從西藏走向印度洋
《瞭望東方周刊》記者孫春龍/西藏亞東、拉薩報(bào)道
1962年5月10日，中國政府曾成立亞東海關(guān)，后來由于中印關(guān)系惡化，口岸被迫關(guān)閉
7月20日，一份逾百頁的關(guān)于開放亞東口岸的可行性報(bào)告被送至西藏自治區(qū)人民政府�！白灾螀^(qū)領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)告進(jìn)行專題研究
后，將在第一時(shí)間報(bào)批國家發(fā)改委�！蔽鞑刈灾螀^(qū)商務(wù)廳邊境貿(mào)易局局長次誠告訴《瞭望東方周刊》。
亞東口岸的開放在經(jīng)過十多年的努力之后，終于有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
對于開放亞東口岸的重要性，次誠認(rèn)為，目前西藏外貿(mào)均從天津港吞吐，遠(yuǎn)距5000多公里，一旦亞東口岸開放，拉薩經(jīng)亞東至加爾各答等印度洋港口的距離只有約1200公里，“無可爭辯地將成為中國西部地區(qū)連接南亞諸國的橋梁和紐帶。”
亞東縣位于西藏自治區(qū)南部，喜馬拉雅山脈中段南麓，東銜不丹，西接印度。從地圖上看，亞東縣就像一個(gè)楔子一樣插入兩國之間，是中國西南邊疆的軍事要塞。
亞東縣城
在亞東縣城開面館的蘭州人丁旭每年回家，都會(huì)有朋友問他同樣的兩個(gè)問題，“亞東，在西藏哪兒，怎么沒聽說過？”當(dāng)丁旭告訴朋友后，朋友會(huì)接著問，“在西藏做生意這么多年，你的皮膚怎么越來越好？”
“如果不是口岸開放的事，亞東這個(gè)小地方誰會(huì)知道？”丁旭解釋說，“亞東縣城屬亞熱帶氣候，在西藏很少有，被稱為‘西藏江南’�！�
亞東縣北高南低，北部的帕里鎮(zhèn)被稱為世界高原第一鎮(zhèn)，是海拔4000多米的高山草甸牧場，而50公里外的縣城所在的下司馬鎮(zhèn)海拔只有2000多米，氣候溫和，植被茂密。在亞東縣城采訪，記者最大的欣慰就是不用再喝紅景天了。紅景天是抑制高原反應(yīng)的一種常用藥物。
“工作組來考察，要我們報(bào)一份亞東縣的基本情況，我們也是臨時(shí)湊了一個(gè)，以前哪有呀？”亞東縣委辦公室副主任張繼軍告訴《瞭望東方周刊》。
有件事讓《瞭望東方周刊》感到了亞東縣的小。在亞東采訪的第二天，在縣城做生意的好多人都知道來了記者，走在亞東縣的街道上，不時(shí)會(huì)有人招手問好。
據(jù)張繼軍介紹，亞東縣目前僅有常住人口11876人，總?cè)丝诩s3萬人，除了當(dāng)?shù)伛v軍和家屬，就是做生意的人。亞東縣目前有國有貿(mào)易公司1家，個(gè)體工商戶400多家。據(jù)記者觀察，亞東縣城的個(gè)體工商戶大體分為三類，飯館和日用品經(jīng)營店最多，剩下的就是茶館。
亞東縣商務(wù)局局長李平告訴《瞭望東方周刊》，亞東縣的森林覆蓋率很高，以前伐木讓老百姓掙了不少錢，但從2001年開始，森林砍伐被叫停，“現(xiàn)在全縣經(jīng)濟(jì)狀況不太好�！�
上海絲綢到印度,印度石油到上海
“實(shí)話給你說，老板們都在等口岸開放，有的實(shí)在熬不住了，只好轉(zhuǎn)讓店鋪�！倍⌒裾f。
據(jù)丁旭講，位于縣政府門口的168面館已經(jīng)轉(zhuǎn)讓兩年多了。今年4月溫總理訪問印度后，轉(zhuǎn)讓費(fèi)升到了15000元，這幾個(gè)月來口岸開放的事又不見動(dòng)靜，轉(zhuǎn)讓費(fèi)肯定又降了。
