住宿登記的證件不再僅限于身份證，旅館門衛(wèi)可以要求來訪者出示身份證件，警察檢查房間需要縣級以上公安部門開證明……浙江省省長呂祖善日前簽署208號省政府令，公布修訂后的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》）。（《現(xiàn)代金報(bào)》1月11日）
面對治安形勢的嚴(yán)峻，一些地方出臺的有關(guān)政府
規(guī)章、地方性法規(guī)往往是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)警察權(quán)力，給予警察履行職務(wù)更多的便利。然而，從《細(xì)則》中，我們看到的更多是限制警察的權(quán)力，為公民提供更多便利。對此，許多網(wǎng)友并不支持，他們擔(dān)心，住宿登記證件不再僅限于身份證，警察查房也更困難了，這對打擊犯罪極為不利，犯罪分子可以大搖大擺地躲藏在賓館。
這種觀點(diǎn)并非完全沒有道理，因?yàn)槿魏畏伞⒎ㄒ?guī)的出臺，都是在保障人權(quán)與打擊犯罪之間求得平衡，警察權(quán)力的增長可能更有利于打擊犯罪，但同時(shí)更可能侵犯公民的權(quán)利；警察權(quán)力的縮減，則公民可以獲得更多的權(quán)利空間，但對于打擊犯罪并不有利。所以，如何在警察權(quán)力與公民權(quán)利之間的博弈中求得平衡，是我們要考慮的。
目前，從總體上看，警察權(quán)力不是太小，而是過大。同西方法治國家相比，我們國家的警察無論是在行使治安管理還是刑事偵查的權(quán)力上，都大得多。例如查房這種搜查行為，許多國家規(guī)定必須要治安法官的批準(zhǔn)并且還須有法定理由，而我們國家的警察通常只需憑證件就可進(jìn)行。這種過大的權(quán)力，必須壓縮公民的權(quán)利空間，使得公民有可能受到警察的騷擾，不利于保障公民隱私權(quán)以及其他權(quán)利。因此，有必要對警察這種過于方便的查房行為，進(jìn)行必要的限制�！都�(xì)則》要求必須出示縣級以上人民政府公安部門開具的檢查證明文件是完全應(yīng)該的。況且，即使進(jìn)行了這樣限制，警察也還可以依法進(jìn)行檢查，對于打擊犯罪的影響并不很大。
更為重要的是，我們要理性地組織防范與打擊犯罪。犯罪現(xiàn)象將長期存在，一段時(shí)期治安狀況的惡化，也是有其深刻的社會原因的，必須進(jìn)行長期的綜合治理，絕非依靠警察的嚴(yán)厲打擊就能迅速消除。對于犯罪，要進(jìn)行理性的打擊與防范，過分強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化警察的權(quán)力，指望警察畢其役于一功消除犯罪，不僅是妄想而且會走向其反面。警察權(quán)力過大、不受限制，警察本身就可能濫用權(quán)力引發(fā)新的犯罪，并且，高壓下的公民也可能鋌而走險(xiǎn)，警民之間引發(fā)沖突，制造更多的犯罪。實(shí)踐證明，一些地方的警察在行使這種過于方便的查房權(quán)力時(shí)，并不是為打擊犯罪，而更多地是查嫖罰款，甚至是設(shè)計(jì)陷阱，罰款營利。
因此，無論從警察權(quán)力與公民權(quán)利的平衡角度上講，還是從更理性地打擊犯罪，防范警察權(quán)力濫用的角度上講，都必須對于警察這種過于方便的查房的權(quán)力進(jìn)行限制。浙江省出臺的《細(xì)則》，是尊重人權(quán)的體現(xiàn)，值得其他省區(qū)市借鑒。(楊濤)
