為提高文化行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,青島市文化局采取三項措施加強執(zhí)法隊伍建設(shè),取得顯著成效。 首先推出十條自律規(guī)定,明確文化行政執(zhí)法要求,自覺接受社會監(jiān)督。根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市文化市場管理實際,青島市文化局推出《青島市文化市場行政執(zhí)法
人員自律規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定),堅持文化市場依法行政、廉潔行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,就文化市場行政許可、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序、正確處理與行政相對人的關(guān)系、認(rèn)真對待群眾舉報等事項對行政執(zhí)法人員提出明確、具體的要求。并通過新聞媒體向社會公示,公布舉報電話,由市文化局監(jiān)察室對關(guān)于文化行政執(zhí)法人員的群眾舉報按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 規(guī)定的頒布加強了社會對文化市場執(zhí)法人員的監(jiān)督力度,提高了執(zhí)法人員自我約束能力,強化了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識,推進(jìn)了執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)。
其次實行定期調(diào)查問卷制度,征求行政相對人意見,變被動管理為主動服務(wù)。為更好地了解行政相對人對文化行政執(zhí)法隊伍的評價,進(jìn)一步改進(jìn)工作,青島市文化局實行文化市場調(diào)查問卷制度。每季度向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷,通過無記名方式,從依法行政、政務(wù)公開、工作效率、工作質(zhì)量、廉政建設(shè)等五個方面廣泛征求意見和建議。近兩年,市文化局向行政相對人發(fā)放調(diào)查問卷1200余份,對反饋回來的意見和建議,逐條核實,認(rèn)真整改,市民滿意率達(dá)90%。通過調(diào)查問卷方式,加強了文化行政執(zhí)法人員與行政相對人之間的交流、溝通,贏得社會各界的一致好評。
另外,全面公開執(zhí)法案件查處情況,保證市民的知情權(quán),杜絕關(guān)系案、人情案。為使公眾對文化行政執(zhí)法情況充分享有知情權(quán)、行使監(jiān)督權(quán),青島市文化局對文化行政執(zhí)法案例實行公示制度。從2004年2月份起在《青島晚報》開辦每周一期的“公信文化”專版,及時發(fā)布文化市場政策、法規(guī)和審批、處罰等工作信息,對每一項執(zhí)法案件查處情況都在上面予以公告,從而杜絕產(chǎn)生關(guān)系案、人情案問題,使文化市場行政執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、透明,保證文化行政執(zhí)法的公開、公平、公正。