日本為爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),可以說(shuō)是煞費(fèi)苦心,本來(lái)想在這次聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上實(shí)現(xiàn)“入!敝畨(mèng),但現(xiàn)在看來(lái),美夢(mèng)成真變得越來(lái)越虛無(wú)飄渺。連日本外相町村信孝也只好無(wú)奈地承認(rèn),日本“入常”已經(jīng)遭到重大挫折。然而,日本并沒(méi)有為此進(jìn)行深刻的反思,尋找失敗的真正原因。因?yàn),在日本看?lái),
此番受挫,源于“鄰國(guó)外交的阻力”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所金熙德研究員認(rèn)為,未來(lái)的中日關(guān)系必須高度警惕。他表示,日本右翼勢(shì)力勢(shì)必會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上大做文章,這種趨勢(shì)將使得中日關(guān)系更為嚴(yán)峻。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所沈驥如研究員也對(duì)記者指出,一些關(guān)心中日友好的有識(shí)之士曾希望中日能將政治和經(jīng)濟(jì)分開(kāi),但熟悉中日歷史的人士都深知,中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直都是服從于政治關(guān)系的,“政冷經(jīng)熱”的結(jié)果最終也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)交往的道路越走越窄,終使經(jīng)濟(jì)同樣陷入“冷”的局面之中。
政冷導(dǎo)致經(jīng)冷
有一種言論在日本非常流行,認(rèn)為中國(guó)對(duì)日本的援助缺乏宣傳,中國(guó)人民對(duì)日本援助鮮有感謝
毋庸諱言,當(dāng)下中日關(guān)系無(wú)疑是非常嚴(yán)峻的,正如國(guó)務(wù)院副總理吳儀在日本演講時(shí)所說(shuō),“中日關(guān)系目前正處于1972年建交以來(lái)的最低潮”。與此同時(shí),日本國(guó)內(nèi)反華情緒也水漲船高,頗有惡性循環(huán)之勢(shì)。
有一種言論在日本非常流行,認(rèn)為中國(guó)對(duì)日本的援助缺乏宣傳,中國(guó)人民對(duì)日本援助鮮有感謝。同時(shí),日本政府也越來(lái)越把援助方式和項(xiàng)目的調(diào)整與中國(guó)的國(guó)內(nèi)政治聯(lián)系起來(lái)。
事實(shí)上,自1979年底以來(lái),日本對(duì)中國(guó)提供了大量以日元貸款為主、以無(wú)償援助和技術(shù)合作為輔的政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)。這些資金與技術(shù),在近20年來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用。但是,由于中日政治關(guān)系緊張,這一情況并不為中國(guó)民眾所知,或者人們根本就認(rèn)為這與政治問(wèn)題相比是無(wú)足輕重的。
目前,不少日本經(jīng)濟(jì)界人士開(kāi)始對(duì)日中政治關(guān)系感到憂慮。他們已經(jīng)意識(shí)到中日政治關(guān)系的持續(xù)冷淡,正在導(dǎo)致中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也隨之趨于冷淡,這也許并不是杞人憂天,而是正在逐漸成為擺在中日兩國(guó)面前的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
先看中日貿(mào)易方面:2004年中日貿(mào)易僅增長(zhǎng)了25.7%,比2003年降低了5.4個(gè)百分點(diǎn),更比同年中國(guó)外貿(mào)總增長(zhǎng)率整整低了10個(gè)百分點(diǎn)。按中方統(tǒng)計(jì),今年1-4月,日本對(duì)華出口僅僅增長(zhǎng)了3.4%,比去年同期下降了30.1%。10年前對(duì)日貿(mào)易占中國(guó)外貿(mào)總額的比重為20.5%,今年第一季度已降至14.0%。長(zhǎng)期位居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的日本,去年已退居第三位,而在今年1-3月,中日貿(mào)易僅分別相當(dāng)于中歐和中美貿(mào)易的87.5%和94.5%。
再看日本對(duì)華投資方面:2004年中國(guó)實(shí)際引進(jìn)外資比2003年增長(zhǎng)了13.3%,而實(shí)際引進(jìn)日資僅增長(zhǎng)了7.9%,低了5.4%。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在6月7日發(fā)布的一項(xiàng)緊急問(wèn)卷調(diào)查,也表明了事態(tài)進(jìn)一步惡化的可能性:準(zhǔn)備擴(kuò)充已有在華業(yè)務(wù)或開(kāi)展新業(yè)務(wù)的日本企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比重,比半年前下降了32%。
實(shí)際上,到2005年,日本長(zhǎng)期保持的中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的地位已被美國(guó)和歐盟所取代,日本已退居到第三位。
