專家觀點(diǎn)
“高勇現(xiàn)象”折射三個(gè)深層原因
□高檢院理論研究所副研究員、博士鄧思清
讀了高勇腐敗犯罪的報(bào)道，心里非常復(fù)雜。既有對(duì)我國(guó)加大打擊反腐敗力度的高興，又有對(duì)年少學(xué)者型高官被查處的惋惜。高勇身為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，３１歲
就升為廳級(jí)干部，８年斂財(cái)２０００余萬(wàn)元，平均每年斂財(cái)２５０萬(wàn)元，這反映了目前我國(guó)腐敗犯罪出現(xiàn)學(xué)歷高、職務(wù)高、年紀(jì)輕、數(shù)額大的犯罪特點(diǎn)。年少高官腐敗犯罪現(xiàn)象的上升并不是偶然的，而是有其深層次的原因：
一是對(duì)物質(zhì)的過(guò)分追求。追求富裕美好的生活是人之共性，無(wú)可厚非，但是，這種追求不可過(guò)分或者不擇手段。年少高官思想開(kāi)放，接受新事物快，因而對(duì)物質(zhì)生活要求強(qiáng)烈，容易產(chǎn)生“崇尚金錢”、“物質(zhì)享受至上”的觀念。同時(shí)，他們個(gè)人權(quán)力意識(shí)強(qiáng)，名利思想重，并且學(xué)歷高、能力強(qiáng)、交際廣，容易與同齡的商人攀比。一旦他們手中掌握了一定的權(quán)力，為了實(shí)現(xiàn)自己的物質(zhì)需求，就會(huì)以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)錢交易，走上犯罪道路。從高勇的犯罪軌跡可以看出，他正是在與有錢的各種大小老板的來(lái)往過(guò)程中，為了物質(zhì)利益才進(jìn)行權(quán)錢交易，一步步走向犯罪深淵的。
二是對(duì)法律的無(wú)知�，F(xiàn)代法治國(guó)家不僅要有完善的法制，更重要的是要有知法懂法的人員來(lái)管理國(guó)家。美國(guó)近代以來(lái)，許多總統(tǒng)都是法律科班出身，如克林頓、福特、尼克松、羅斯福等，這并非偶然和無(wú)意義的，而是依法治國(guó)的必然要求。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人具有法治觀念，依法行使權(quán)力，才能約束和規(guī)范他人嚴(yán)格執(zhí)法，正確行使國(guó)家權(quán)力，才能真正建立法治國(guó)家。而在我國(guó)，像高勇這樣雖然學(xué)歷很高，但缺乏法律基本知識(shí)，且缺乏法治觀念的人來(lái)行使國(guó)家權(quán)力，難免罪與非罪不分，極容易導(dǎo)致犯罪。比如高勇一直認(rèn)為，“只要不拿國(guó)家的錢就沒(méi)事”，殊不知，即使不拿國(guó)家的一分錢，如果利用職權(quán)為他人謀取利益，而索取他人或者非法收受他人財(cái)物的，就是典型的出賣國(guó)家權(quán)力、拿國(guó)家權(quán)力換取利益的受賄犯罪行為。
三是缺乏有效的監(jiān)督措施。對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，是防止腐敗發(fā)生的有效途徑。雖然我國(guó)目前對(duì)權(quán)力監(jiān)督名義上有許多種類，如紀(jì)檢監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、檢察監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，但是，監(jiān)督措施多頭管理、分散管理、交叉管理的格局，再加上監(jiān)督機(jī)關(guān)或部門不獨(dú)立，人財(cái)物受制于部分被監(jiān)督者，因而容易出現(xiàn)推諉、扯皮、監(jiān)督無(wú)力的現(xiàn)象。更為重要的是，我國(guó)缺乏國(guó)家高級(jí)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制等有效的監(jiān)督措施，難以對(duì)高官的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)督，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)貪污等腐敗現(xiàn)象，這也是目前高官貪污受賄不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、直到數(shù)額巨大才暴露的一個(gè)重要原因。
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■李達(dá)昌：四川省原副省長(zhǎng)，涉嫌濫用職權(quán)被高檢院立案?jìng)刹�，今年５月此案已移送北京市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。１９８４年，李達(dá)昌開(kāi)始從政，先后擔(dān)任四川省德陽(yáng)市副市長(zhǎng)、四川省計(jì)經(jīng)委副主任、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，１９９６年開(kāi)始擔(dān)任四川省副省長(zhǎng)。２００３年他從副省長(zhǎng)位置上退下，回到西南財(cái)大當(dāng)上了經(jīng)濟(jì)學(xué)院和財(cái)政稅務(wù)學(xué)院的博士生導(dǎo)師。
■徐放鳴：財(cái)政部金融司原司長(zhǎng)，因涉嫌受賄于今年７月被批捕。徐放鳴于２０００年出任金融司首位司長(zhǎng)，同年被聘為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院客座教授，２００１年１２月，擔(dān)任中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司博士后科研工作站的專家指導(dǎo)小組成員，２００４年在哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院獲得博士學(xué)位。他還擔(dān)任著財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所２００５年碩士研究生的導(dǎo)師。
作者:王麗
