珠江三角洲連接港澳,通過“三來一補”帶動了外向型經(jīng)濟發(fā)展;山東半島毗鄰日韓,面臨制造業(yè)加速發(fā)展的空前機遇。目前,山東半島正在形成青島等8城市組成的半島都市群。
山東省要把膠東半島建成承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制造基地。有關專家把建設“膠東半島制造業(yè)基地”,譽為繼珠三角、長三角和環(huán)渤海灣經(jīng)濟
圈后的“第四區(qū)域經(jīng)濟”。青島、煙臺、威海三市作為山東經(jīng)濟的引擎,正面臨制造業(yè)加速發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。
青島的電子家電、煙臺和青島的汽車、煙臺和威海的造船都具備較好的基礎,既要通過增量投入和大項目建設,合力打造具有核心競爭力的大企業(yè)、大品牌,又要主動對接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時,還應完善支持制造業(yè)發(fā)展的基礎設施,整合發(fā)揮港口資源優(yōu)勢。海港,以青島港為龍頭,開發(fā)深水泊位,完善集裝箱功能,形成北方航運中心;空港,以青島為中心,增辟航線,沿海、沿邊開發(fā)。建設濟青高速列車和青煙、青威城市輕軌及高等級公路,構建半島區(qū)域交通大通道,形成2小時經(jīng)濟圈等。
有人說,繼長三角、珠三角之后,誰將成為“中國經(jīng)濟增長第三極”?京津塘、山東半島等都屬于熱點區(qū)域。但專家們普遍認為:目前,山東半島應慎提“中國經(jīng)濟增長第三極”。
山東省社科院經(jīng)濟研究所所長馬傳棟認為,從目前我國沿海城鎮(zhèn)密集的幾個區(qū)域來看,山東半島的GDP總量僅次于長三角和珠三角,而高于京津塘、遼中南半島和福建沿海地區(qū),是我國第三個較為成型的“都市連綿區(qū)”。但他認為,與長三角、珠三角兩地在華東和華南地區(qū)的惟一性相比,山東半島要成為“中國經(jīng)濟增長第三極”,僅在北方地區(qū)就有京津塘、遼中南兩個強有力的競爭者;而位于華中的“大武漢都市圈”也是一個不可小覷的競爭對手;這些都增加了“中國經(jīng)濟增長第三極”的不確定性。山東經(jīng)濟學院教授郭松海說,以人均水平來看,2002年,山東半島城市群地區(qū)的人均GDP僅為珠三角的45%、長三角的71%。人均水平的落后導致經(jīng)濟主體要素的不活躍和城市化水平的相對滯后,一方面影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,同時也不利于工業(yè)集中和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。沒有高素質(zhì)的人力資源和活躍的民營經(jīng)濟,山東半島要成為“中國經(jīng)濟增長第三極”路途尚遠。
北京大學教授、“山東半島都市群”課題主持者周一星認為,目前這一區(qū)域至少還存在兩大亟待解決的“硬傷”。第一,山東半島還缺乏一個具有強大輻射力和帶動作用的龍頭城市,如同上海之于長三角、香港之于珠三角。從目前來看,青島具備這一潛力,山東半島應盡早明確青島在這一區(qū)域的龍頭地位并加以培植。第二,山東半島腹地太小,基本依賴省內(nèi)腹地,腹地資源亟待“擴容”。
山東省副省長趙克志說,專家們的建議,體現(xiàn)了“務實求發(fā)展”的科學發(fā)展觀念。他認為,鑒于以北京為龍頭的“京津塘”本身的特殊地位,以及遼中南等地區(qū)的崛起,目前山東半島應慎用“中國經(jīng)濟增長第三極”的提法。他同時指出,山東半島還缺乏一個“首位度”高的城市,建議加強對青島成長性的研究。在腹地延伸方面,除繼續(xù)完善高速公路和鐵路布局外,站在東北亞經(jīng)濟發(fā)展的全局來看,山東半島與遼東半島的連接問題也應盡早提上議事日程。(《市場報》
2005年08月24日 第十五版 作者:宗合)