《瞭望東方周刊》就此采訪168面館的老板時(shí)，他首先反問記者：“你說這口岸開放的事到底有沒有戲呀？”
同樣充滿期待的還有亞東縣官方。“如果口岸開放的話，最起碼基本建設(shè)和服務(wù)業(yè)會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來很大的發(fā)展動(dòng)力。”亞東縣縣委書記梁海虹告訴《瞭望東方周刊》。梁海虹是來自上海的援藏干部。2004年，亞東全縣的財(cái)政收入只有399萬元。
天興隆中藥材商行的生意今年較往年好了許多。這一點(diǎn)，讓亞東縣的商戶們很高興，“說明來亞東的工作組多了，開放的希望也就大了�！碑�(dāng)?shù)厝税焉霞?jí)政府來的人全稱作工作組，一些重要的工作組，當(dāng)?shù)卣鶗?huì)送給一些名貴的藥材。
“光蟲草就賣了幾十斤�！痹撋绦械睦习羼R世祥告訴《瞭望東方周刊》。蟲草指的是冬蟲夏草，在當(dāng)?shù)氐氖蹆r(jià)約為每500克2萬元。
馬世祥1993年來亞東做生意，當(dāng)?shù)厝硕挤Q他老馬。除蟲草外，老馬做的最大的生意是絲綢和瓦斯王手表，“印度、尼泊爾的絲綢運(yùn)到西藏賣，西藏人很喜歡印度貨，雖然質(zhì)量較差，但畢竟是從圣地來的。然后再把上海、杭州等地的絲綢運(yùn)到印度、尼泊爾，中國的絲綢質(zhì)量好，在這些國家很受歡迎�！�
中印經(jīng)貿(mào)的發(fā)展實(shí)際上潛力巨大。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》最近報(bào)道，印度最大天然氣供應(yīng)商GAIL
Ltd.正考慮與中石化股份有限公司成立石化合資企業(yè)。倘若雙方能夠就此項(xiàng)工程達(dá)成一致，對中印兩國能源合作而言將具有重大的意義。
據(jù)報(bào)道，如果該合資企業(yè)可以建立，它每年將會(huì)生產(chǎn)50萬噸左右的石化產(chǎn)品，所生產(chǎn)的石化產(chǎn)品將會(huì)通過印度Sinqian邦石油管道輸送到上海。
目前，因?yàn)橹杏蓢g沒有陸路口岸，邊境交易一般都要通過不丹人，“不丹人拿瓦斯王手表和我換絲綢，一個(gè)瓦斯王手表的價(jià)格大概是800元到850元，我可以賣到1200元，經(jīng)我手賣出去的瓦斯王手表有幾千個(gè)了�！瘪R世祥說。瓦斯王是瑞士名表。
讓老馬感到遺憾的是，賣給他瓦斯王手表的不丹人在2001年與他失去了聯(lián)系�！澳芨愕酵咚雇跏直淼木椭挥心莻�(gè)不丹人，他被抓后，現(xiàn)在市場上的瓦斯王手表都是仿制的，連我店里現(xiàn)在賣的都沒有真的了�！�
對于今年4月的溫家寶總理訪印度，老馬稱“溫總理在印度說的每一句話我都要認(rèn)真研究”，“我感覺這次口岸開放希望比較大，等口岸開放了，我準(zhǔn)備把自己的全部資產(chǎn)都拿出來，直接和廠家聯(lián)系，到印度設(shè)個(gè)點(diǎn)，好好地賺一把�！�
在老馬的辦公桌的玻璃底下，壓著報(bào)紙上剪下來的胡錦濤的簡歷。
不丹馬幫
老馬在帕里鎮(zhèn)有一間門面，和不丹人的絲綢交易主要在這里進(jìn)行。帕里鎮(zhèn)位于亞東縣北部，與不丹接壤。
“我們鎮(zhèn)和不丹的邊境線長64公里，對外通道15個(gè)，最近的通道離不丹只有7公里，和不丹的民間貿(mào)易非常旺盛�！迸晾镦�(zhèn)副鎮(zhèn)長羅布戰(zhàn)堆告訴《瞭望東方周刊》。
