人大《義務教育法》修訂座談會傳出意見———義務教育12年制遭反對

    晚報訊 據(jù)中國青年報報道，是否有必要將現(xiàn)行的九年制義務教育延長至12年？這一關系老百姓切身利益的話題，再次引發(fā)參加“全國人大《義務教育法》修訂座談會”的全國人大代表們的熱議。

 &n bsp;  “目前九年制義務教育的問題還沒有解決好，就要推行12年義務教育？”全國人大教科文衛(wèi)委員柳斌質(zhì)疑說。

    12年義務教育的理由

    在今年3月的全國“兩會”上，中國工商銀行安徽分行行長劉衛(wèi)星等代表，在對安徽、河南等省普及九年制義務教育進行調(diào)研后正式提出議案，建議國家實行12年義務教育。

    這份議案列舉了實行12年義務教育的四大理由：避免中國經(jīng)濟陷入“低技術陷阱”；緩解未來就業(yè)壓力；可增加下一代人的知識資產(chǎn)，提高未來就業(yè)能力；有利于解決“三農(nóng)”問題。

    多數(shù)地區(qū)不具備條件

    國務院法制辦形成的《中華人民共和國義務教育法（修訂）（征求意見稿）》未提及改變學制，仍然表示“國家實行九年制義務教育”。

    柳斌表示，北京、上海這些大城市有可能具備了實施12年義務教育的條件，但其他絕大多數(shù)地方尚不具備推行的基本條件。他認為，一些具備條件的地方可以搞12年制普及教育，但最好不要在《義務教育法》中寫入普及12年制義務教育。

    北京市已宣布將逐步實施“12年義務教育”，上海甚至說早已實現(xiàn)“12年義務教育”，正在朝“14年義務教育”的目標邁進。但一些教育專家指出，北京和上海實行的實際上并非義務教育，最多只能稱之為一種普及教育。義務教育與普及教育的最大區(qū)別在于，法定的義務教育具有強制性，政府必須承擔實現(xiàn)義務教育的投入責任。而普及教育則不具備法定的強制性，政府亦不承擔法定責任。

    九年義務教育投入不足

    多數(shù)代表強調(diào)，對北京、上海來說，如何鞏固九年制義務教育的成果以及如何提高義務教育的質(zhì)量，是個相當繁重的任務。一些中西部地區(qū)甚至遠未達到九年制義務教育規(guī)定的最低水平。在這種情況下，根本談不上超前地實施12年義務教育。

    “如果政府有足夠的經(jīng)費投入，實行12年制義務教育當然好。”來自湖北的趙詠秋代表說。但她表示，國家目前對九年制義務教育的投入總量仍然明顯不足，缺口巨大。她認為，立法首先要解決的應該是九年制義務教育下的投入問題，而不是超前地對12年義務教育作出規(guī)定。