綠色是生命的原色、生命的標志，是人類永恒的向往，漫游在神秘的大森林中，呼吸沁人心脾的綠色氣息，采摘迷人的鮮花
和蘑菇……這一切已不再是人們夢中的情景，而已成為當今旅游產業(yè)為我們打開的一扇新的門扉，帶來的一片新的產業(yè)天地———森林旅游。
一切是以如此之快的速度成為現(xiàn)實。近年來，隨著青島綠色奧運、生態(tài)城市戰(zhàn)略的實施，隨著大規(guī)模植樹的開展，隨著青島城鄉(xiāng)的綠色迅速擴展，隨著森林覆蓋率指標的遞增，人們仿佛在不經意間驚喜地發(fā)現(xiàn)，森林旅游向我們大步走來了。從大澤山雄奇的群峰、巨巖、古木，到鰲山灣挺拔聳立的雪松林，從嶗山西麓霸王寨風景區(qū)的峽谷秀色、翠峰奇石，到靈山灣國家森林公園多彩的樹種、美麗的園林，從東海嶗山參天的黑松林、舞動在山巒海風間的混交林，到讓城市人流連忘返的北宅櫻桃節(jié)、“齊魯?shù)谝粰烟夜取薄裉斓纳致糜�，已化作了一股擋不住的“綠色旋風”，帶著新鮮的氣息和熱情的活力闖進了青島旅游業(yè)。
現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，2004年，青島接待海外旅游人數(shù)52.2萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入2.88億美元；國內旅游人數(shù)2157萬人次，國內旅游收入183.78億元；旅游業(yè)總收入為207.7億元。其中2004年森林公園接待游客262.5萬人次，占青島旅游的12.2％，旅游收入3.3億元，占青島旅游收入的1.6％。
市林業(yè)與城市園林局的有關專家分析，旅游業(yè)作為一項綜合性產業(yè)，通過產業(yè)聯(lián)動鏈帶動一系列相關產業(yè)，如交通業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)、零售業(yè)等的發(fā)展。據(jù)研究，旅游業(yè)每收入1元，就給國民經濟的相關行業(yè)帶來了5－7元的增值效益。正因如此，很多城市都非常重視旅游，并明確把旅游作為該城市支柱產業(yè)之一。青島作為沿海旅游城市，高度重視旅游業(yè)，在不斷豐富完善原有旅游資源的基礎上，積極開發(fā)新的旅游資源，其中森林旅游已成為該市當前旅游業(yè)中一個新亮點。
專家欣喜地告訴記者，當前，青島的森林旅游業(yè)的發(fā)展形勢是喜人的，可以毫不夸張地說，森林旅游業(yè)已成為展示青島林業(yè)園林建設成就的窗口和青島林業(yè)園林產業(yè)新的經濟增長點。
近幾年，《全國節(jié)假紀念日放假辦法》的實施，“五一”、“十一”、“春節(jié)”成為旅游“黃金周”，森林生態(tài)游、回歸自然之旅成為旅游熱線。2005年“五一”黃金周，以山水景觀為主體的森林公園游客人數(shù)達43.08萬人次，實現(xiàn)旅游收入936.19萬元。
森林旅游，不僅能有效地保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造直接經濟效益，而且對擴大社會就業(yè)門路，促進當?shù)亟洕v飛和社會發(fā)展起到了重要的作用。許多地方通過發(fā)展森林旅游業(yè)，培植了新的經濟增長點，改善了當?shù)赝顿Y環(huán)境，帶動了群眾脫貧致富。在我市，森林旅游業(yè)，從無到有，從小到大，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，在拉動經濟、擴大內需、優(yōu)化結構、增加收入、滿足人們物質文化精神需求等方面發(fā)揮著越來越大的作用。