在帕里鎮(zhèn)，隨處可見長褲外套著短裙的不丹人。據(jù)帕里鎮(zhèn)邊貿(mào)市場負(fù)責(zé)人巴桑介紹，每年4－8月，邊貿(mào)市場招待所的30多個(gè)床鋪每天都住滿了不丹商人。
“因?yàn)槟壳按参痪o張，我們準(zhǔn)備再建一個(gè)招待所�！卑蜕Ｕf。
據(jù)巴桑介紹，帕里鎮(zhèn)和不丹人的交易始于1981年，“當(dāng)時(shí)他們只是用手表、指南針來換一些喇叭褲、襯衣等舊衣服�，F(xiàn)在主要是用美金來買我們的熱水瓶、膠鞋、毛毯、布料等日用品，從去年開始，他們也要一些電視機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、VCD等電器。目前，他們賣給我們的只有蟲草。”
在帕里鎮(zhèn)邊貿(mào)市場，《瞭望東方周刊》碰到了來賣蟲草的不丹人達(dá)娃次里，達(dá)娃次里帶來的蟲草有三斤多，是剛剛挖來的，因?yàn)橘|(zhì)量不好且是濕草，每500克的價(jià)格只能賣到800元左右。
在巴桑的翻譯下，達(dá)娃次里告訴《瞭望東方周刊》，他把蟲草賣掉后，準(zhǔn)備帶點(diǎn)日用品回家，他今年賣蟲草掙了有8000多元人民幣，家里有10口人，兩個(gè)弟弟一個(gè)當(dāng)兵一個(gè)做了喇嘛，其他人都要靠他賣蟲草生活。因?yàn)橹胁粌蓢g沒有相通的公路，達(dá)娃次里回家要先坐汽車到邊境上的達(dá)熱牧場，然后再步行一天才能到家。達(dá)熱牧場屬于帕里鎮(zhèn)，離中不邊境約有10公里。
“以前不丹商人都是雇人背貨，現(xiàn)在全靠馬馱。先用汽車把貨運(yùn)到達(dá)熱牧場，再用馬馱回國�！卑蜕Ｕf。
在巴桑的帶領(lǐng)下，《瞭望東方周刊》來到達(dá)熱牧場。在這里，《瞭望東方周刊》見到了不丹商人次仁和他的馬幫。
“我們共來了15個(gè)人60匹馬，進(jìn)的貨有毛毯、膠鞋、熱水瓶等，價(jià)值10多萬元人民幣。”次仁介紹說。次仁是不丹哈巴縣人，他們要在當(dāng)天晚上趁著夜色出境，然后在不丹邊境的牧場住上一夜，天亮后再趕著馬走一天的路到哈吧，哈吧有了公路，然后再轉(zhuǎn)車到首都廷布。在廷布，次仁有一個(gè)商鋪，兼營批發(fā)和零售，“這次進(jìn)的貨可以賣10多天，能掙三四萬元人民幣�！�
對于為什么要趁著夜色出境，次仁解釋說：“邊境上有印度兵，他們不允許我們到中國來進(jìn)貨。”2004年7月，次仁價(jià)值10萬多元的貨物就被印度兵沒收了，讓他損失慘重。
“中國貨在不丹很好賣，比印度貨價(jià)格要便宜很多，老百姓非常喜歡。有錢人用的則都是日本、瑞士的東西。”次仁說。據(jù)介紹，不丹本國只生產(chǎn)煙酒火柴等，許多日用品都要靠進(jìn)口。
對于將來的打算，次仁稱，現(xiàn)在不丹人的生活水平也在逐步提高，想進(jìn)點(diǎn)來自中國上海、浙江等地質(zhì)量較高的貨物，“這些貨價(jià)格高，目前進(jìn)這些貨風(fēng)險(xiǎn)太大，一被抓住就完了，希望以后中國和不丹之間的貿(mào)易能正�；�，不要讓我們再這樣偷偷摸摸地做生意了。”
中印互建邊貿(mào)市場
亞東縣樟木多種商品經(jīng)營店主要賣一些印度小商品，女老板扎桑非常清楚亞東口岸的開放將會(huì)給她帶來多大的便利，“我現(xiàn)在都是從樟木口岸進(jìn)貨，進(jìn)一次貨需要15天，要花3000多塊錢，如果口岸開放了，我進(jìn)一次貨頂多半天時(shí)間�！闭聊臼侵袊湍岵礌柕年懧房诎丁�
