編者按：為治理日益頻發(fā)的煤礦礦難，今年8月30日，中紀(jì)委、國(guó)家安監(jiān)總局等4部委聯(lián)合下令，要求全國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)企負(fù)責(zé)人，必須在9月22日前撤出在煤礦的股份，抗命者就地免職，是為“撤資令”。9月22日大限已到，各地執(zhí)行如何，本報(bào)為此采訪了國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人，披露最新進(jìn)展
，詳談?wù)D措施。
而早在兩年前，湖南省婁底市就已對(duì)“官煤結(jié)合”率先開(kāi)刀，得失何在？這一標(biāo)本的意義，對(duì)于今日“撤資令”如何根治“礦難癥”，或許是一個(gè)有益的借鑒。
□本報(bào)記者壽蓓蓓
記者：截止到9月25日，各省有多少人、從多少煤礦登記撤資？撤資的金額有多少？
新聞發(fā)言人：目前還沒(méi)有匯總數(shù)字，根據(jù)我們25日連夜向各省調(diào)度了解的情況，全國(guó)27個(gè)省、市、兵團(tuán)中，已經(jīng)掌握9個(gè)省“已登記人數(shù)”的初步數(shù)字，已登記撤資497人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員325人和國(guó)企負(fù)責(zé)人172人。
其中，河北31人，山西20人，吉林13人，江蘇148人，安徽14人，湖南78人，廣西21人，貴州124 人，陜西48人。
其他地方的數(shù)字都正在統(tǒng)計(jì)，即使這9個(gè)省也在統(tǒng)計(jì)之中，目前的數(shù)字是不完全的，有些僅僅統(tǒng)計(jì)了一兩個(gè)市的登記數(shù)字。經(jīng)過(guò)層層上報(bào)、匯總、有關(guān)部門核實(shí)，最終的數(shù)字應(yīng)以10月15日清理糾正工作結(jié)束時(shí)為準(zhǔn)，屆時(shí)撤資的金額也會(huì)統(tǒng)計(jì)出來(lái)。
記者：有報(bào)道《內(nèi)蒙古無(wú)一名公職人員主動(dòng)撤出入股煤礦投資》，是這樣嗎？有沒(méi)有哪個(gè)省沒(méi)人登記撤資？
新聞發(fā)言人：現(xiàn)在還不能這樣說(shuō)，正在統(tǒng)計(jì)之中，包括內(nèi)蒙古，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織了3個(gè)監(jiān)督組到各地檢查。報(bào)道中說(shuō)
“寧不當(dāng)官?zèng)Q不撤股”，不可能是入股的官員說(shuō)的。讓你投資入股，甚至不投資也讓你入股，不就是看中你的官位嗎，不當(dāng)官，礦主會(huì)把你放在眼里？就你那點(diǎn)投資，想投人家還不讓你投呢。�，�
記者：四部委聯(lián)合發(fā)文之前，對(duì)公職人員入股煤礦的情況應(yīng)有估計(jì)，不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象，估計(jì)的數(shù)字大概是多少？
新聞發(fā)言人：通過(guò)事故分析，看到事故背后的腐敗現(xiàn)象，不是個(gè)別的，就需要專門治理。比如瞞報(bào)現(xiàn)象較多，為什么敢瞞報(bào)、能瞞報(bào)？從而發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)投資入股是官商勾結(jié)的利益紐帶，所以出了事故官員包庇。
應(yīng)該說(shuō)這次對(duì)清理糾正入股煤礦問(wèn)題，查處的力度是不小的。8月22日，國(guó)辦緊急通知，要求已經(jīng)投資入股的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人在1個(gè)月內(nèi)撤出投資；隨后國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，第20
條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國(guó)家規(guī)定投資入股煤礦”，否則“給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，首次作為一項(xiàng)法律制度確定下來(lái)；緊接著四部委專門就此問(wèn)題下發(fā)文件，體現(xiàn)了中央對(duì)治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗的決心。下文后，引起很大反響，效果比較好。
