本報(bào)訊“打防并舉，預(yù)防為主”是社會(huì)治安綜合治理的方針。我市在平安創(chuàng)建進(jìn)程中將構(gòu)建社會(huì)治安“大預(yù)防”格局作為重中之重，采取了一系列強(qiáng)有力的預(yù)防措施。今年以來(lái)，全市的社會(huì)治安可防性案件明顯下降，公眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)95.8％，比去年又有新提高，整體呈現(xiàn)出平安和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
市委、市政府高度重視平安青島建設(shè)和社會(huì)治安預(yù)防工程，杜世成、夏耕等市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)加強(qiáng)社會(huì)治安提出明確要求，市綜治委周密部署、精心組織，各級(jí)各部門落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)行動(dòng)，在全市形成了全方位、立體化的社會(huì)治安預(yù)防態(tài)勢(shì)。
本著強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系，今年以來(lái)，我市進(jìn)一步落實(shí)人防、物防、技防措施，各方面防控隊(duì)伍形成了合力———公安機(jī)關(guān)科學(xué)配置警力資源，七成以上的警力下沉社區(qū)、街面，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域、主要道路和復(fù)雜場(chǎng)所的巡邏，見警率明顯提高，增強(qiáng)了群眾的安全感和對(duì)違法犯罪分子的震懾力。截至目前，通過(guò)治安巡邏當(dāng)場(chǎng)抓獲違法犯罪分子3100余人。大力開展警民、軍警、企地等聯(lián)防共建活動(dòng)，并將交通、治安、消防等協(xié)警力量整合起來(lái)。今年以來(lái)，協(xié)警隊(duì)伍協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲各類案件759起、抓獲嫌疑人946名。同時(shí)，我市普遍實(shí)施“社區(qū)民力”治安防范工程，許多街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊健全了群防群治隊(duì)伍，晝夜對(duì)街道、樓院開展治安巡邏。各級(jí)各單位還加大物防、技防水平，紛紛建立“家庭、單位、社會(huì)”的電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，全市黨政機(jī)關(guān)駐地、金融單位、水電油氣等要害部位的紅外線報(bào)警、電視監(jiān)控設(shè)施的安裝使用率達(dá)到100％，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。
著眼于預(yù)防和減少違法犯罪，我市瞄準(zhǔn)了“問(wèn)題青少年”、少年犯和刑釋解教人員等重點(diǎn)群體。在預(yù)防青少年犯罪方面，學(xué)校、社區(qū)、家庭、各職能部門齊抓共管，采取了教育、防范、服務(wù)、維權(quán)、幫扶等行之有效的措施。各區(qū)市開展了“青少年犯罪零社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，如市南區(qū)建立了“紅、黃、綠”青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)警機(jī)制，對(duì)青少年實(shí)行分類教育和管理，增強(qiáng)了預(yù)防措施的針對(duì)性；平度市針對(duì)8000多名初中未升學(xué)畢業(yè)生，建立起了職能部門配合、社會(huì)團(tuán)體參與的管理服務(wù)格局，幫助一批初中畢業(yè)生順利就業(yè)或重返校園。法院和檢察機(jī)關(guān)在辦案中，注重加強(qiáng)對(duì)少年犯的教育、感化、挽救，采取了人格調(diào)查、心理輔導(dǎo)等新舉措；司法行政部門把監(jiān)獄、勞教所的教育改造與對(duì)刑釋解教人員的安置幫教有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施了教育改造安置幫教一體化工程。同時(shí)，作為全國(guó)第一批實(shí)施社區(qū)矯正的城市之一，社區(qū)矯正工程已在我市鋪開。我市構(gòu)建社會(huì)治安“大預(yù)防”格局:::::::通過(guò)在社區(qū)對(duì)非監(jiān)禁刑少年犯和假釋罪犯進(jìn)行集中教育、義工服務(wù)等矯正措施，促進(jìn)這些罪犯改過(guò)自新、盡快融入社會(huì)。另外，我市將規(guī)范流動(dòng)人口管理服務(wù)與有效預(yù)防減少外來(lái)流竄犯罪結(jié)合起來(lái)，實(shí)行了租賃房屋安全許可制度和租賃人員分類管理、檢查函查制度等，嚴(yán)格落實(shí)“依房管人”暫住人口管理措施。
超前預(yù)防和提早化解矛盾糾紛，是我市維護(hù)平安穩(wěn)定的又一重要舉措。其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了“四位一體”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，使綜治辦、信訪辦、司法所、派出所四個(gè)部門聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處，進(jìn)一步擴(kuò)大了糾紛排查覆蓋面，落實(shí)了糾紛調(diào)處“一站式”服務(wù)和協(xié)同配合制度，從而快速有效地將矛盾糾紛化解在基層。（本報(bào)記者戴謙）
