我省于1994年比全國提前5年進入老齡化社會，老年人口現在已達1193萬，平均不到8個人中就有一個老年人，隨著家庭小型化、家庭贍養(yǎng)功能的弱化，社會化養(yǎng)老的需求急劇增長。另一方面，社會養(yǎng)老機構雖然得以快速發(fā)展，但總量上仍有較大缺口，而且不少養(yǎng)老機構建起來沒有人住，經營上嚴重“錯位”……
1/4的老人傾向機構養(yǎng)老
10月9日，在濟南市天橋區(qū)老年公寓，住進來已有半年多的74歲老太李竹賢高興地對記者說：“這里的飯菜做得好，而且有很多的同齡人，不像在家里，上下樓不方便，關上門又感覺很寂寞�！比缃�，這家公寓的105個床位，已經入住了90多位老人，而且還有十幾個預約登記。
濟南市民政局社會福利處聯(lián)合山東建筑工程學院法政系社會工作教研室進行了一項調查，發(fā)現近年來人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了很大變化，被調查者中，盡管有92%的老人都認為居家養(yǎng)老更經濟，并且可以得到更多精神上的慰藉和融洽的親情關系，但25.6%的老人表示居家養(yǎng)老可能只是理想，當生活不能自理時，為了不給子女、家人增添負擔，他們會考慮選擇老年公寓、養(yǎng)老院等社會養(yǎng)老機構。
2004年抽樣調查顯示，我省65歲以上人口達846萬，占總人口的9.22%，并且每年以3.2%的速度遞增�？焖僖u來的銀發(fā)浪潮和巨大的銀發(fā)市場，給社會養(yǎng)老機構帶來巨大的商機。
四成養(yǎng)老機構經營虧損
據統(tǒng)計，濟南市市區(qū)現有社會養(yǎng)老機構30處，床位數2314張，每千名老人擁有床位數9.2張，1712人入住，平均入住率74%。從機構規(guī)�？�，擁有床位100張以上的有6處，擁有床位數51—99張的有11處，擁有50張及以下床位的有13處。
單從數字看，似乎是供不應求，但事實上，這些養(yǎng)老機構的經營狀況差別很大。濟南市民政局和山東建筑工程學院聯(lián)合做出的調查結果顯示，40%的機構虧損，23%的機構收支持平，只有37%的機構盈利。
截至去年底，我省社會力量興辦的城市各類養(yǎng)老機構達到399家，床位數達到31000多張�！暗歉魇械酿B(yǎng)老機構發(fā)展極不平衡，有的床位不夠用，有的建成了沒人住，約半數養(yǎng)老機構的經營定位并不準確�！笔∶裾䦶d社會福利處的有關負責人說：“在今后很長一段時間內，居家養(yǎng)老仍是主流，機構養(yǎng)老只能作為一種輔助手段�！�
“錯位”受多種因素制約
養(yǎng)老機構建成后無人入住的現象在省內并不少見，據行業(yè)內人士透露，許多建成一兩年的養(yǎng)老機構，常年的入住人數都在10人乃至5人以下，根本就是入不敷出，難以維系。
“從經營者的角度講，他們更應該把老年公寓作為一個企業(yè)來認真對待�！睗细幌枥夏旯⒌脑洪L孫煜航分析說，受政府扶持力度小、資金不足及經營理念等因素的制約，許多社會養(yǎng)老機構在管理上都過于簡單，收費水平和服務護理程度與社會需求不相吻合，造成了入住率過低。
記者走訪了省城的一些社會養(yǎng)老機構發(fā)現，有些機構設施簡陋，服務匱乏，無法滿足老人在生理、心理等多方面的特殊需求。根據有關調查，省城43.3%的養(yǎng)老機構負責人學歷是中專及以下，缺乏必要的專業(yè)管理理念、經營技法和融資能力，護理人員則大多沒有經過專業(yè)培訓，服務意識差、不夠規(guī)范。一家老年公寓的負責人為此感嘆：好的服務員太難找了！
社會養(yǎng)老謀求“以點帶面”
對社會力量興辦老年福利機構，政府部門持有的是繼續(xù)鼓勵和積極探索的態(tài)度。省民政廳近日就確定了18個老年福利服務機構，作為首批省級養(yǎng)老服務社會化示范活動試點單位。
首批省級試點單位包括濟南市老年人服務中心、青島市老年公寓、淄博市周村區(qū)元寶灣社區(qū)老年福利服務中心等18家老年福利服務機構。此外，濟南市市中區(qū)、歷下區(qū)、青島市市北區(qū)、市南區(qū)、四方區(qū)等22個區(qū)（市）同時被確定為首批省級養(yǎng)老服務社會化示范活動試點單位。
省民政廳社會福利處的有關負責人說，養(yǎng)老示范活動將在試點之后在全省進行推廣。
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責任編輯：林彥婷