以森林公園為標志的城市“綠肺”，是衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量的重要景觀和載體。自2004年底市林業(yè)部門批準了嶗山區(qū)白龍灣森林公園、黃島區(qū)永亮源森林公園、膠南市珠山秀谷森林公園、膠南市古月山莊森林公園、膠南市九上溝森林公園為青島市市級森林公園后。至此，我市已有3個國家級森林公園，2個省級森林公園，14個市級森林公園。各森林公園將嚴格按照總體規(guī)劃設計，在嚴格保護和發(fā)展森林資源的基礎上，盡快建設以森林資源為主體、自然景觀優(yōu)美的旅游休閑場所，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
這些“森林公園”經過嚴格的篩選和評定，具有優(yōu)良的生態(tài)資源實力、鮮明的地域特色和未來發(fā)展?jié)摿�，讓我們把目光聚焦在這些綠色地帶，領略一下我市森林公園的風采和各具的特色吧。
嶗山區(qū)白龍灣森林公園位于嶗山區(qū)東北部王哥莊街道辦事處以北6公里處的嶗山北麓，東鄰小島灣、文武灣，緊靠李王路，西與城陽區(qū)相連，南眺嶗山頂峰，森林覆蓋率82％。主要樹種為刺槐、黑松；園區(qū)地貌主要為山嶺坡地，其中山地面積占70％，河谷平地占25％，水面占5％。園內有三標山、塔兒崮、虎頭嶺等山巒峰嶺景觀；有朝陽洞等天然石洞景觀；有白龍灣水庫和眾多山泉組成的水文景觀；有松樹、古槐、果園、灌叢、木本花灌木等森林景觀。該園突出民俗性、趣味性、知識性和森林生態(tài)觀光性等特點，為廣大游客回歸自然、享受森林氧吧和田園度假提供理想的休閑場所。
黃島區(qū)永亮源森林公園位于黃島區(qū)西南部的小珠山東麓，距城區(qū)3公里，東靠海爾大道，北臨規(guī)劃十二號線，南倚南夏莊村，森林覆蓋率89％，主要樹種為刺槐、黑松，輔以人工觀賞園林樹種和植被景觀；園區(qū)地貌為山嶺坡地，其中山地面積占75％，河谷平地占24.5％，水面占0.5％；園內游覽道路已經建成，并建有園林小品、登山道等。規(guī)劃建設前門區(qū)、果趣游覽區(qū)、水上垂釣區(qū)、休閑別墅區(qū)、山巖石刻區(qū)、佛教游覽區(qū)、花街游覽區(qū)、辦公區(qū)、登高遠眺區(qū)、山林游覽區(qū)12個景區(qū)，修筑游覽道路15公里，將建成獨特的森林旅游觀光園。
膠南市珠山秀谷森林公園位于距膠南市區(qū)南部10公里左右的大珠山，森林覆蓋率85％，主要樹種以杜鵑、板栗為主，輔以彩葉觀賞樹種和園林景觀。園區(qū)地貌主要為山嶺坡地，形成以山林生態(tài)和山石地貌為優(yōu)勢資源的森林生態(tài)旅游景區(qū)。現(xiàn)有千畝野生杜鵑花區(qū)和近萬畝的板栗區(qū)，規(guī)劃建設前導區(qū)、入口區(qū)、引景區(qū)、水庫休閑區(qū)、紅葉生態(tài)游賞區(qū)、古栗園天然氧吧、槐花谷浴療區(qū)、花卉生產區(qū)，并建有景區(qū)大門、園林小品、登山道等，為廣大市民提供了一處理想的觀光休閑場所。
膠南市古月山莊森林公園位于膠南市東部靈山衛(wèi)鎮(zhèn)，小珠山東南麓，東起176高地，西至小珠山主峰北大頂，南起南嶺分水嶺，北至大黑澗北分水嶺，森林覆蓋率80％，樹種主要為刺槐、黑松，輔以人工栽植觀賞樹種；園內地貌主要為山嶺坡地，其山體、象形山石、石林、溝谷、水體景觀豐富。象形山石主要有山貓石、蛤蟆石、風動石、馬頭石、觀音石等；還有9條景色各異的溝谷，分別是馬頭前溝、馬頭后溝、鐵石洼溝、土地爺爺溝、黃泥溝、野豬窩溝、大米溝、大黑澗溝。園內游覽道路初具規(guī)模，并建有跑馬場、動物表演區(qū)、園林小品、登山道等。
膠南市九上溝森林公園位于膠南市西部近郊的鐵山鎮(zhèn)鐵山北麓，距城區(qū)3公里，森林覆蓋率80％，山體上部主要樹種是刺槐、黑松，山體中下部主要以櫻桃、柿樹、板栗、桃、杏等經濟林樹種為主，同時在主要游覽道路輔以人工栽植觀賞樹種；林中野生動植物資源豐富，有獸類8種、鳥類14種、植物50多種；園區(qū)地貌主要為山嶺坡地，歷史人文景觀較多，有鐵橛懸泉、石門、拐杖、三澗溝等。當?shù)厣a的鐵橛懸泉茶更是被譽為“茶中極品”。
前景
