當“十一五”規(guī)劃強烈牽動著我們的神經(jīng)之際，輝煌的“十五”并未完全淡出人們的視線。2001年到2005年，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了重要時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得了重要成就。這一時期，青島在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，擴大對外開放，全面走向世界的發(fā)展道路上闊步前行，為增強城市綜合競爭
力，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化鋪墊了堅實基礎(chǔ)。為此，本報從今天起推出系列報道，圍繞擴大對外對內(nèi)開放、完善資本市場、發(fā)展區(qū)域性貿(mào)易中心、活躍壯大民間資本等成就進行回眸式梳理。我們相信，有“十五”碩果的良好支撐，青島在“十一五”期間將迎來更好的發(fā)展空間。
五年前，青島市高瞻遠矚地將對外開放作為經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事寫入“十五”計劃綱要。五年來，全市在這一綱領(lǐng)的指引下，有力抓住經(jīng)濟全球化重要機遇，全面推進經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略。
在我國加入WTO四周年之際，盤點青島“十五”期間對外開放的成就，記者驚喜地發(fā)現(xiàn)，在這特殊的五年里，我市的對外開放不僅創(chuàng)下了一個跨越式發(fā)展的新記錄，而且參與國際合作的質(zhì)量和水平不斷提升，為全市的國際化進程做出巨大貢獻。
出口與外資：提前超越目標
外貿(mào)出口與利用外資，是對外開放的兩大“引擎”。在“十五”發(fā)展計劃綱要中，我市提出，到2005年全市將實現(xiàn)年外貿(mào)出口100億美元、年實際利用外資25億美元的對外開放目標。
令人振奮的是，早在2003年底，我市外貿(mào)出口和利用外資就已分別突破100億美元和40億美元大關(guān)，同時提前兩年完成了“十五”目標！
從2001年以來，我市抓住中國加入WTO的新機遇，全面拓展對外貿(mào)易，成功實現(xiàn)了“三級跳”：對外貿(mào)易額年度增速從“十五”初期的10％以上，上升到2003年的20％以上，2004年又成功突破30％。同時，隨著我市投資環(huán)境的日臻完善和招商思路的逐步轉(zhuǎn)變，來青投資發(fā)展的外資企業(yè)紛至沓來，全市實際利用外資年均增幅保持在30％以上。
“引擎”能量急遽放大還體現(xiàn)在全市年進出口總額和累計實際利用外資額上：五年時間，這兩個數(shù)字同時翻了一番———從“十五”前夕的兩個100億美元分別突破了200億美元！
在“十五”之前的2000年，我市各類企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額108.31億美元，剛過100億美元。從2001年開始，貿(mào)易總額呈“滾雪球”式攀升。去年，全市進出口總額一舉突破200億美元大關(guān)，達到243.32億美元。而今年進出口總額將沖擊300億美元大關(guān)。2000年，我市累計實際利用外資額剛剛接近100億美元。而到2004年底，全市累計實際利用外資已接近200億美元，達到198.97億美元，從而確保了“十五”末全市累計實際利用外資穩(wěn)穩(wěn)超過200億美元。
質(zhì)量、水平與規(guī)模同步提升
五年來，青島對外開放在規(guī)模迅速拓展的同時，利用外資質(zhì)量和外貿(mào)出口層次也不斷完善和提高，同步跨上了一個新臺階。
在對外貿(mào)易上，我市外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，加工貿(mào)易加速更新?lián)Q代。統(tǒng)計顯示，近幾年我市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長，去年的比重已分別上升到35.2％和12.1％。此外，外貿(mào)出口市場多元化戰(zhàn)略也不斷取得新突破，在鞏固日本、美國、歐盟等五大傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，我市對俄羅斯、非洲、南美、東歐、東盟等新興市場的出口規(guī)模也在不斷擴大。
在利用外資方面，我市不斷提高招商質(zhì)量和水平，從“引資”向“選資”、從“不計成本”向“有所側(cè)重”轉(zhuǎn)變重點圍繞“三大特色經(jīng)濟”、“四大工業(yè)基地”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，開展專業(yè)招商、集群招商，提高引資項目的科技含量和附加值。在加快制造業(yè)招商的同時，我市搶抓中國加入WTO后服務(wù)貿(mào)易對外開放領(lǐng)域擴大以及實施CEPA的機遇，在服務(wù)貿(mào)易利用外資方面也取得了較大突破。
僅去年一年，我市就吸引總投資過1000萬美元的外資項目212個，3000萬美元以上項目5個，新引進世界500強項目11個。目前，在青投資的世界500強企業(yè)已達80多家。同時，許多企業(yè)集團核心機構(gòu)和國外相關(guān)經(jīng)濟分支機構(gòu)紛紛在青搶灘布點，為我市的后續(xù)發(fā)展儲備了能量。
拓展參與國際合作新途徑
我市“十五”綱要提出，要積極參與國際分工和競爭，推進生產(chǎn)、貿(mào)易和資本的國際化，提高我市國民經(jīng)濟的國際化程度。五年來，我市在加快外貿(mào)出口和利用外資的同時，也在“走出去”開拓國際市場、大力發(fā)展會展經(jīng)濟等方面實現(xiàn)了新的突破。
在“引進來”的同時，我市對外經(jīng)濟合作近年來迅猛發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略不斷取得新進展。據(jù)統(tǒng)計，2001年，我市獲準境外投資企業(yè)或機構(gòu)只有8個。在市外經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門的積極推動下，越來越多的青島企業(yè)認識到走國際化道路的重要性，2004年，我市獲準境外投資項目46個，占全省總量的一半以上；同時，完成對外經(jīng)濟合作合同額2.11億美元，同比增長2.4％；營業(yè)額2.1億美元，同比增長47.1％。
近幾年，我市“會展經(jīng)濟”日益浮出水面，逐步成為對外經(jīng)貿(mào)合作新的生力軍。APEC技展會、消費電子博覽會、亞洲合作對話外長會議等國際性“重量級”會展接踵而至，在直接拉動外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時，也極大地提升了青島在世界的知名度。此外，近兩年我市還緊緊抓住韓國、日本等國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，首次舉辦了韓國周、日本周、德國周等大型經(jīng)貿(mào)活動，為今后的高層次對話與合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十五”期間，對外開放不斷向高層次邁進，強力拉動了全市的經(jīng)濟增長。占全社會固定資產(chǎn)投資“半壁江山”的外資投入，已成為青島經(jīng)濟建設(shè)資金投入的重要組成部分。在社會貢獻度方面，外向型經(jīng)濟也為我市的稅收增長和就業(yè)發(fā)揮了不可替代的作用。
