開(kāi)幕式交給省級(jí)電視臺(tái)承辦；飲酒大篷通過(guò)招標(biāo)由專(zhuān)業(yè)公司搭建；文藝演出不再由官方出面邀請(qǐng)“大腕”，而是由電視臺(tái)或?qū)I(yè)演出公司操辦，政府為節(jié)日提供的只是宏觀的指導(dǎo)和更加到位的管理服務(wù)。綜觀第十五屆青島國(guó)際啤酒節(jié)，這種市場(chǎng)化的印記愈加深刻。
政府主辦→民辦公
助→以節(jié)養(yǎng)節(jié)
參與了十屆啤酒節(jié)的市啤酒節(jié)辦公室主任王蘭波對(duì)啤酒節(jié)這種日益加深的市場(chǎng)化進(jìn)程感受頗深。他說(shuō)，創(chuàng)辦伊始，啤酒節(jié)的主辦、承辦兩個(gè)角色均由政府擔(dān)當(dāng)，后來(lái)逐漸演變?yōu)椤懊褶k公助”，現(xiàn)在已完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，靠其自身的引力來(lái)吸納資金、產(chǎn)生動(dòng)力、以節(jié)養(yǎng)節(jié)。如今，節(jié)日呈現(xiàn)出高度市場(chǎng)化的狀態(tài)，但這一良好狀態(tài)并非“自然”的過(guò)程和等待的結(jié)果，而是在很大程度上體現(xiàn)著人為“催熟”的力量。啤酒節(jié)辦公室近年為此做了大量卓有成效的探索。
據(jù)介紹，青島國(guó)際啤酒節(jié)最初是在市政府積極推動(dòng)下辦起來(lái)的。最初的幾屆，市政府著眼于節(jié)慶活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，每年都要投入為數(shù)不少的資金作為辦節(jié)經(jīng)費(fèi)，盡管當(dāng)時(shí)也有一些近似商業(yè)化的運(yùn)作方式，但更多的是政府牽頭。從第七屆開(kāi)始，隨著啤酒節(jié)知名度的提高，節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容擴(kuò)展到文化體育、旅游休閑、經(jīng)貿(mào)展示等領(lǐng)域，其投入、產(chǎn)出漸入良性循環(huán)，政府投入比重逐年減少。近兩年，啤酒節(jié)已趟出一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、以節(jié)養(yǎng)節(jié)”的路子，主要板塊和單項(xiàng)活動(dòng)基本由承辦單位自收自支、自求平衡，政府只對(duì)部分活動(dòng)投入少量啟動(dòng)資金。
與此同時(shí)，啤酒節(jié)“管辦分離”的傾向也日益明顯。往屆啤酒節(jié)，市啤酒節(jié)辦公室既是承辦者，也是管理者，這種管辦不分的辦節(jié)模式，在辦節(jié)初期確能起到主導(dǎo)和推動(dòng)作用。但隨著啤酒節(jié)規(guī)模和檔次的提升，特別是節(jié)日市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，原有的辦節(jié)模式已不適應(yīng)開(kāi)放度強(qiáng)、兼容性廣和一節(jié)多元的發(fā)展形勢(shì)要求�！肮苻k分離”可以使啤酒節(jié)辦公室騰出更多的精力做好規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障等方面的工作，使節(jié)日的各項(xiàng)活動(dòng)更加專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化，從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際通行重大節(jié)慶活動(dòng)承辦方式的有機(jī)接軌。
“市場(chǎng)化”印記無(wú)處不在
那么，今年啤酒節(jié)的市場(chǎng)化運(yùn)作具體體現(xiàn)在哪些方面呢？用王蘭波的話說(shuō)，叫“無(wú)處不在”。
首先是開(kāi)幕式。以往由政府主辦的開(kāi)幕式，既耗人力，又費(fèi)錢(qián)財(cái)。今年，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作手段，全部交給山東電視臺(tái)操作，儀式隆重而不失節(jié)儉。
其次是飲酒大篷。今年全部的飲酒大篷及附屬設(shè)施由德國(guó)一家專(zhuān)業(yè)公司搭建，費(fèi)用從各參節(jié)啤酒廠商交給市啤酒節(jié)辦公室的場(chǎng)地租賃費(fèi)中支出。
在娛樂(lè)方面，今年的啤酒嘉年華完全按照市場(chǎng)化模式運(yùn)作，由專(zhuān)業(yè)公司自己“搭臺(tái)唱戲”，與啤酒城會(huì)場(chǎng)在形象和利益上有合有分，分中帶合，合中互動(dòng)，相得益彰。
在文藝演出方面，今年也完全導(dǎo)入“市場(chǎng)軌道”。比如啤酒城中心舞臺(tái)的演出活動(dòng)，過(guò)去都是由市啤酒節(jié)辦公室出面邀請(qǐng)名家名角前來(lái)助陣。如今，中心舞臺(tái)的所有演出節(jié)目全部交由電視臺(tái)或?qū)I(yè)公司來(lái)策劃、包裝、承辦。今年由齊魯電視臺(tái)在啤酒城中心舞臺(tái)運(yùn)作的《夢(mèng)想中國(guó)》、《“中國(guó)星”流行音樂(lè)大賽》、《“中國(guó)星”聲樂(lè)器樂(lè)大賽》三個(gè)高檔次文藝賽事已成為啤酒城文藝活動(dòng)的亮點(diǎn)，每晚都能吸引眾多的游客光臨。而在中心舞臺(tái)上的飲酒大賽也不再由市啤酒節(jié)辦公室操辦，而是交由青島電視臺(tái)《滿漢全席》欄目組運(yùn)作。如此一來(lái)，不僅節(jié)約了政府投資，而且借力于媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，提高了節(jié)目檔次，擴(kuò)大了宣傳面，有力促進(jìn)了啤酒節(jié)特色板塊的形成和固化。
