與以往的眾多政策相比，2005年上半年相繼出臺系列的有關房地產業(yè)政策更加具有操作性。不論年初的央行調整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策，還是年中建設部等七部委聯(lián)合頒布的《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》等，2005年已經確定無疑地成了房地產業(yè)的考驗年。

&nbs p;   上調個人住房貸款利息

   【內容】中國人民銀行決定，從2005年3月17日起，調整商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。一是將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實行下限管理，下限利率水平為相應期限檔次貸款基準利率的0.9倍，商業(yè)銀行法人可根據(jù)具體情況自主確定利率水平和內部定價規(guī)則。

    二是對房地產價格上漲過快城市或地區(qū)，個人住房貸款最低首付款比例可由現(xiàn)行的20％提高到30％。在進行上述調整的同時，金融機構在人民銀行的超額準備金存款利率由現(xiàn)行年利率1.62％下調到0.99％，法定準備金存款利率維持1.89％不變。

    【點評】對這一舉措，有關人士評價認為，這一規(guī)定給予了各家商業(yè)銀行一定的自主權，它們可在規(guī)定的范圍內自主浮動罰息利率。業(yè)內人士表示，這一政策將通過提高個人所繳納的罰息數(shù)額，警示和抑制一些炒房者的惡意欠款行為。

    八點意見穩(wěn)定房價

   【內容】3月底，國務院高層發(fā)布了一份關于切實穩(wěn)定住房價格的通知。通知一共有八條意見：一、高度重視穩(wěn)定住房價格；二、切實負起穩(wěn)定住房價格的責任：建立政府負責制，省政府負總責，對住房價格上漲過快，控制不力，要追究有關責任人責任；三、大力調整住房供應結構，調整用地供應結構，增加普通商品房和經濟住房土地供應，并督促建設；四、嚴格控制被動性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五、正確引導居民合理消費需求；六、全面監(jiān)測房地產市場運行；七、積極貫徹調控住房供求的各項政策措施；八、認真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查。

    【點評】八條意見言簡意賅，從房價、土地供應、供應結構、拆遷、消費觀點、市場監(jiān)測、檢查等多方面切入。雖涉及問題較多，但提綱挈領，目標高度一致———那就是穩(wěn)住房價。

    阻擊投機性購房

   【內容】建設部等七部委聯(lián)合頒布的《關于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見》中指出，自6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；對個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

    【點評】由于新政對商品房出售時間進行了嚴格限制，這將嚴重影響甚至制約短期投機型業(yè)主購房，從而導致投資群體比例下降。

    物權法草案征集意見

   【內容】已三讀三審的物權法草案向社會全文公布，廣泛征求意見。其中，不動產登記、征收征用、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權、相鄰關系、拾得遺失物、建設用地使用權、宅基地使用權等有關國計民生、與百姓切身利益相關的話題受到普遍關注。

    【點評】有關人士對物權法的作用作過這樣的評價：一是定紛止爭，一是物盡其用。如果沒有這部法律，人們在社會生活中有關財產的許多行為就無所適從，審判實踐中有關財產的許多糾紛就無法可依。

    上調個人住房貸款利息

    執(zhí)行時間：2005年3月17日變法指數(shù)：★★★★☆執(zhí)行力度：★★★☆☆對房地產市場影響：★★★★☆

    八點意見穩(wěn)定房價

    執(zhí)行時間：2005年3月底變法指數(shù)：★★★☆☆執(zhí)行力度：★★☆☆☆對房地產市場影響：★★☆☆☆

    阻擊投機性購房

    執(zhí)行時間：2005年6月1日變法指數(shù)：★★★★☆執(zhí)行力度：★★★☆☆對房地產市場影響：★★★★☆

    物權法草案征集意見

    執(zhí)行時間：2005年7月10—26日變法指數(shù)：★★★★☆執(zhí)行力度：★★★☆☆對房地產市場影響：★★★☆☆