本報訊在創(chuàng)建全國文明城市進程中，全市各級政法綜治部門找準“創(chuàng)城”與“創(chuàng)安”的結合點，充分履行職能、創(chuàng)新工作措施，全力提升平安青島、文明青島建設水平，實現(xiàn)了平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建的互動雙贏。

    我市政法綜治部門將參與創(chuàng)城與建設平安青島、構建和諧社會和落實社會 治安綜合治理措施有機結合起來，全力保障政治安全、社會安全、信訪安全、生產(chǎn)安全。市綜治委日前專門下發(fā)《關于創(chuàng)建全國文明城市、維護社會秩序和穩(wěn)定的工作意見》，成立了社會環(huán)境和法治環(huán)境創(chuàng)建領導小組，將創(chuàng)城中要求的公共安全保障，居民小區(qū)技防、人防、消防，掃除“黃毒賭”和打黑除惡，創(chuàng)建公平公正的法治環(huán)境等多項考核指標，一一分解落實到各級政法綜治部門。

    政法部門深入開展平安青島建設，為創(chuàng)建文明城市創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。在優(yōu)化治安環(huán)境方面，政法部門堅持把開展嚴打整治斗爭作為提升群眾安全感的有效手段，重大案件破案率達到了85％以上。今年以來還重點開展了針對危害建筑工地、電力行業(yè)、娛樂場所治安秩序等違法犯罪行為的專項整治，極大地凈化了社會環(huán)境。在完善法治環(huán)境方面，我市先后制定并實施社會治安綜合治理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和主管部門規(guī)范性文件23件，如《關于加強居民小區(qū)治安防范工作的意見》、《關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和社會保障的意見》、《關于加強物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范的暫行規(guī)定》等，促使社會治安綜合治理工作日趨法治化。今年以來，全市政法機關還深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，促進了政法干警依法、公正、文明執(zhí)法。在營造和諧氛圍方面，我市政法綜治部門始終把加強矛盾糾紛排查調(diào)處、理順群眾情緒，作為參與文明城市創(chuàng)建的著力點，在矛盾糾紛排查調(diào)處體制建設、網(wǎng)絡拓展、聯(lián)動排調(diào)和責任追究機制方面實現(xiàn)了新突破。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步建起了綜治、司法、信訪、調(diào)解“四位一體”聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機制，最大限度預防和減少了群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

    參與創(chuàng)建全國文明城市的過程，成為我市政法綜治部門不斷提高城市安全管理水平的過程。針對流動人口管理、道路交通秩序、生產(chǎn)安全隱患等城市管理中存在的突出問題，通過強化對出租房屋、旅館業(yè)的治安管理，推行“依房管人”暫住人口管理模式，提高排查登記率、清查函查率和監(jiān)督控制率，提升了社會治安管理水平。通過開展以“壓事故、保暢通”為目標的交通違法行為整治和“平安大道”、城市文明交通“三讓”活動，提升了交通管理水平。通過開展各項生產(chǎn)安全大檢查，層層落實安全生產(chǎn)責任制，提升了生產(chǎn)安全管理水平。

    參與創(chuàng)建全國文明城市的過程，也是我市政法綜治部門完善平安創(chuàng)建機制的過程。其中，把綜治委成員單位創(chuàng)建文明城市的責任與社會治安綜合治理責任有機相融，完善了重點單位、重大安全隱患跟蹤監(jiān)控管理制度，建立了矛盾糾紛督辦、分流、反饋、責任追究制度等，健全了重點要害部位防范制度、單位值班門衛(wèi)制度、易燃易爆化學品保管等工作制度，逐步形成了適應創(chuàng)建全國文明城市要求的標準明確、責任規(guī)范、考核有據(jù)的創(chuàng)安工作制度體系。（本報記者戴謙）