“真沒(méi)想到這么快就解決了俺的問(wèn)題，感謝公安機(jī)關(guān)為百姓伸張正義�！�

　　“公安機(jī)關(guān)大接訪就是要為群眾解決實(shí)際困難，也歡迎你對(duì)我們工作中的不足多提意見(jiàn)�！�

　　8月23日上午，在山東省公安廳長(zhǎng)接訪現(xiàn)場(chǎng)，濟(jì)陽(yáng)縣濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)南陳村村民王美發(fā)、郭傳蘭夫婦與省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)曲植凡展開(kāi)了一場(chǎng)感人對(duì)話 。4天前，這對(duì)夫婦向曲植凡反映了有關(guān)問(wèn)題，隨后事情得到迅速解決。專(zhuān)程前來(lái)表達(dá)謝意的夫婦，還特意送上一面寫(xiě)有“廳長(zhǎng)接訪，為民除害”的錦旗。 　

　　建“平安山東”　保山東平安

　　2003年10月，中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)周永康來(lái)山東視察時(shí)提出，要充分發(fā)揮山東良好的基礎(chǔ)和有利條件，努力建設(shè)“平安山東”。2004年初，省委、省政府作出了建設(shè)“平安山東”的決定。

　　號(hào)令下，戰(zhàn)鼓響。肩負(fù)維護(hù)穩(wěn)定、保山東平安重任的全省公安機(jī)關(guān)厲兵秣馬，雷厲風(fēng)行，按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省委、省政府的總體部署，全力以赴投入建設(shè)“平安山東”之中。

　　打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是山東省公安機(jī)關(guān)一直高度重視緊抓不放的重點(diǎn)。從2003年以來(lái)，持續(xù)不斷地開(kāi)展了“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和創(chuàng)建“無(wú)黑惡犯罪縣（市、區(qū)）活動(dòng)”。利劍出鞘，一批猖獗一時(shí)的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙被摧毀，群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。

　　“百姓看公安，關(guān)鍵看破案”。從去年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“命案必破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，極大提高了命案?jìng)善坡省＝衲暌詠?lái)，全省命案?jìng)善坡蔬_(dá)93.4%，命案全破和無(wú)命案縣（市、區(qū)）達(dá)79.5%，成為全國(guó)命案?jìng)善坡首罡呤》荨?

　　針對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾安全感的搶劫、搶奪“兩搶”犯罪活動(dòng)和盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，今年全省開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共破獲案件6300余起，抓獲犯罪嫌疑人1.9萬(wàn)余名，追繳贓款贓物折款1億余元。

　　一次次的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使山東省始終保持了社會(huì)治安穩(wěn)定。今年1至8月，全省刑事發(fā)案同比下降1%，沒(méi)有發(fā)生在全國(guó)造成重大影響的案件，連續(xù)5年沒(méi)有公安部掛牌督辦的未破重大刑事案件。

　　與此同時(shí)，全省公安機(jī)關(guān)把加強(qiáng)治安防控?cái)[在戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持打、防、管、控相結(jié)合。

　　重心下移，山東省向基層充實(shí)警力8000余人，使實(shí)戰(zhàn)和一線警力比例達(dá)80%以上。目前，全省已組建治安巡邏隊(duì)7.4萬(wàn)多支，保安服務(wù)公司167個(gè)，整個(gè)防群防治隊(duì)伍已逾100萬(wàn)人。構(gòu)建街面治安防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)建立點(diǎn)、線、面結(jié)合的警區(qū)化巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“三警聯(lián)勤”出警巡邏，推行“網(wǎng)格化”布警模式，最大限度地把警力擺在街面路面。

　　山東省83%以上的社區(qū)開(kāi)展社區(qū)警務(wù)，建立起靈敏高效統(tǒng)一的指揮體系，全省已有90%的縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)行了110、122、119“三臺(tái)合一”，大大提高了快速反應(yīng)能力。全省可防性案件發(fā)案由此進(jìn)一步降低。今年以來(lái)，入室搶劫、入室盜竊案件分別下降9.2%、18.9%，盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)和搶奪案分別下降7.2%和12.8%；治安案件下降1.44%。

　　優(yōu)質(zhì)高效管理　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

　　2003年7、8月間，在前后短短一個(gè)月內(nèi)，曲植凡連續(xù)簽發(fā)了5道“廳長(zhǎng)令”，內(nèi)容涉及從接報(bào)警服務(wù)、案件受理到治安、戶(hù)政、出入境等各方面，一連出臺(tái)規(guī)定79條，其主旨就是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　其中尤為引人關(guān)注的，是公安工作大提速。

