●全市非戶籍人口已逾千萬(wàn)，多以同鄉(xiāng)聚居，少數(shù)無(wú)業(yè)者參與犯罪活動(dòng)令治安壓力大增

　　●今起推出關(guān)注深圳治安連續(xù)報(bào)道，解析“同鄉(xiāng)村”治安問題，展示警方整治成效

　　25年來，在急速的城市化運(yùn)動(dòng)中，深圳在成為全國(guó)改革開放的領(lǐng)跑者的同時(shí)，也 成了“全國(guó)治安負(fù)擔(dān)最重的城市”。

　　深圳警方公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市打掉犯罪集團(tuán)2646個(gè)13219人，遠(yuǎn)高于北京、上海和廣州等大城市，這說明深圳警方實(shí)施精確打擊提高破案質(zhì)量的同時(shí)，也表明發(fā)生在深圳的集團(tuán)化犯罪極為嚴(yán)峻。駕車搶劫的“12·23”系列案件、廣西“砍手黨”以及“少女刺字慘案”，一度令深圳居民談治安而色變。

　　在社會(huì)治安問題嚴(yán)峻這個(gè)表象的背后，則是深圳作為典型“移民城市”不可回避的人口結(jié)構(gòu)因素。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，深圳實(shí)有人口1207萬(wàn)，其中本市戶籍人口172萬(wàn)，非戶籍人口1035萬(wàn)，這一比例高達(dá)1：6.11，這在國(guó)內(nèi)無(wú)出其右。此外，更因深圳的人口結(jié)構(gòu)中位列全國(guó)最不平衡的收入結(jié)構(gòu)、最大的平均人口密度、最快的年均增長(zhǎng)速度、最低的適齡文化程度、最多數(shù)量的流動(dòng)人口、最大的房屋租賃市場(chǎng)等幾大因素，也形成了深圳位列全國(guó)最大規(guī)模的“同鄉(xiāng)村”。

　　警方稱，“同鄉(xiāng)村”村民文化程度近半在小學(xué)以下，相當(dāng)一部分人找不到穩(wěn)定的工作，沒有合法的謀生手段，有的偷雞摸狗、有的涉足黃賭毒、有的終日無(wú)所事事，“一有風(fēng)吹草動(dòng)立即集結(jié)，對(duì)社會(huì)治安造成很大影響”。

　　去年5月，深圳警方公開發(fā)表《深圳藍(lán)皮書》，首次公布深圳市公安部門就外來人口問題所寫出調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為絕大部分外來人口是對(duì)城市有貢獻(xiàn)的城市勞動(dòng)者，真正破壞治安的違法犯罪嫌疑人只占外來人員約0.7%，“但這一小撮壞分子，是一個(gè)巨大的絕對(duì)數(shù)，是城市市民安全的隱形炸彈”。

　　市委書記李鴻忠指出，深圳出租屋規(guī)模之大數(shù)量之多，在全國(guó)絕無(wú)僅有，“如果出租屋管理不好或者失控，勢(shì)必給社會(huì)公共管理帶來無(wú)窮隱患”。因此，始于2003年年底，深圳首創(chuàng)全國(guó)的出租屋管理模式正式運(yùn)作，核心突出“以屋管人”理念，達(dá)到管好人口的目的。去年，全年刑事立案同比下降6.7%，“總體看來深圳的社會(huì)治安正在向好的方向發(fā)展�！�(陳文定 周玉 高春明 周玉 陳學(xué)斌 李志剛 楊敏 梁朗然)

責(zé)任編輯：林彥婷