“樟木口岸基本上都是中國和印度的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，這樣無疑加大了中印間貿(mào)易的成本，另外，樟木口岸因?yàn)槟岵礌杻?nèi)部動(dòng)亂，經(jīng)常會(huì)被關(guān)閉，風(fēng)險(xiǎn)較大，今年來交易額大幅下降。”西藏自治區(qū)商務(wù)廳邊境貿(mào)易局局長次誠說，“中國和印度的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，西藏的好多小商品都是從印度來的，但兩國之間竟然沒有陸路口岸!”
“中國和印度是世界上人口最多的兩個(gè)國家，亞東作為兩個(gè)國家的第一個(gè)陸路口岸，你說它的重要性有多大？”次誠反問。
據(jù)印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)道，目前中印年貿(mào)易額為2400億盧比，其中陸路貿(mào)易額僅有1億盧比，“中印兩國作為世界上兩個(gè)巨大的超級(jí)市場，在未來的10年內(nèi)雙方貿(mào)易額將超過500億美元�！�
亞東縣委書記梁海虹向《瞭望東方周刊》證實(shí)，自從今年4月溫總理訪問印度之后，先后有西藏自治區(qū)人民政府、國家發(fā)改委、日喀則地區(qū)行署等多個(gè)調(diào)研組來亞東考察邊貿(mào)易市場的建設(shè)及口岸開放一事。
“8月初我們將率團(tuán)考察印度昌古邊貿(mào)市場，據(jù)說印度方面建設(shè)邊貿(mào)市場的積極性很高�！蔽鞑刈灾螀^(qū)商務(wù)廳邊境貿(mào)易局局長次誠告訴《瞭望東方周刊》，“如果資金到位，我們的仁青崗邊貿(mào)易市場將于年底動(dòng)工，估計(jì)明年下半年會(huì)開放�！比是鄭徥莵問|縣下亞東鄉(xiāng)的一個(gè)村，距離中印邊境的乃堆拉山口28公里。
次誠稱，拉薩至亞東的鐵路也已經(jīng)列入鐵道部的“十一五”計(jì)劃，“鐵路一修通，整個(gè)中國西部的貨物就可以直抵亞東，然后通過這里轉(zhuǎn)運(yùn)南亞各國，不用再繞道香港等地了�！闭谛藿ǖ那嗖罔F路將于2006年7月試運(yùn)行。
次誠還向《瞭望東方周刊》澄清，目前中印達(dá)成的協(xié)議只是開通邊貿(mào)市場，口岸在正式協(xié)議中并未被提及，“不過口岸肯定也要開通，一下子涌來那么多貨，管理跟不上肯定不行�！�
樟木多種商品經(jīng)營店的女老板扎桑已開始學(xué)習(xí)英語，“口岸開放后搞商品批發(fā)，也可以給其他老板當(dāng)翻譯�！睕]有上過一天學(xué)的扎桑不僅懂漢語、藏語，還會(huì)印度語和尼泊爾語。
口岸開放的關(guān)鍵
“1994年的時(shí)候，關(guān)于亞東口岸的開放就喊過一次，還搞了一些基礎(chǔ)建設(shè)。”梁海虹告訴《瞭望東方周刊》。在此前的1993年，中印兩國政府簽署了有關(guān)中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)的協(xié)定。
《瞭望東方周刊》發(fā)現(xiàn)，每次中印兩國關(guān)于邊境問題達(dá)成相關(guān)協(xié)議時(shí)，亞東口岸開放的呼聲便會(huì)高漲。