沈驥如指出,具有明顯地緣優(yōu)勢(shì)的中日貿(mào)易,還不及中歐和中美貿(mào)易增長(zhǎng)快,顯然已受到中日政治關(guān)系趨冷的影響。他認(rèn)為,“這主要是人們對(duì)中日關(guān)系的走向不明確,本來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一對(duì)良性互動(dòng)的關(guān)系,可是中日之間的這一關(guān)系卻被人為逆轉(zhuǎn),呈現(xiàn)惡性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。政治反作用于經(jīng)濟(jì),結(jié)果就是投資者心存疑慮、裹足不前”。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院王義桅副教授也認(rèn)為,“政冷”使中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系不能達(dá)到應(yīng)該有的高度。他指出,如果不存在“政冷”,中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前也許已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)讓世人驚嘆的水平。因?yàn)橹袊?guó)有許多重大項(xiàng)目、工程已經(jīng)列入發(fā)展規(guī)劃,比如京滬高速鐵路建設(shè),往往需要日本技術(shù)和資金,但是沒(méi)有順利地決定下來(lái),這顯然是受到“政冷”的影響。
不惜虧本投資印度
在宣揚(yáng)中國(guó)威脅的同時(shí),日本卻有意抬舉中國(guó)旁邊另一個(gè)大國(guó)———印度
中國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)“和平發(fā)展”,認(rèn)為這一過(guò)程對(duì)整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)、政治以及安全利益意味著機(jī)遇,并有利于維持地區(qū)內(nèi)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。然而,日本國(guó)內(nèi)的鷹派、右翼人士和政客都不信這一套。他們偏執(zhí)地認(rèn)為,既然日本擁有了異常強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,那么在國(guó)際舞臺(tái)上也應(yīng)該擁有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán),而鄰國(guó)(特別是中國(guó))對(duì)日本雄心的實(shí)現(xiàn)卻是一個(gè)極大阻撓,因此極力宣揚(yáng)中國(guó)發(fā)展的威脅。
無(wú)論是虛構(gòu)還是真有其事,“中國(guó)威脅論”已經(jīng)促使日本逐漸地改變其和平憲法所規(guī)定的和平政策,轉(zhuǎn)向制定強(qiáng)硬的安全政策,以便在國(guó)際舞臺(tái)上扮演更加積極的角色。這引起中國(guó)的警覺(jué),懷疑日本會(huì)走上軍國(guó)主義的擴(kuò)張舊路。
然而,在宣揚(yáng)中國(guó)威脅的同時(shí),日本卻有意抬舉中國(guó)旁邊另一個(gè)大國(guó)———印度。日本一些保守派戰(zhàn)略家認(rèn)為,印度發(fā)展對(duì)日本意味著機(jī)遇,日本企業(yè)應(yīng)該大量投資印度,甚至虧本也在所不惜,目的是為了讓印度平衡中國(guó)。
小泉純一郎上半年訪問(wèn)印度,繼續(xù)深化日印“全球戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系。目前,印度已成為日本政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)的最大受援國(guó)和第4大投資國(guó),官方和半官方的學(xué)術(shù)交流十分活躍,并且兩國(guó)已在聯(lián)合國(guó)改革和爭(zhēng)當(dāng)世界政治大國(guó)等問(wèn)題上找到契合點(diǎn),相互攜手競(jìng)爭(zhēng)安理會(huì)常任理事國(guó)席位。
《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》最近的一篇文章說(shuō),由于日本與中國(guó)的關(guān)系最近不斷惡化,日本將開(kāi)始放棄中國(guó)股票,將資金注入印度,并稱這是避免其在中國(guó)“風(fēng)險(xiǎn)”的一個(gè)方法,意圖造成中國(guó)勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,中國(guó)的所得大為減少。
另一個(gè)讓日本特別是小泉政府寢食難安的問(wèn)題是,中國(guó)好像處處擺出一副要與日本搶奪能源的架勢(shì),這使日本仿佛找到“中國(guó)威脅論”的一個(gè)現(xiàn)實(shí)根據(jù)。近年來(lái),日本在能源資源問(wèn)題上與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈。其主要表現(xiàn)是:中俄原本關(guān)于鋪設(shè)“安大線”(安加爾斯克至中國(guó)大慶)輸油管道的合作計(jì)劃,遭到日本“半途殺出”,另設(shè)“安納線”(安加爾斯克至納霍德卡)。
事實(shí)上,圍繞安大線與安納線的明爭(zhēng)暗斗不過(guò)是起了個(gè)頭,而最近在東海油氣資源開(kāi)發(fā)權(quán)上的激烈爭(zhēng)執(zhí)更印證了這一趨勢(shì)。日本發(fā)行量較大的《讀賣(mài)新聞》社論強(qiáng)調(diào),海洋權(quán)益對(duì)于海洋國(guó)家日本來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,而中國(guó)在兩國(guó)海岸中間分界線不足5公里的地方開(kāi)發(fā)“春曉”油氣田,中方的采掘“極有可能損害到日本的權(quán)益”。