“市場(chǎng)化”的印記還體現(xiàn)在本屆啤酒節(jié)門(mén)票、各類(lèi)證卡、參節(jié)指南等平面媒體的廣告贊助上。在這些證件或服務(wù)手冊(cè)上，廣告贊助商多的達(dá)十幾家，通過(guò)這些廣告位的出讓?zhuān)衅【乒?jié)辦公室也籌集了部分辦節(jié)費(fèi)用。
另外，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，在不作任何投入的情況下，啤酒節(jié)辦公室利用分布在1000多座樓宇和19個(gè)城市的傳媒、巴士在線等視頻廣告，對(duì)節(jié)日進(jìn)行了宣傳。
往年由啤酒節(jié)辦公室出資組織的啤酒城內(nèi)花車(chē)藝術(shù)巡游也逐漸由市民唱起了主角，參與巡游的許多是自愿報(bào)名的義務(wù)演出者，行頭自備，車(chē)馬費(fèi)自付。由此一來(lái)，不僅增加了啤酒節(jié)的“親民性”，還減少了辦節(jié)開(kāi)支。
經(jīng)過(guò)多年的努力培育和推介，啤酒節(jié)的名氣和品牌效應(yīng)日益凸顯，從而吸引了啤酒廠商之外的各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，比如汽車(chē)展銷(xiāo)、工藝品展銷(xiāo)、紀(jì)念品銷(xiāo)售、餐飲攤點(diǎn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、經(jīng)貿(mào)展會(huì)等，他們的參與在豐富節(jié)日內(nèi)容的同時(shí)，也貢獻(xiàn)了相當(dāng)一筆資金。
由于行政辦節(jié)的色彩逐漸淡化，企業(yè)擔(dān)當(dāng)主角的意識(shí)不斷提升，也促動(dòng)了參節(jié)廠商主動(dòng)性和積極性的有效發(fā)揮，使啤酒節(jié)的內(nèi)容更加豐富，更具吸引力。
政府：強(qiáng)化管理提升服務(wù)
啤酒節(jié)的眾多活動(dòng)基本上都實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，那么政府部門(mén)干什么呢？答案是：管理與服務(wù)。
據(jù)市啤酒節(jié)辦公室有關(guān)人士介紹，政府在舉辦啤酒節(jié)中發(fā)揮的作用在這一屆是最大的。這種作用主要體現(xiàn)在節(jié)前和節(jié)中。
節(jié)前，市啤酒節(jié)辦公室加大了對(duì)啤酒節(jié)的品牌宣傳和推介，讓更多的人了解和熟悉啤酒節(jié)。啤酒節(jié)辦公室今年還投入幾百萬(wàn)元對(duì)啤酒城進(jìn)行了全面的整治，完善了城內(nèi)布局，使啤酒城更適合廠商參展和大眾狂歡。在面貌一新的啤酒城內(nèi)，還增加了諸如公廁、休息座椅、遮陽(yáng)棚、洗手盆、導(dǎo)游圖和指示牌等諸多便民服務(wù)設(shè)施。
節(jié)中，“輕裝上陣”的政府部門(mén)加強(qiáng)了管理和服務(wù)。管理上，對(duì)參展的各類(lèi)廠商要求更嚴(yán)，尤其在飲食衛(wèi)生上，今年市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)共出動(dòng)幾十人，每天在城內(nèi)巡邏檢查。在治安方面，市、區(qū)兩級(jí)公安部門(mén)全力支持，不僅設(shè)立了固定的報(bào)警站，而且設(shè)立了流動(dòng)崗。此外，還有城管、工商、交通等部門(mén)的人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。在服務(wù)方面，專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司每天負(fù)責(zé)及時(shí)清掃城內(nèi)衛(wèi)生，使啤酒城在參節(jié)游客不斷增多的情況下，始終保持清潔的面貌。與此同時(shí)，啤酒節(jié)辦公室還設(shè)立了集接待、導(dǎo)游、救助、醫(yī)護(hù)、商務(wù)于一體的“游客服務(wù)中心”和“青年志愿者服務(wù)站”，開(kāi)辟旅游團(tuán)隊(duì)入城“綠色通道”，為入城游客服務(wù)。所有這些服務(wù)水平的提高，促使啤酒節(jié)走向正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化，保證了節(jié)慶活動(dòng)的順利進(jìn)行。
當(dāng)然，參照“資金籌措多元化、業(yè)務(wù)操作社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化、活動(dòng)承辦契約化、成本平衡效益化、管節(jié)辦節(jié)規(guī)范化”等節(jié)事活動(dòng)所遵循的市場(chǎng)化原則，青島國(guó)際啤酒節(jié)還有一些距離，還有許多工作要做。相信日益成熟的啤酒節(jié)在建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制方面也會(huì)越發(fā)成熟。本報(bào)記者霍峰本報(bào)通訊員孟凡
