新華網 北京7月24日專電(記者:南辰)
建設節(jié)約型社會,首先需要建設節(jié)約型政府。當越來越多的黨政機關開始注意控制辦公室空調溫度、隨手關燈、關電腦、節(jié)約會議用紙等“節(jié)約小細節(jié)”的時候,公務車領域的奢華之風卻仍未引起有關部門的足夠重視,存有很大的節(jié)約空間和改革空間。
公務用車制度改革正
在各地深入進行,但這項改革需要一個漸進的過程。目前,各地汽車政府采購量每年都在以20%以上的速度遞增,汽車采購在政府采購總體支出中仍占有較大份額。以2004年為例,我國政府采購規(guī)模達2200億元,其中汽車采購額高達500億元。這充分表明,在汽車政府采購工作上落實好中央提出的
節(jié)約精神是篇大文章,也是建設節(jié)約型政府所不能回避的一個重要矛盾。
目前,公務車采購的主要限制要素是車價和排量。按照有關部門1999年出臺的文件,高檔公務車采購的上限是3.0升排量和45萬元車價。但記者認為,幾年過去,國內車價與1999年文件出臺時相比下降了很多,因此,高檔公務車的采購上限價實際上有很大的下調空間。隨著國內高檔車市場競爭日趨激烈,高檔車車價逐年下滑,采購標準如果一成不變就會形同虛設。設想,政府部門在當前的車市上用1999年出臺的標準購買高檔車,不超標是很容易做到的,讓他們靠自覺節(jié)約恐怕就不那么現(xiàn)實了。
另外,在政府強調建設節(jié)約型社會和石油日漸依賴進口、油價飆升、城市空氣質量日益惡化的背景下,公務車的排量標準也不能一成不變,也有“局部改革”的余地。既然政府有關部門在積極倡導老百姓購買節(jié)能的小排量私家車,為什么不能帶頭垂范,先把各檔公務車的排量逐級下調一些呢?眾所周知,采購僅僅是公務車支出的第一步,養(yǎng)一輛公務車的成本同樣是高昂的。公務車排量越大,油耗和保養(yǎng)費用就越高,因此公務車的日常節(jié)約工作必須先從降低排量上限抓起。
近些年,國內一些汽車廠家慣用的銷售伎倆還有價格不變、增加配置。但是,對于公務車而言,豪華真皮坐椅、電動天窗、車內豪華視聽娛樂設備等都是些完全不必要的奢華配置。表面看,一些政府部門采購的公務車絕對沒有“超標”,但是乘坐者享受的奢華配置卻鉆了政府采購標準的空子,不符合中央建設節(jié)約型政府的精神。
記者認為,對公務車采購標準必須補充的限制還應有車輛的長度。以國產新奧迪A6L為例,車身長度比德國原版加長了10厘米,已經突破5米大關。一旦其接替老A6進入政府采購目錄,將助長公務車加長的變相奢華之風。同時,更長的車身意味著更大的車重和更高的油耗,這絕不是建設節(jié)約型政府所應當倡導的政府采購取向。
國內一些豪華車廠商喜歡鉆的另外一個空子是高檔公務車租賃市場。一汽豐田生產的皇冠等一些大排量的高檔車,除了被當?shù)卣块T采購,還賣給一些租賃公司,作為一些公務會議的會務用車,或被租用為公務車,這無疑是打了政策的擦邊球,需要有關部門嚴加監(jiān)管。絕不能讓租賃市場成為大排量豪華車與公務車變相“結合”的途徑!