近些年，新加坡對(duì)海盜的關(guān)注突然間濃厚了起來(lái)。新加坡當(dāng)?shù)孛襟w把馬六甲海峽海盜問(wèn)題甚至提升到了影響全球經(jīng)濟(jì)大局的高度，要求進(jìn)行全球合作打擊海盜。

    馬六甲海峽的海盜問(wèn)題到底有多嚴(yán)重？冷戰(zhàn)結(jié)束之后，“馬六甲海盜”為什么日益引人注目？馬來(lái)西亞《新海峽時(shí)報(bào)》上的一 句話或許值得注意：“海盜問(wèn)題越來(lái)越不像一個(gè)國(guó)際法的問(wèn)題，而更多地成為了一個(gè)地緣政治的問(wèn)題”。

    海盜問(wèn)題背后的“小三角”：新加坡、馬來(lái)西亞、印尼

    新加坡一直試圖把美國(guó)引進(jìn)三國(guó)聯(lián)合抗擊海盜的“小圈子”中來(lái)。而事實(shí)上，當(dāng)新加坡把從菲律賓撤出的美軍第七艦隊(duì)“迎進(jìn)家門”的時(shí)候，美國(guó)的軍事力量就已經(jīng)正式進(jìn)入到馬六甲的核心。

    但是，馬來(lái)西亞和印尼始終堅(jiān)持自己的事情自己做。

    海盜是否包含在恐怖主義的范疇之中？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，新加坡與馬來(lái)西亞、印尼兩國(guó)同樣有著不同的想法。

    新加坡認(rèn)為恐怖組織極有可能搶劫商船作為浮動(dòng)炸彈，對(duì)各國(guó)港口發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，因此，打擊海盜正是全球反恐斗爭(zhēng)的重要組成部分。

    然而又是馬來(lái)西亞站出來(lái)表達(dá)了不同意見。馬來(lái)西亞副總理在去年10月就曾表示過(guò)：“我們決不能把所有的海盜案件都看作國(guó)際恐怖主義行為。只要認(rèn)真地看看相關(guān)數(shù)據(jù)就能發(fā)現(xiàn)，（馬六甲海峽）這一地區(qū)從來(lái)沒(méi)有像某些人說(shuō)的那樣，處在國(guó)際恐怖主義的籠罩中�！�

    印尼更是信誓旦旦：根據(jù)《國(guó)際海洋法》第101條的規(guī)定，只有在公海上的武裝搶劫行為才被算作海盜犯罪，所以印尼海域的所謂“海盜事件”，其實(shí)都只是發(fā)生在其領(lǐng)海內(nèi)的刑事?lián)尳傩袨�，“跟�?guó)際恐怖主義完全扯不上邊”。

    海盜問(wèn)題背后的大三角：中國(guó)、美國(guó)、日本

    美國(guó)的觸角早已借新加坡基地進(jìn)入馬六甲，“反恐”大旗無(wú)疑讓美國(guó)覺(jué)得更加理直氣壯。而日本，自然也不甘人后。一方面，日本所進(jìn)口的絕大部分原油要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸；另一方面，盡管沒(méi)有精確統(tǒng)計(jì)，但是大體上可以說(shuō)，日本是海盜的“重災(zāi)戶”。

    在日本的推動(dòng)下，去年11月9日，東盟十國(guó)連同日本、韓國(guó)、中國(guó)、印度、斯里蘭卡和孟加拉等16個(gè)國(guó)家在日本東京共同起草了“《關(guān)于打擊亞洲海盜活動(dòng)和武裝搶劫船只行為的地區(qū)合作協(xié)定》。目前已有日本、新加坡、柬埔寨和內(nèi)陸的老撾四國(guó)在這份協(xié)定上簽字。再有六個(gè)國(guó)家簽字，協(xié)定就將正式生效。

    美國(guó)和日本這對(duì)盟友，在馬六甲海峽海盜問(wèn)題上，可謂來(lái)勢(shì)洶洶。

    “美國(guó)之所以突然那么看重馬六甲海峽，最主要的因素是中國(guó)的崛起�！敝Z丁漢大學(xué)中國(guó)政策研究所主任鄭永年教授認(rèn)為，“如何對(duì)付中國(guó)是美國(guó)目前戰(zhàn)略考量的重點(diǎn)。究竟是圍堵、遏制，還是消化中國(guó)崛起的結(jié)果？現(xiàn)在看來(lái)圍堵的成分更多一些�！�

    中國(guó)的發(fā)展因應(yīng)了全球化的過(guò)程，中國(guó)的產(chǎn)品銷往全球，同時(shí)也需要全球的能源供應(yīng)。“馬六甲海峽的重要性這樣就顯出來(lái)了。誰(shuí)控制了這個(gè)海峽，誰(shuí)就控制了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生命線。”鄭永年教授說(shuō)。

    馬六甲海峽是中國(guó)的“核心利益”，鄭永年教授特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)詞。郭力