沈驥如對(duì)記者指出,“能源問(wèn)題本來(lái)可能成為中日兩國(guó)擴(kuò)大合作的重要領(lǐng)域,如今卻成為兩國(guó)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)與角逐的對(duì)象,正日漸成為割裂兩國(guó)關(guān)系的利刃。因?yàn),雙方都已經(jīng)將這一問(wèn)題上升到捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的高度,使解決問(wèn)題的回旋余地越來(lái)越窄,甚至將造成嚴(yán)重后果。如此下去,想不影響中日之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是很難的”。
主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)
日本在經(jīng)歷了一個(gè)“失去的10年”之后,難以繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭雁”的角色
二戰(zhàn)以后,日本率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,繼而亞洲“四小龍”(韓國(guó)、中國(guó)香港、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣)和“四小虎”(印尼、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛,再往后中國(guó)經(jīng)濟(jì)緊隨其后。以日本為“領(lǐng)頭雁”、東亞各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)像“雁群”般依次起飛的“雁行發(fā)展模式”曾引來(lái)舉世矚目與贊嘆。
然而,日本在經(jīng)歷了一個(gè)“失去的10年”之后,難以繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭雁”的角色。這一時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)則蓬勃發(fā)展,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用迅速提高。中日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比也出現(xiàn)了歷史性變化,由二十世紀(jì)90年代初的1比10縮小到現(xiàn)在將近1比3。
2001年5月18日,日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的年度《通商白皮書(shū)》,第一次明確指出:以日本為領(lǐng)頭雁的東亞經(jīng)濟(jì)“雁行發(fā)展”時(shí)代業(yè)已結(jié)束,代之而起的是“以東亞為舞臺(tái)的大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”。
金熙德研究員認(rèn)為,從國(guó)際關(guān)系的視角看,“后雁行模式”時(shí)代的到來(lái)實(shí)質(zhì)上就是“中日兩強(qiáng)”趨勢(shì)的首次出現(xiàn)。這一趨勢(shì)已開(kāi)始對(duì)中日雙方的戰(zhàn)略心理產(chǎn)生很大影響,為進(jìn)入21世紀(jì)的中日關(guān)系帶來(lái)調(diào)整期特有的劇烈震蕩。
許多國(guó)際問(wèn)題專家也認(rèn)為,中日對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,是對(duì)日本既得權(quán)益的挑戰(zhàn),日本自1867年“明治維新”以來(lái)首次面對(duì)日益強(qiáng)大的中國(guó),讓一些日本人感到不適應(yīng)。華盛頓大學(xué)政治科學(xué)系教授巴克曼說(shuō):“歸根結(jié)底,問(wèn)題在于這兩個(gè)在亞洲處于領(lǐng)導(dǎo)地位的國(guó)家,哪個(gè)將被視為亞洲主導(dǎo)強(qiáng)國(guó),另一方又會(huì)作出什么反應(yīng)!
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的評(píng)論文章也認(rèn)為,今天中日兩國(guó)的政經(jīng)地位都在發(fā)生變化,這種變化才是中日近日交惡的深層原因。
受此影響,一些日本人對(duì)中國(guó)的心態(tài)日趨復(fù)雜,既看重中國(guó)的廣闊市場(chǎng),希望從中國(guó)的迅速發(fā)展中得到實(shí)惠,又心存疑懼。另外,中國(guó)自上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始,由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,大國(guó)意識(shí)增強(qiáng),因而萌生在亞洲發(fā)揮主導(dǎo)作用的愿望。
王義桅認(rèn)為,“這種復(fù)雜心態(tài)使得日本當(dāng)局在發(fā)展對(duì)華合作的同時(shí),試圖從多方面對(duì)中國(guó)的發(fā)展加以防范和牽制,結(jié)果導(dǎo)致日中關(guān)系因雙方各自確立和強(qiáng)化自己的國(guó)家主體性而產(chǎn)生激烈的對(duì)立和沖突。中國(guó)的和平發(fā)展和偉大復(fù)興,實(shí)際上就是要恢復(fù)中國(guó)在亞洲地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的影響力”。
本報(bào)記者 葛傳紅