在25日分組審議刑法修正案(六)草案時,多位全國人大常委會委員呼吁加大刑事打擊金融證券犯罪力度,維護(hù)國家金融安全。
全國人大法律委員會副主任委員王茂林前不久剛剛參加了中國社會科學(xué)院一次有關(guān)金融環(huán)境和金融安全的會議。來自此次會議的信息顯示,目前國家金融安全方面的問題非常嚴(yán)重。號稱“第二國
防”的金融安全面臨種種威脅。
王茂林表示,從一些案例看,有些人多次以各種方式騙取銀行的貸款幾百萬元、幾千萬元、上億元,有的甚至高達(dá)10多億元,而且還有內(nèi)外勾結(jié)的情況。個別銀行工作人員在貸款過程中吃回扣,這些人膽大包天,由吃回扣慢慢地上升到和其他人勾結(jié)起來犯罪。還有的利用工作之便和監(jiān)管不力的漏洞,通過各種方式把銀行的存款套走。
證券業(yè)也存在著很多嚴(yán)重問題,對我國金融業(yè)和資本市場的發(fā)展影響也非常大。但由于法律法規(guī)不完善,一些證券違法違規(guī)行為不被追究,違法犯罪分子得以逍遙法外。在社科院的這次會議上,一位香港證券業(yè)人士說,某人在香港一上市公司套取了股民的7000萬元資金,挪作他用,事情敗露后被判處5年徒刑。此人不服,上訴至香港高等法院。高院審理后認(rèn)為證據(jù)確鑿,此人犯罪問題十分嚴(yán)重,為保護(hù)股民利益,加重判處有期徒刑8年。
“而內(nèi)地在香港上市的公司,也有類似問題,甚至有人套取了10個億的資金都沒有依法處理,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)到內(nèi)地工作就了結(jié)了。”王茂林在分組發(fā)言時說。他表示,國內(nèi)上市公司套取資金的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重,套取3000萬元、5000萬元的例子很多,甚至套取幾個億資金的情況也有。對這種現(xiàn)象打擊不力,就嚴(yán)重侵犯了中小股東及股民的利益。
黃友源和來自香港的全國人大代表譚惠珠均建議,應(yīng)加重對上市不披露應(yīng)當(dāng)披露的信息或者披露虛假信息行為的處罰,保護(hù)中小投資者利益。
“對金融證券業(yè)犯罪行為加大刑事打擊力度勢在必行!蓖趺终f,此次刑法修改,也可以看出立法機(jī)關(guān)希望通過修改刑法加強金融證券犯罪打擊力度,在14項修改內(nèi)容中,有6條涉及破壞金融管理秩序的犯罪,有2條涉及嚴(yán)重?fù)p害上市公司和公眾投資者利益的犯罪,還有1條涉及商業(yè)賄賂行為的犯罪。
(記者程剛)
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