中新網(wǎng)11月1日電
據(jù)南方都市報報道，“一支煙，一杯茶，一張報紙看半天”，這是過去老百姓對公務(wù)員工作狀態(tài)的描述。今后在深圳羅湖區(qū)當(dāng)公務(wù)員恐怕不會再這么舒服，昨日，該區(qū)全體干部動員大會上透露，該區(qū)將采取23項措施治理“庸人”、“庸官”，不負責(zé)任、沒能力者將被淘汰。
會上，羅湖區(qū)公布了《關(guān)
于健全責(zé)任體系實施治庸計劃的工作方案》(以下簡稱《方案》)，該《方案》的對象是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員。根據(jù)《方案》內(nèi)容，羅湖區(qū)將采取23項具體措施提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力、加強其責(zé)任意識。
羅湖區(qū)區(qū)委書記劉學(xué)強說:“羅湖落實‘責(zé)任風(fēng)暴’，實施‘治庸計劃’，不是建立了制度就完事，不是調(diào)整了幾個人的責(zé)任范圍就完事。我們的目標，是要養(yǎng)成公務(wù)員負責(zé)任的習(xí)慣，并要把負責(zé)任變?yōu)闄C關(guān)和各級單位的執(zhí)行文化�！�
職位說明書
“混世魔王”無機可乘
公務(wù)員定編定崗卻難定責(zé)，給了“混世魔王”可趁之機，對此，羅湖區(qū)將推行職位說明書，要求以崗定責(zé)，制定出科學(xué)、具體、精細的職位說明書，包括各級領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必需的關(guān)鍵才能等內(nèi)容，明確每個崗位如何履職盡責(zé)，以及失職失責(zé)的責(zé)任代價。羅湖區(qū)將以區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)城管辦、東曉街道辦事處為試點，在取得經(jīng)驗后，將編制《羅湖區(qū)編制職位說明書規(guī)范指引》，向全區(qū)推廣。此項工作力爭在今年底完成。
責(zé)任白皮書
職能部門責(zé)任法定化
政府職能部門責(zé)任交叉重疊、責(zé)任不清，或者事權(quán)分離，要么一件事幾個部門都管不好，要么都不管；老百姓往往投訴無門。為了消除多頭管理、交叉管理和管理真空現(xiàn)象，羅湖區(qū)將大力推行部門責(zé)任法定化工作。同時，羅湖將大力推行公共政策、部門責(zé)任白皮書制度，將那些與市民切身利益相關(guān)、百姓關(guān)注的社會熱點難點工作的有關(guān)信息向社會公布，爭取與市民互動，讓社會監(jiān)督。明年3月底以前，羅湖率先向社會公布5份責(zé)任白皮書，包括就業(yè)、社會治安、“清無”行動、拆除違法建筑、羅湖口岸區(qū)域綜合整治等內(nèi)容。
責(zé)任白皮書上除了說明有關(guān)部門的責(zé)任和工作安排外，還會對公民在這些工作中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的社會責(zé)任和義務(wù)作出說明，以促進并增強市民、社會與政府之間的互動。
審計全公開
結(jié)果上掛電子政務(wù)網(wǎng)
公務(wù)員違法亂紀或工作失誤，往往因各種原因不了了之。羅湖區(qū)提出，要建立崗位責(zé)任倒查制度，對發(fā)生重大治安刑事案件、重大安全生產(chǎn)事故，以及因應(yīng)急處置不當(dāng)或工作失職造成重大損失或人員傷亡的，按照倒查制度，追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。即使是領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在工作上有了過錯，也要為此“買單”。
按照常規(guī)做法，羅湖區(qū)今年在公布審計報告時，僅選取了幾個無關(guān)痛癢的報告向社會公布。羅湖區(qū)透露，明年起，該區(qū)將全面推行審計公告制度，所有審計結(jié)果上掛羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)，以審計公告形式向社會公布，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計、重大項目審計等。審計有問題的責(zé)任人如何處理？亂花納稅人的錢由誰“買單”？羅湖區(qū)表示，參照深圳市人大常委會《關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》，羅湖區(qū)人大常委會將抓緊出臺相關(guān)規(guī)定，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，將直接成立處理小組進行處理，讓責(zé)任人“買單”。
無功就是過
樹以業(yè)績論英雄導(dǎo)向
干部工作盡不盡責(zé)，有沒有能力，要看結(jié)果。據(jù)了解，羅湖區(qū)目前正在推行新的干部考核制度、考核辦法，其中干部工作考核備忘錄制度，要求從區(qū)委常委、副區(qū)長到各單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部填寫工作備忘錄，工作備忘錄將納入干部年終考核。備忘錄內(nèi)容包括服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，處理重大突發(fā)事件、落實緊急任務(wù)等重要工作中的態(tài)度、方法、效率和效果。羅湖區(qū)政府新聞發(fā)言人王同信表示，通過備忘錄考察任用干部，讓能任事者擴大責(zé)任范圍，讓難任事者縮小責(zé)任范圍，讓不干事者離開責(zé)任范圍，其目的在于樹立“以業(yè)績論英雄，無功就是過”的用人導(dǎo)向。
同時，羅湖區(qū)對處級部門的年度考核辦法也將改革，變下級考核上級為上級領(lǐng)導(dǎo)考核和單位民意測評相結(jié)合，各占考核分的50%，更客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績。
治庸八部曲
干部不干實事就退讓
領(lǐng)導(dǎo)干部要么干實事，要么退讓，絕不允許存在“第三種狀態(tài)”。據(jù)了解，羅湖區(qū)已著手研究制定獎勤罰懶、用能去庸的具體辦法。
此前，受羅湖區(qū)政府嘉獎的優(yōu)秀公務(wù)員“陽光老男孩”宋聯(lián)安的名字出現(xiàn)在全市擬提拔干部的名單中，羅湖區(qū)表示，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的干部，仍將依照《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定給予嘉獎、獎勵或予以重用。
對不作為、亂作為和不會作為的庸碌者，羅湖將通過“八部曲”使其離崗?fù)宋�，包括談話告誡、通報批評、暫緩提拔、崗位調(diào)整、離崗培訓(xùn)、降職使用、辭職辭退、法紀處理等方式處理。對崗位調(diào)整后仍無改進或年度考核不稱職的干部，羅湖區(qū)將按照規(guī)定程序給予“正職變副職、實職變虛職、上級職務(wù)變下級職務(wù)”處理；對年度內(nèi)受到兩次以上有效投訴的干部，年度考核不能評為“稱職”，情節(jié)嚴重者依法予以處理。(方常君)
責(zé)任編輯：林彥婷