作為2008年第29屆奧運會帆船比賽舉辦城市，青島已經著手進行全面規(guī)劃，進一步改善生態(tài)環(huán)境，突出“新青島、新奧運”的主題，充分體現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，充分利用青島“山、海、城”渾然一體、人與自然和諧共處的城市特點，合理開發(fā)和利用森林資源，把森林資源優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢。
隨著人們的生活水平的提高，旅游由城市園林化向自然環(huán)境方向發(fā)展，由單純的觀光型旅游向休閑型、保健型發(fā)展，由單一的娛樂向增長知識、體驗農家樸實生活方向發(fā)展。
市林業(yè)與城市園林部門的專家分析，從以上兩個大的環(huán)境方面的分析來看，今后青島森林旅游將必定會進一步加快發(fā)展，呈現(xiàn)出四大發(fā)展趨勢。
一是森林旅游人數(shù)將迅速擴大。森林旅游作為一種高層次、高素質的旅游，成了都市人擋不住的誘惑，越來越多的人們渴望認識自然、回歸自然、沐浴森林。今后三五年內森林旅游的人數(shù)將有一個大的飛躍。
二是森林旅游內容將更多樣化。隨著人們對森林、生態(tài)、環(huán)境認識的提高，游客的“求新、求異、求奇、求知”的旅游心理要求日趨強烈。森林生態(tài)游、森林野趣游、森林探險游、森林養(yǎng)生游將成為旅游熱點。森林旅游不僅得到中老年人的青睞，眾多的青少年也紛紛加入這一行列。
三是森林旅游客源將多層化。隨著青島在國內和國際地位的提高，國際、國內交流日趨頻繁，森林旅游的國內外客源將迅速增多。
四是森林旅游經營將多元化。森林公園建設需要投入大量的資金。因地制宜地實行內引外聯(lián)，采取合作、合資、股份、租賃等多種形式多方籌措公園建設資金，已成為加速森林公園建設和發(fā)展的有效途徑。森林旅游良好的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑽絹碓蕉嗟挠凶R之士投資森林旅游項目的開發(fā)、建設，并參與經營和管理。
問題與對策
我市森林旅游業(yè)雖已取得了較大發(fā)展，但畢竟由于起步晚，起點低，和所有新生事物一樣，必定還會存在著不少問題和制約因素。
許多人士都會觀察到，我市森林公園存在一些普遍的“共性”，如有些森林公園的森林景觀單一，森林植被稀疏，同南方的杭州、深圳、武漢等城市相比，同北方的大連等地對照，我們都有一個明顯差距，那就是風景林總體質量不高。
市林業(yè)與城市園林部門的專家向記者介紹，我市森林旅游業(yè)發(fā)展的另一個突出癥結是，資金和人才非常缺乏，這是影響森林旅游業(yè)擴大規(guī)模和提升水平的關鍵因素。同時，我市森林資源的保護、開發(fā)與利用等重要課題都有待加強，這一切都影響了森林旅游資源的開發(fā)利用，使青島森林旅游業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢遠未發(fā)揮出來。
為此，青島市林業(yè)與城市園林部門有關人士已進行了專門的調查和研討，圍繞促進全市森林旅游更加良性發(fā)展這個戰(zhàn)略目標，制訂出了初步思路和解決現(xiàn)實問題的主要對策。
其一，嚴格按比例從森林風景旅游收入中提取造林綠化和森林資源保護基金。國家林業(yè)局《森林公園管理辦法》明確規(guī)定，森林公園旅游收入，主要用于森林資源的培育、保護和公園基礎設施建設。但是一些公園目光短視，不按規(guī)定比例提取造林綠化和森林資源保護基金，致使很多公園用于植樹造林、護林防火、病蟲害防治等方面的經費短缺，加之經營管理粗放，造成森林景觀得不到有效的保護利用，以致資源優(yōu)勢不能盡快轉化為經濟優(yōu)勢，嚴重制約著林業(yè)發(fā)展和潛力發(fā)揮。湖南省財政廳、湖南省林業(yè)廳《關于從森林公園收入中提取國有林育林基金的補充通知》規(guī)定，在國有林場基礎上批準建立的森林公園，其取得的收入按30％計劃提國有林育林基金，專項用于公園規(guī)劃設計、造林、撫育、護林防火基礎設施建設。泰山風景旅游區(qū)收入，由泰山風景管理委員會、泰山林場和地方財政各按1／3分配，其中泰山林場的收入主要用于森林資源的培育和發(fā)展。外地的一些成功做法值得借鑒。
