盤活閑置土地資源集約利用經(jīng)濟(jì)用地

    嶗山區(qū)高招破解“無(wú)地招商”難題

    本報(bào)訊 同樣15畝土地，置換產(chǎn)業(yè)后年產(chǎn)值翻了幾十倍；同一處企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)基地，改造不到半年時(shí)間就引進(jìn)5家高新技術(shù)企業(yè)；同一塊閑置多年的村級(jí)用地，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)后，還未開(kāi) 建就有數(shù)家生物制藥企業(yè)前來(lái)接洽……近兩年，嶗山區(qū)積極走內(nèi)涵挖潛道路，變荒地為寶地，盤活閑置土地資源，集約利用經(jīng)濟(jì)用地，破解了“無(wú)地招商”的難題，走出了高新技術(shù)企業(yè)集約、集聚發(fā)展的新路子。

    為保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，嶗山區(qū)改變以往項(xiàng)目征地模式，在妥善處理各種利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，置換傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)，盤活閑置土地和廠房，統(tǒng)一納入“高新創(chuàng)業(yè)園”這一管理服務(wù)體系中，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招商，為高新技術(shù)項(xiàng)目的入駐搭建了平臺(tái)。通過(guò)這一“整合”，既化解了土地瓶頸問(wèn)題，為項(xiàng)目入駐騰出了新的空間，又增強(qiáng)了對(duì)科技型企業(yè)的吸引力，從而增強(qiáng)了區(qū)域創(chuàng)新能力。目前，該區(qū)新規(guī)劃建設(shè)高新創(chuàng)業(yè)園面積已達(dá)15萬(wàn)平方米，已建成2.4萬(wàn)平方米，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)近30家，今年上半年高新創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)總收入6億元。

    通過(guò)產(chǎn)業(yè)置換，盤活傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)也是該區(qū)集約利用土地的辦法之一。青島舒美家具公司在該區(qū)的原有廠房占地15畝，一年前經(jīng)過(guò)協(xié)商，該公司將原有業(yè)務(wù)遷出，將廠房整體租賃給政府，由政府進(jìn)行統(tǒng)一改造，并進(jìn)行統(tǒng)一的招商和管理，使該廠房成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“搖籃”。目前共引進(jìn)海納電氣、中科英泰、金仕邦電子等高科技企業(yè)20余家，在沒(méi)有新增用地的情況下，年產(chǎn)值由原來(lái)的不足800萬(wàn)元一躍增加到1億多元，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    為了用好、用活企業(yè)閑置廠房、土地，該區(qū)采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)作機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有的空置廠房、場(chǎng)地，實(shí)施改造包裝，吸納科技型企業(yè)入駐，從而達(dá)到產(chǎn)權(quán)企業(yè)、政府、入駐企業(yè)“三贏”的目的。按照上述方式，今年9月份，1萬(wàn)多平方米的原兗礦物流倉(cāng)儲(chǔ)基地進(jìn)行了重新改造，目前已陸續(xù)入駐5家高科技企業(yè)。此外，該區(qū)還啟動(dòng)了占地20畝的原青島益青出租車修理廠項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)總面積3萬(wàn)平方米的綜合性創(chuàng)新孵化基地。

    嶗山區(qū)還在盤活閑置村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)用地上做文章，在不改變現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，采取統(tǒng)一規(guī)劃、獨(dú)立開(kāi)發(fā)、整體招商、集中管理等方式，對(duì)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)閑置的村級(jí)用地進(jìn)行集約利用，既滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)空間的要求，又為村集體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了能量。目前由石老人社區(qū)投資7000萬(wàn)元、占地45.6畝、總面積5.6萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目已正式奠基。該項(xiàng)目計(jì)劃明年下半年建成，其規(guī)劃出的8000平方米的生物醫(yī)用凈化廠房（GMP車間）已吸引了數(shù)家生物制藥企業(yè)前來(lái)洽談。預(yù)計(jì)不久，這里將成為嶗山區(qū)新一處服務(wù)于中小科技企業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（本報(bào)記者 霍峰 本報(bào)通訊員 李慧）