　　全省公安機(jī)關(guān)建立健全綜合服務(wù)廳1238個(gè)，逐步完善軟硬件建設(shè)，提高了依法管理和服務(wù)水平，極大方便了群眾。談及服務(wù)，關(guān)鍵在于“該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬”。

　　放寬的主要內(nèi)容包括：做好公安行政許可項(xiàng)目清理和規(guī)定的修改。共清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件50余件，涉及行政許可項(xiàng)目62個(gè)，其中廢止政府規(guī)章2件，廢止許可項(xiàng)目23個(gè)，取消11項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目；改革行政審批制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限。編印《山東警務(wù)公開(kāi)指南》，公布了涉及17個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的72項(xiàng)警務(wù)工作內(nèi)容及違規(guī)處理辦法，將群眾最關(guān)心的政務(wù)、警務(wù)問(wèn)題和有關(guān)的辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)公開(kāi)；推行了省、市、縣三級(jí)公安(廳)局長(zhǎng)公開(kāi)接受電話投訴制度，實(shí)行110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和網(wǎng)上接受群眾投訴。

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。今年前7個(gè)月，全省破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3023起，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失27億元。進(jìn)一步強(qiáng)化治安安全管理，加大對(duì)消防和交通等方面督促整改力度。全省推行的合同制消防員、消防安保、社區(qū)消防、農(nóng)村消防等多項(xiàng)社會(huì)化消防工作，走在了全國(guó)前列。今年以來(lái)，全省火災(zāi)起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別下降17.6%和15.5%；交通事故起數(shù)、死數(shù)、傷數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失分別下降11.3%、4.5%、7.3%和10.1%。

　　在日前開(kāi)展的“萬(wàn)村居大調(diào)查，百萬(wàn)戶(hù)大走訪”活動(dòng)調(diào)查表明，我省群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率達(dá)到95%。

　　忠誠(chéng)鑄警魂　執(zhí)法為人民

　　近年來(lái)，我省公安機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出了一大批以濟(jì)南交警和段金彪、姚衍慶、范素云等為代表的先進(jìn)集體和英雄模范。一項(xiàng)調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)民警執(zhí)法和服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)到97%和96%。

　　群眾滿(mǎn)意的背后是全省公安機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)上的一系列大動(dòng)作，從而牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想，張揚(yáng)“忠誠(chéng)為民、求真務(wù)實(shí)、公正廉明、奮發(fā)有為”的山東公安精神。

　　大練兵。以濟(jì)南交警為示范，以作風(fēng)練兵為突破口，以實(shí)戰(zhàn)技能練兵和法律、業(yè)務(wù)練兵為重點(diǎn)，全面推行了理論練兵、思想練兵、作風(fēng)練兵、法律練兵、業(yè)務(wù)練兵、技能練兵、科技練兵、體能練兵“八大練兵”，組織考核比武500余場(chǎng)次。去年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班4516期，累計(jì)培訓(xùn)19.7萬(wàn)余人次。

　　大走訪。各級(jí)公安調(diào)查、走訪各類(lèi)單位、村居9.7萬(wàn)余家，居民228.9萬(wàn)余戶(hù)，召開(kāi)座談會(huì)1800多場(chǎng)次，征求意見(jiàn)建議26.2萬(wàn)余條。真心實(shí)意為群眾排憂解難，救助失學(xué)兒童和貧困學(xué)生1.8萬(wàn)余名，幫扶特困家庭2.6萬(wàn)余戶(hù)。

　　大整改。“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，查擺帶共性的10個(gè)方面40條重點(diǎn)整改執(zhí)法問(wèn)題，并據(jù)此落實(shí)整改責(zé)任制，廣泛接受監(jiān)督，將整改情況納入到單位考評(píng)和等級(jí)化管理之中。同時(shí)，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立了五個(gè)機(jī)制：執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議機(jī)制，動(dòng)態(tài)執(zhí)法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制，網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制，推行與干部人事管理相結(jié)合的執(zhí)法資格認(rèn)證體系，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。目前，全省公安行政復(fù)議案件維持率為70.1%，同比上升3%；撤銷(xiāo)率為6.7%，同比下降了3.6%。山東省公安廳辦理的行政復(fù)議案件385起，全部實(shí)現(xiàn)“零敗訴”。

　　大接訪。開(kāi)門(mén)接訪中，三級(jí)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即：一把手本人到位、接訪時(shí)間到位、精力到位、解決問(wèn)題到位。截至9月6日，全省公安機(jī)關(guān)累計(jì)接待群眾上訪9456起，停訪息訴8494起，結(jié)服率為89.8%；通過(guò)接訪，查破案件715起，抓獲違法犯罪嫌疑人1217名，查獲犯罪團(tuán)伙50個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失676.5萬(wàn)元。