其二，加強森林景觀建設。我市森林公園大都是在國有林場的基礎上建立起來的。其森林幾乎都是在建國初期，發(fā)動群眾義務植樹建起來的。當時的主要任務是把荒山綠化起來，沒有考慮景觀特色，以至形成現(xiàn)在部分森林公園樹種單調、貧乏和樹種、林種大體雷同的現(xiàn)狀。因此，應加強森林景觀建設，將森林公園現(xiàn)有森林培育為高質量的風景林。要在樹種調查的基礎上，根據(jù)不同森林公園的地理位置和特點，搞好樹種規(guī)劃，按照規(guī)劃內容進行景觀伐和景觀補植，逐步把人工林改建成風景林，增強主體景觀的藝術檔次，提高森林景觀的總體質量。
其三，加強法制建設。依法管理森林公園和森林旅游。在森林公園建設和森林旅游工作中，為使我市森林建設有章可循、有法可依，保證森林旅游業(yè)的健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，應盡快出臺由市政府制定的全市森林公園管理條例、全市森林旅游經營管理條例等法規(guī)，以保證森林旅游的合法經營，保護森林旅游者的合法權利。把森林旅游業(yè)建設納入法制軌道，實行依法管理。
其四，正確處理保護與開發(fā)利用資源的關系。森林公園建設和森林旅游發(fā)展應以生態(tài)經濟學、可持續(xù)發(fā)展理論和林學、美學理論為指導，準確把握對森林風景資源保護、發(fā)展和利用的辯證關系，既要把優(yōu)美的景色和環(huán)境呈現(xiàn)在世人面前，為提高人民群眾的生活質量服務，并為社會、經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，又要切實保護好現(xiàn)有的資源、不斷培育新的資源，保證森林風景資源的可持續(xù)發(fā)展。為此，應組織多方面專家，針對青島市森林風景資源的特點、分布，按照森林旅游發(fā)展趨勢的要求，優(yōu)化組合森林風景資源，制定合理可行的總體布局和發(fā)展戰(zhàn)略。各森林公園和森林旅游區(qū)，按照森林旅游發(fā)展規(guī)劃要求，因地制宜，高起點，高標準地規(guī)劃森林旅游項目，并進行科學論證，避免破壞性建設。在景觀資源利用上，要突出生態(tài)旅游的特點，以保護為主，保護與合理開發(fā)相結合；在森林公園建設過程中，要不斷培育新的資源，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，使森林風景資源可持續(xù)發(fā)展，永續(xù)利用。
其五，加大森林公園建設投入。首先，要加大對森林公園建設的扶持力度。增加森林公園的貼息貸款投入，從森林保護費、森林資源補償中拿出一定的比例，投入到森林旅游建設中。其次，力爭有關行業(yè)更多的資金。森林旅游業(yè)是一項綜合性的經濟產業(yè)，涉及到許多部門和行業(yè)，因此需要各級政府把森林旅游和森林公園建設列入國民經濟發(fā)展計劃，調動各方面的積極性，廣泛爭取各部門的資金投入，收益按協(xié)議合同分成。第三，積極利用國內外資金投入。積極創(chuàng)造條件，利用外資參加森林生態(tài)旅游資源產品、旅游基礎設施、服務設施等方面的開發(fā)，做到誰投資，誰經營，誰受益，以加快建設開發(fā)速度。
其六，開發(fā)客源市場，提高經營管理服務質量。森林公園和森林旅游還未被社會廣大旅游者所認識，因此應重視和抓好森林公園和森林旅游業(yè)的宣傳工作。努力使客源市場向更廣泛領域發(fā)展。同時，要加強經營管理，搞好標準服務，提高服務質量，讓游客真正感到物有所值。
本報記者錢卓通訊員齊東文建軍