記者：估計(jì)的情況與目前掌握的登記數(shù)字吻合嗎？
新聞發(fā)言人：我個(gè)人感覺(jué)與實(shí)際情況略有差距，全國(guó)24000多個(gè)小煤礦，估計(jì)相當(dāng)一部分有公職人員入股。不過(guò)，有這么多人撤資登記也沒(méi)有意料到。反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的工作，不能指望發(fā)一兩個(gè)文件解決腐敗的根本問(wèn)題，還得從體制、機(jī)制上去解決。而從這次清理糾正的初步情況來(lái)看，效果是好的。
記者：如果只撤資不登記，怎么處理？是不是等同于不撤資，一旦發(fā)現(xiàn)就地免職？
新聞發(fā)言人：按規(guī)定，要撤出投資并報(bào)告登記，二者是并列關(guān)系。為什么一定要登記？一是對(duì)投資入股這件事有正確認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)認(rèn)真執(zhí)行的態(tài)度；二是投資入股的資金是干凈的，恰恰有些不想登記的，說(shuō)明資金來(lái)源有問(wèn)題，按你工資收入一輩子也拿不出幾十萬(wàn)上百萬(wàn)，怕看出資金來(lái)源不明。
記者：如果真有官員撤出上百萬(wàn)的投資怎么處理？
新聞發(fā)言人：具體情況具體分析，關(guān)鍵還要根據(jù)核查后的結(jié)果來(lái)定。
記者：四部委文件中并沒(méi)有提到對(duì)撤資登記的人如何處理、是否處理，有的官員可能擔(dān)心秋后算賬，只撤資不登記… …
新聞發(fā)言人：四部委的文件中，既然設(shè)定了時(shí)間限制，這本身就是一個(gè)政策界限，在期限之前還是之后撤股，處理肯定是不一樣的，也允許各地出臺(tái)具體政策。
記者：公職人員投資入股通常十分隱秘，注冊(cè)時(shí)不會(huì)留自己的名字，怎么查出拒不撤資者呢？
新聞發(fā)言人：在你進(jìn)門采訪之前，我們剛剛開(kāi)會(huì)商量這事，雖然規(guī)定的期限已到，但工作還沒(méi)有完，我們?nèi)匀灰匆?guī)定把工作抓到底。一方面要通過(guò)宣傳表明一抓到底的態(tài)度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)；同時(shí)向小煤礦較多、瞞報(bào)事故發(fā)生較多的重點(diǎn)地區(qū)派出工作組，我們和紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)派出2個(gè)組到下面進(jìn)行監(jiān)察督導(dǎo)，清理糾正工作結(jié)合事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就地免職一個(gè)，毫不客氣。
記者：有媒體報(bào)道，你透露安監(jiān)總局下一步的工作重點(diǎn)之一是預(yù)防腐敗，是這樣嗎？有什么具體措施？
新聞發(fā)言人：我們不能替代紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，但從廉潔執(zhí)法、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的角度，我們會(huì)建立預(yù)防腐敗的一些制度，會(huì)嚴(yán)肅查處安監(jiān)人員在執(zhí)法中的不正之風(fēng)、腐敗行為和瀆職行為。
記者：通過(guò)這次清理糾正工作，你預(yù)計(jì)官煤勾結(jié)的問(wèn)題會(huì)得到有效遏制嗎？
新聞發(fā)言人：?jiǎn)栴}會(huì)有明顯改善，還需要一段時(shí)期的繼續(xù)努力。今后如果有人再想投資入股煤礦，就要好好掂量。設(shè)定撤資的期限有兩層含義，一是不允許投資入股，二是過(guò)了這道線之后，不客氣，沒(méi)商量，一定嚴(yán)肅查處。
不止針對(duì)投資入股煤礦，我們近期還將與中紀(jì)委監(jiān)察部聯(lián)合制定指導(dǎo)意見(jiàn)，把查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違紀(jì)現(xiàn)象，納入常規(guī)工作軌道，通過(guò)持續(xù)不懈的努力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
編輯：林彥婷
