春節(jié)剛過,就看到一則令人心情沉重的消息:福州臺(tái)江區(qū)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法人員遭到暴力抗法,2名執(zhí)法人員被人用刀捅成重傷。事件的起因是福州市多部門節(jié)后聯(lián)合出動(dòng),整治非法三輪車營(yíng)運(yùn)。一位車主林晨(化名)在自己的三輪車被收繳之后,突然手持電工刀對(duì)執(zhí)法人員施暴(2月2日《東南快報(bào)》)。
一般來說,
暴力抗法的邏輯總是讓人感到很難理解:因?yàn)檫@明顯是用一種后果更為嚴(yán)重的違法行為,來“保衛(wèi)”原來后果不那么嚴(yán)重的違法行為,理論上應(yīng)該會(huì)招致法律更為嚴(yán)厲的懲處,所以人們常常用“瘋狂”、“法盲”、“非理性”等詞匯來形容暴力抗法者。不過在我看來,除了極少數(shù)真正喪心病狂的犯罪分子之外,有許多暴力抗法者,并不是非理性的,恰恰相反,在表面的“瘋狂”后,卻潛藏著一種冷冰冰的深度理性。
為什么這么說呢?因?yàn)閺某WR(shí)的角度來看,任何人都必須為自己的暴力抗法行為付出代價(jià),這就是暴力抗法的成本。一個(gè)人預(yù)期自己為暴力抗法付出的成本越高,他的行為就會(huì)越溫和,反之就會(huì)越暴戾。當(dāng)一個(gè)人預(yù)期自己暴力抗法的成本等于零的時(shí)候,血案幾乎是不可避免的。
具體到福州發(fā)生的這起案件,盡管報(bào)道中披露的信息相當(dāng)有限,但我們?nèi)匀徊浑y想見:林晨在春節(jié)假期期間就開始“非法三輪車營(yíng)運(yùn)”,其生活無疑是相當(dāng)窘困的,三輪車說不定是他惟一的謀生手段也未可知。失去了三輪車,他的生活就難以為繼,甚至生不如死。在這種情況下,他實(shí)施暴力的成本接近于零,同時(shí)卻能夠獲得宣泄憤怒的快感。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,當(dāng)一個(gè)人做一件事無須付出任何代價(jià)時(shí),他是很難控制自己做這件事的沖動(dòng)的。
成本問題之外,一些執(zhí)法人員“不必要的殘”也增加了執(zhí)法對(duì)象的暴力傾向。筆者就曾經(jīng)親眼目睹了這樣一件事:一位農(nóng)村婦女來到大都市,靠和丈夫一起在大橋下面“非法擦車”為生。城管人員在一次突擊行動(dòng)中將她抓獲之后,由于無款可罰,便惡作劇般地將她拖上執(zhí)法車,帶到遠(yuǎn)郊之后丟棄,任由她在炎炎烈日下步行了大半天才回來找到丈夫。在我看來,這類“不必要的殘酷”往往會(huì)成為暴力抗法的直接誘因。
暴力抗法無疑是我們建設(shè)和諧社會(huì)時(shí)所必須清除的一顆毒瘤。如何才能成功地摘除這顆毒瘤呢?我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們能否有效地增加那些潛在的暴力抗法者的“抗法成本”:這既包括要建立健全社會(huì)福利制度,使這些人因?yàn)楹ε率ミ@種有尊嚴(yán)的生活而有所忌憚;也包括我們進(jìn)行城市管理時(shí),要真正貫徹以人為本的方針,比如,如果“非法三輪車”的確是一部分弱勢(shì)群體謀生的惟一手段,那么就應(yīng)該盡量通過使其合法化的方式來解決,而不要通過簡(jiǎn)單取締的方式來解決——因?yàn)楹腿说纳鏅?quán)相比,城市審美畢竟不是最重要的。至于那種“不必要的殘酷”是不是應(yīng)該絕對(duì)禁止,就更無須我多說了吧?(郭松民)