2003年6月23日，印度總理瓦杰帕伊訪華期間，兩國總理簽署《中華人民共和國和印度共和國關(guān)系原則和全面合作的宣言》。之后，亞東縣部分實(shí)權(quán)部門開始在規(guī)劃中的仁青崗邊貿(mào)市場附近圈地。
“中印之間的陸路口岸是否能順利開放，取決于中印之間的關(guān)系，其中邊境問題是否能達(dá)成共識(shí)是非常關(guān)鍵的因素�！贝握\局長說。
“如果亞東口岸開放，那也只是恢復(fù)性開放。”次誠向《瞭望東方周刊》澄清，“亞東在歷史上就是重要的通商口岸，由乃堆拉山口經(jīng)錫金與印度通商，1962年5月10日，中國政府曾成立亞東海關(guān)，后來由于中印關(guān)系惡化，口岸被迫關(guān)閉。但自發(fā)的邊民貿(mào)易一直在進(jìn)行。”
8月，正是亞東的雨季�！暗秸聊具M(jìn)貨的路不好走，一下雨經(jīng)常發(fā)生山體滑坡，而且到處都是懸崖，車子掉下去連個(gè)零件也找不到。”連綿的雨季讓亞東縣樟木多種商品經(jīng)營店的女老板扎桑有些心煩。
中國駐印度大使孫玉璽說，中印雙方已決心不讓邊界問題影響兩國關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展的大局。這個(gè)消息讓扎桑感到十分欣慰，“雨季已快結(jié)束了�！�
中國強(qiáng)勁發(fā)展與南亞關(guān)系
中國與南亞的友好交往始于漢唐。新中國成立后，中國與南亞各國的友好關(guān)系經(jīng)幾代領(lǐng)導(dǎo)人精心培育，在雙方政府和人民共同努力下不斷發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，中國與南亞各領(lǐng)域更是呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。
中國與南亞四國的外交關(guān)系涉及人口共達(dá)47億人，占全球人口的47%。中國與南亞山水相連，中國的發(fā)展與南亞的福祉息息相關(guān)。目前，中國與巴基斯坦、中國與印度已宣布確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中國與孟加拉國、中國與斯里蘭卡宣布確立全面合作伙伴關(guān)系。
今年4月，溫家寶總理對南亞四國進(jìn)行正式訪問，是中國對南亞的一次重大外交。溫總理同印度領(lǐng)導(dǎo)人坦誠深入交換意見并最終就解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則達(dá)成共識(shí)，雙方發(fā)表了20多年來第一份解決邊界問題的政治文件。
美眾議員要求美國發(fā)展與南亞關(guān)系
美國眾議員、亞太事務(wù)小組委員會(huì)主席詹姆斯·利奇今年6月14日稱，據(jù)聯(lián)合國估計(jì)，到2050年印度將取代中國成為世界人口第一大國，屆時(shí)人口將大約為16億。出乎意料的是，巴基斯坦據(jù)預(yù)測將取代印度尼西亞成為世界人口第四大國，屆時(shí)人口將為3.5億(即大約為俄羅斯的兩倍)；孟加拉國預(yù)計(jì)將成為世界人口第八大國，屆時(shí)人口大約將為2.45億。果真如此，這些預(yù)測意義深遠(yuǎn)，不僅影響區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)，還影響到基本的社會(huì)和政治穩(wěn)定。由于這些和其他原因，美國在未來幾年中加強(qiáng)關(guān)注該地區(qū)，意義重大。
