布什經(jīng)濟(jì)班子悉數(shù)到京
借著即將于15日、16日在北京香河舉行的20國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會(huì)議,美國總統(tǒng)布什經(jīng)濟(jì)班子的一干人馬,在財(cái)長斯諾的帶領(lǐng)下浩蕩來京。
斯諾一行的成員包括:財(cái)長斯諾本人、美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、新上任的證券交易委員會(huì)主席考克斯、商品期貨交易委員
會(huì)主席杰夫里、財(cái)政部副部長亞當(dāng)斯以及財(cái)政部新設(shè)常駐中國金融專員洛文杰。
史無前例的客人
始建于1999年的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議,迄今已舉辦過6屆,是一個(gè)由世界主要發(fā)達(dá)國家、主要發(fā)展中國家及轉(zhuǎn)軌國家的財(cái)長和央行行長組成的國際經(jīng)濟(jì)論壇,成員包括7大工業(yè)國(G7)、歐盟、中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其。世界銀行和國際貨幣基金組織作為特邀方也出席會(huì)議。
與G7相比,G20具有更廣泛的代表性,因?yàn)槠涑蓡T國代表全球社會(huì)總產(chǎn)值的九成、3/4的世界貿(mào)易和2/3的世界人口。
今年的G20會(huì)議也是我國有史以來舉辦的最高規(guī)格的財(cái)經(jīng)會(huì)議。這不僅證明了世界經(jīng)濟(jì)的全球化使國與國之間的聯(lián)系更加緊密,也體現(xiàn)了中國的崛起為世界經(jīng)濟(jì)注入的活力。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)作用已經(jīng)日臻重要,在這個(gè)一榮俱榮一損俱損的全球化時(shí)代,任何貿(mào)易活動(dòng)都不可能是利己和排他的,中國以自己的胸懷,在迎接著時(shí)代的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。
就如世界銀行行長沃爾福威茨在說起他訪問中國的主要目的時(shí)所說的:“中國現(xiàn)在不僅僅是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧方面成功的國家,而是全球經(jīng)濟(jì)的一支主要力量。我期待著了解全世界尤其是非洲國家能夠從中國學(xué)到什么,并更多地傾聽中國人民自己的愿望!
尤其值得一提的是,極少出國的美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘也受邀與會(huì)。這不僅是他第一次訪華,也許也是他卸任美聯(lián)儲(chǔ)主席之前的壓軸戲。換句話說,格林斯潘的舞臺(tái),決不僅僅局限于美國,美聯(lián)儲(chǔ)的一舉一動(dòng),都牽動(dòng)著全球的神經(jīng),影響的不僅是美國經(jīng)濟(jì)的榮辱,而是全世界。
此次中國G20會(huì)議,將由財(cái)長金人慶和央行行長周小川共同主持。不知道屆時(shí),格林斯潘會(huì)對金人慶和周小川說些什么?會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)說些什么?
事實(shí)上,以格林斯潘的睿智洞察力和行事風(fēng)格,沒有人可以跟得上他的思維和判斷,他的前瞻和果斷,這也是他在美聯(lián)儲(chǔ)掌舵18年,至今仍無一人可以繼任其位的原因所在。
但今次他既然肯大駕光臨中國,除了感受中國經(jīng)濟(jì)無法抵擋的持續(xù)快速增長的魅力外,對人民幣匯率發(fā)表他的高論,當(dāng)是預(yù)料中的事,因?yàn)樨泿艈栴}本來就是他的專長。
斯諾要幫國會(huì)施壓
美國財(cái)政部表示,財(cái)長斯諾一行在北京香河參加20國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議之后,將出席在北京舉行的中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議。參加這次會(huì)議的還有美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、證券交易委員會(huì)主席考克斯以及商品期貨交易委員會(huì)主席杰夫里。中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是兩國官員討論經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)論壇。
這是自今年7月人民幣小幅升值后,斯諾首次攜多位財(cái)經(jīng)高官來華。據(jù)悉,中美兩國的議題主要涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和監(jiān)管等。由于中國央行行長周小川在上月華盛頓召開的國際貨幣與金融委員會(huì)秋季部長級會(huì)議上,再度強(qiáng)調(diào)了中國匯改的“漸進(jìn)性”,因此可以推斷,敦促人民幣進(jìn)一步升值是斯諾此行的一大要?jiǎng)?wù)。
據(jù)美國媒體報(bào)道說,布什政府整個(gè)經(jīng)濟(jì)班子的人馬都到中國來,是希望促使中國在人民幣匯率問題上做出一些讓步,以不把中國定為“貨幣操縱國”,從而緩解國會(huì)的壓力。但是,對于他們能否達(dá)到這個(gè)目的,專家還是存疑的。不排除在會(huì)晤中中國作出一些象征性的讓步,如宣布進(jìn)一步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)的幅度這樣的措施,或是取消在外匯方面的一些限制。
布什政府目前正在人民幣匯率問題上面臨國會(huì)越來越大的壓力。在面臨國會(huì)對中國采取貿(mào)易制裁的壓力的同時(shí),美國財(cái)政部本來要在10月15日之前向國會(huì)提交半年一次對主要貿(mào)易伙伴國的貨幣審核報(bào)告。但財(cái)政部發(fā)言人日前表示,將推遲到11月初公布這份報(bào)告,等到斯諾會(huì)見了中國財(cái)政官員之后才決定是否把中國列為“貨幣操縱國”。
首次派出駐華常任金融專員
與財(cái)長斯諾一同來華出席G20會(huì)議的,還有一位引人注目的要員,他就是3日剛被宣布出任財(cái)政部常駐中國的金融專員、現(xiàn)任財(cái)政部副部長助理的戴維·洛文杰。
斯諾在宣布這一決定時(shí)表示,洛文杰的任命是在中美經(jīng)濟(jì)對話處于關(guān)鍵時(shí)刻做出的,他將代表美國同中國經(jīng)濟(jì)部門在各個(gè)層次廣泛交流,同時(shí)保持雙方在兩國以及全球經(jīng)濟(jì)所面臨的諸多經(jīng)濟(jì)問題上進(jìn)行密切和繼續(xù)的交流?梢哉f,美國在駐華使館首次設(shè)立金融專員,是中美關(guān)系發(fā)展到新階段的體現(xiàn),也透露出美方希望他在人民幣匯率問題上與中方開展工作的意愿。
此前,美國財(cái)政部曾向阿根廷的布宜諾斯艾利斯、日本的東京和歐盟總部布魯塞爾的美國大使館派出過金融專員。阿根廷因?yàn)榘l(fā)生過貨幣危機(jī)而與國際貨幣基金組織屢次鬧出欠款風(fēng)波;而日元、歐元與美元或是聯(lián)系密切,或是構(gòu)成威脅,都是毋庸置疑的事。隨著人民幣影響力的日益上升,在中國設(shè)立金融專員是早晚的事。今年7月中國放棄與美元掛鉤的匯率改革政策受到了美國的歡迎,但美方同時(shí)也認(rèn)為,中國的改革步子還不夠大,機(jī)制還不夠靈活。洛文杰的工作就是為中國建立一個(gè)更為靈活、充分反映市場供求的匯率制度提供更多的建議和溝通。
據(jù)悉,洛文杰將于明年初正式履新。(徐翼)
背景資料:20國集團(tuán)成立于1999年,成員包括中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國和歐盟以及作為特邀方的國際貨幣基金組織、世界銀行,迄今為止已舉行過六次部長級會(huì)議。這是中國首次作為主席國舉辦該會(huì)議。本次會(huì)議的主題是“加強(qiáng)全球合作,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡有序發(fā)展”。