【新聞主體】稅務(wù)系統(tǒng)正在建立個(gè)人所得稅信息化管理系統(tǒng),并對(duì)作為重點(diǎn)納稅人的高收入行業(yè)和高收入個(gè)人作了界定。高收入行業(yè)包括:電信、銀行、保險(xiǎn)、證券、石油、石化、房地產(chǎn)、足球俱樂部、外企、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等;高收入個(gè)人包括私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、建筑工程承包人、演藝
界人士、律師、稅務(wù)師、評(píng)估師、高校教師等(見早報(bào)今日9版)。 有關(guān)個(gè)稅話題的討論,近來一直熱度不減,“工薪階層繳納的個(gè)人所得稅占到了65%”、“征稅奈何不了富人”之類的數(shù)據(jù),讓中低收入者尤其不滿。也許正是基于這樣的集體情緒,稅務(wù)系統(tǒng)開始把征收重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高收入行業(yè)和高收入個(gè)人,以期作為對(duì)廣大中低收入者的情緒補(bǔ)償。
請(qǐng)看那份“重點(diǎn)監(jiān)管名單”。電信、石油等屬于壟斷行業(yè),能夠通過壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)。在全國(guó)分行業(yè)收入的統(tǒng)計(jì)中,壟斷性行業(yè)人員的收入穩(wěn)居前幾名,甚至連一些社會(huì)公共事業(yè)部門,因此高校教師、醫(yī)生成為理所當(dāng)然的高收入者。對(duì)于這些行業(yè)中的個(gè)人,稅務(wù)部門希望起碼在其從業(yè)者(雖然他們也是工薪階層)節(jié)節(jié)上漲的收入上多征點(diǎn)稅,體現(xiàn)“部分公平”,但要查清這些人所謂的“灰色收入”或者“福利”并折算成收入的一部分,恐怕是個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的技術(shù)活。
而私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、建筑工程承包人被納入重點(diǎn)監(jiān)控名單,也未必真的能從他們那里多收些稅。稅務(wù)部門對(duì)這部分群體的個(gè)稅交納監(jiān)管,更多的是象征意義。至于演藝界人士、足球運(yùn)動(dòng)員,其收入來源也是五花八門,是否所有的收入都能計(jì)算進(jìn)去,恐怕難說。
個(gè)稅公平與效率的體現(xiàn),需要信用系統(tǒng)建設(shè)的支撐、其他稅種的配套,就目前來看,一份高收入監(jiān)管名單更像對(duì)公眾情緒的“心理補(bǔ)償”———請(qǐng)看看,我們正在努力。畢舸