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政府采購是國家體現(xiàn)政策導向的重要方式，也是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段之一。隨著我國自主品牌汽車的發(fā)展壯大，其能否在政府采購中充當重要角色的問題，已經(jīng)成為社會各界共同關心的事。
自主品牌難進政府采購大門
去年8月，在新華信進行的一次“您心目中的公
務車品牌”市場調(diào)查活動中，紅旗以23.4%的比例高居榜首，當選普通百姓心目中“最適宜作公務車的品牌”。中華也以19%的比例列于奧迪之后排在第三位。可見，自主品牌已經(jīng)為越來越多的普通消費者接受和認可。
然而，據(jù)財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年我國政府采購小轎車總規(guī)模為154.7億元，其中紅旗、中華分別以2.28億元和1.58億元列自主品牌的前兩位。另一方面，與大多數(shù)自主品牌同一時期上市的別克以18.2億元成為去年政府采購小轎車的第二名，成績僅次于上市20余年的桑塔納，采購規(guī)模更是近8倍于紅旗。
據(jù)了解，目前很多政府部門對自主品牌汽車的采購意愿不高，而僅有的少量采購，也多是當?shù)卣姆龀中袨�。記者在財政部主辦的中國政府采購網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，中央直屬機關采購中心7月20日發(fā)布的“公務車輛定點維修采購項目招標公告”中，包括了奧迪A6、雅閣、君威、奧德賽、皇冠等各品牌汽車，惟獨沒有自主品牌汽車的蹤影。
現(xiàn)有政策不能給自主品牌實惠
早在1994年，為了“節(jié)約國家財政開支，加強廉政建設，糾正有的地方和部門在汽車配備、使用中攀比高檔車的傾向”，國家對黨政機關的汽車配備進行了排量和價格的規(guī)定。雖然隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車的車型、種類、價格都發(fā)生了很大的變化，但這一標準卻一直沿用至今。
奇瑞汽車銷售有限公司一位副總經(jīng)理向記者“訴苦”：國家對公務用車排量、價格的限定，反而在某種程度上制約了自主品牌汽車進入政府采購市場，因為政府部門在實際采購過程中，取價格上限的做法非常普遍，而自主品牌汽車經(jīng)濟實惠，特別是價格偏低的優(yōu)勢，在政府采購市場上卻成了劣勢。
政府不應再為“不必要的功能”買單
隨著《政府采購法》的出臺、公車制度改革的推進及一系列相關政策的即將出臺，社會環(huán)境的變化對政府汽車采購產(chǎn)生了一定影響。
在6月底舉行的政府汽車采購高峰論壇上，清華大學汽車工程開發(fā)研究院常務副院長宋健提出，今后政府采購在車型的選擇上應遵循安全、節(jié)能、環(huán)保三個基本原則�！霸诓少彆r僅保留必要功能，例如經(jīng)常在市內(nèi)跑的車用兩驅車就夠了，車的尺寸大小要適當。”他向政府采購部門的代表建議，“為降低能耗，應盡量選擇手動擋或AMT的車，少選AT的車�！币运谓淌诘臉藴剩行┻M口車、合資車似乎并不比我國自主品牌車在經(jīng)濟實惠上更具優(yōu)勢。
宋健還認為，由于柴油機燃油消耗率一般比汽油機低30%左右，所以從節(jié)能的角度來講，今后柴油機的采用應該是政府采購的方向。
近日，記者從參與《“十一五”政府采購節(jié)能規(guī)劃》編寫的中央財經(jīng)大學徐煥東副教授那里了解到，該規(guī)劃的編寫工作已經(jīng)告一段落，將于晚些時候正式出臺。該規(guī)劃不僅要求政府部門今后采購的汽車要更加節(jié)能、環(huán)保，同時國家還會從預算上加以更加嚴格的控制，不再為一些“不必要的功能”買單。
自主品牌尚需努力
談到政府汽車采購中自主品牌所占份額非常低時，中國汽車工程學會理事長張小虞從另一個角度指出：“在政府采購市場中，采購單位對自主品牌的選購還處于開始階段。客觀地說，有些自主品牌車的質(zhì)量與其他車相比還有差距，還需要企業(yè)在這方面多努力�！敝袊鴻C械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會理事長孫伯淮也表示，政府采購應偏重于本國工業(yè)企業(yè)和自主品牌產(chǎn)品，但前提是我們的自主品牌要能夠適應政府公務的需要。
某業(yè)內(nèi)人士分析認為，國家將利用即將出臺的政策，把高價格、功能復雜的進口車、合資車排除在政府采購大門之外，從而實現(xiàn)對自主品牌的保護與扶植。自主品牌應更加充分地發(fā)揮自己經(jīng)濟實惠的特點，抓住這個好機會，力爭在政府采購市場有更大的作為。
據(jù)了解，自主品牌主力軍之一的奇瑞已經(jīng)把“在政府采購中逐步擴大市場，并通過中高端車拿到應有的市場份額”，列為三大基本生存空間之一，可見其對政府采購市場的重視。
今年6月，國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心落戶奇瑞，原奇瑞汽車工程研究院正式成為科技部國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心基地�！斑@不同于過去企業(yè)的國家級技術中心，而是把整個中國的節(jié)能、環(huán)保、清潔型汽車的國家開發(fā)中心放到了奇瑞�！闭f這話時，奇瑞汽車銷售總經(jīng)理李峰顯得很自豪。
據(jù)了解，目前，許多自主品牌企業(yè)已經(jīng)開始研究政府相關采購政策。
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