一次性取消中小學(xué)校長(zhǎng)行政級(jí)別，校長(zhǎng)徹底告別“官帽”，由委任制改為選聘制、任期制的職級(jí)制管理。這是山東省濰坊市實(shí)施的校長(zhǎng)職級(jí)制度改革的主要內(nèi)容。改革后，實(shí)行職級(jí)管理的500多名校長(zhǎng)再?zèng)]有了科級(jí)或副處級(jí)的行政級(jí)別，千余名校長(zhǎng)的人事檔案從原來(lái)由各級(jí)組織、人事部門管理轉(zhuǎn)為教育行政部門歸口管理。

　　 此前，全國(guó)只有上海市推行“雙軌”職級(jí)制：即在實(shí)行職級(jí)制同時(shí)，保留行政級(jí)別。

　　山東省教育廳廳長(zhǎng)齊濤說(shuō)，這是山東建立中小學(xué)現(xiàn)代學(xué)校制度的試點(diǎn)。

　　濰坊市從去年10月底開始推行這項(xiàng)人事制度改革，主要內(nèi)容是，凡教育行政部門所屬的全日制中小學(xué)校，一律取消行政級(jí)別，全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，或面向社會(huì)招考，由教育行政部門聘任。

　　校長(zhǎng)實(shí)行職級(jí)制度，新任校長(zhǎng)分6個(gè)職級(jí)，最高是特級(jí)校長(zhǎng)，其次是一級(jí)至五級(jí)校長(zhǎng)。校長(zhǎng)職級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每?jī)赡暝u(píng)審認(rèn)定一次。

　　校長(zhǎng)待遇由職級(jí)工資、績(jī)效工資與基本工資三部分組成，職級(jí)工資根據(jù)業(yè)績(jī)情況，隨職級(jí)確定，適當(dāng)考慮任職年限、學(xué)校規(guī)模、學(xué)校層次類別，如高初中、中專、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等。

　　同時(shí)，實(shí)行校長(zhǎng)任期制和交流制，校長(zhǎng)任期4年，一般情況下，同一名校長(zhǎng)只能在同一所學(xué)校任職一個(gè)任期，特殊情況可以連任，但不得超過(guò)兩個(gè)任期，公認(rèn)的優(yōu)秀校長(zhǎng)退休時(shí)可繼續(xù)聘任；同等職級(jí)的校長(zhǎng)符合交流條件的可直接交流任職。規(guī)定還鼓勵(lì)校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職，3年內(nèi)享受原職級(jí)待遇不變。

　　副校長(zhǎng)一般由校長(zhǎng)提名，經(jīng)教育行政部門審核后由校長(zhǎng)聘任，學(xué)校黨委或支部書記由教育行政部門黨委任命，群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人由學(xué)校黨組織提名，按規(guī)定程序產(chǎn)生。

　　職級(jí)評(píng)定主要由三部分構(gòu)成：本身的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、科研成果，占30%；校長(zhǎng)任職學(xué)校的業(yè)績(jī)，如教師培養(yǎng)、學(xué)校建設(shè)，占60%；評(píng)審委員會(huì)的評(píng)定，占10%。為保證職級(jí)評(píng)定的公正，濰坊市教育局組成專門評(píng)審委員會(huì)，教育專家、知名校長(zhǎng)、教育主管部門負(fù)責(zé)人各占三分之一。

　　濰坊此次推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，涉及200多所學(xué)校1000余名正副校長(zhǎng)，其中正縣級(jí)5名，市直副縣級(jí)兩名，縣市區(qū)副縣級(jí)21名，而科級(jí)、副科級(jí)近千名。

　　濰坊市教育局有關(guān)材料說(shuō)，過(guò)去的弊端是用管理黨政干部的方法管理校長(zhǎng)，一大批校長(zhǎng)的任用與管理歸組織或人事部門，無(wú)形中對(duì)教育的發(fā)展設(shè)置了障礙，導(dǎo)致教育行政部門事權(quán)與人權(quán)不統(tǒng)一。有些學(xué)校行政級(jí)別高，教育主管部門行政級(jí)別低，教育部門管學(xué)校卻管不了校長(zhǎng)。一些不懂教育、不懂教學(xué)的干部常常被“安排”到學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，教育系統(tǒng)內(nèi)交流難。

　　有人把校長(zhǎng)作為一種行政職務(wù)對(duì)學(xué)校發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)歸納為學(xué)校政府化、校長(zhǎng)官員化和行為媚上化。

　　現(xiàn)代學(xué)校制度要求，校長(zhǎng)首先是教育家�，F(xiàn)在實(shí)行職級(jí)管理后，“校長(zhǎng)的任命、考核、調(diào)配統(tǒng)一由縣級(jí)以上教育行政部門歸口管理，實(shí)現(xiàn)了管事與管人的真正統(tǒng)一”�！靶ｉL(zhǎng)們的精力絕對(duì)要放在教職工管理、用人、分配、教學(xué)、考核等等的創(chuàng)新上，因?yàn)槿纹?年，職級(jí)每?jī)赡曛匦略u(píng)定，并且是以上兩年的業(yè)績(jī)?yōu)閾?jù)，避免了一勞永逸和短期行為。”

　　早在2003年，濰坊市中小學(xué)人事制度改革，直指“用人上的終身制、分配上的大鍋飯”，當(dāng)年，全市中小學(xué)校中層干部減少760人，有617名教師應(yīng)聘到教輔和工勤崗位，565名教職工落聘，有137人到社會(huì)其他行業(yè)就業(yè)。今后，教師職務(wù)聘任以學(xué)校為主體。

　　濰坊市推行校長(zhǎng)職級(jí)制后，教育主管部門將建立對(duì)校長(zhǎng)全新的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)還鼓勵(lì)有條件的地方探索校長(zhǎng)年薪制，為優(yōu)秀校長(zhǎng)脫穎而出創(chuàng)造條件。 （鄭燕峰）