時(shí)下的萊西，處處涌動著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮———市鎮(zhèn)干部攜信息帶技術(shù)請纓下鄉(xiāng)幫扶，村干部聽民聲取民意謀發(fā)展大計(jì)，農(nóng)民群眾在養(yǎng)殖場、蔬菜大棚里忙活得歡天喜地……呈現(xiàn)出大地處處唱“新”歌的可喜畫面。

　　實(shí)施“百村示范帶動工程”：利用3年時(shí)間，使全市確定的100個(gè)示范村率先達(dá)到建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)

　　2002年，沽河辦事處后莊扶村與九聯(lián)集團(tuán)實(shí)行“村企合一”，以九聯(lián)集團(tuán)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，開始走捆綁式發(fā)展之路。該村現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)園、居住區(qū)、行政辦公區(qū)等生產(chǎn)生活設(shè)施；村集體為60歲以上的老人發(fā)放養(yǎng)老金，為學(xué)前教育和九年義務(wù)教育的學(xué)生交托管費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)；全村80％的勞動力在九聯(lián)集團(tuán)就工。去年，村集體總收入9.2億元，村民人均純收入10560元，是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹按迤蠛弦恍汀笔痉洞濉?

　　東莊頭村擁有占地480畝、年交易量9.8億公斤、交易額10.2億元的全國最大的村級蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場。村里建有青島市規(guī)范化完全小學(xué)、省級先進(jìn)敬老院及老年協(xié)會、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等，90％的村民依托市場致富。去年，村莊完成集體經(jīng)濟(jì)總收入700萬元，農(nóng)民人均純收入6000元，是典型的“市場帶動型”示范村。

　　萊西市按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，全面實(shí)施“百村示范帶動工程”，確定了“村企合一型、市場帶動型、招商引資型、高效農(nóng)業(yè)型、舊村改造型、專業(yè)加工型、合作組織拉動型、資源開發(fā)型、庫區(qū)開發(fā)型、旅游帶動型”等共十種村莊發(fā)展模式，使每個(gè)村莊學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。他們提出，從今年起利用3年時(shí)間，使100個(gè)示范村率先達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　藍(lán)圖已繪就，貴在抓落實(shí)。萊西市成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，召開了千人動員大會，舉辦了建設(shè)新農(nóng)村帶頭人先進(jìn)事跡報(bào)告會，組織市鎮(zhèn)干部進(jìn)駐示范村幫助搞規(guī)劃、謀發(fā)展。在實(shí)際工作中，他們充分發(fā)揮以黨支部為核心的村級組織的作用，堅(jiān)持村務(wù)公開民主管理，不斷將服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“為民服務(wù)代理制”向縱深推進(jìn)。去年，全市共為群眾辦結(jié)事項(xiàng)6萬多件，群眾滿意率達(dá)到100％。

　　走“工業(yè)支撐、園區(qū)承載、項(xiàng)目主導(dǎo)”的新型工業(yè)化之路，將工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培植成強(qiáng)市富民的新優(yōu)勢

　　培植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。萊西市按照“一業(yè)特強(qiáng)、錯位競爭、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快發(fā)展”和“融入大青島、建設(shè)新萊西”的思路，大力實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化四大戰(zhàn)略，走“工業(yè)支撐、園區(qū)承載、項(xiàng)目主導(dǎo)”的新型工業(yè)化之路，已逐步構(gòu)建起食品加工、紡織服裝、橡膠化工、電子信息、機(jī)械制造、礦產(chǎn)建材六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。在培植強(qiáng)市富民新優(yōu)勢的過程中，萊西市把發(fā)展壯大“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向縱深發(fā)展。目前，全市已發(fā)展食品加工企業(yè)470多家，培育壯大了奶牛、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大產(chǎn)業(yè)鏈條，將全市80％的農(nóng)戶及耕地納入其中。

　　加大財(cái)政支農(nóng)力度，建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系……一系列“民生工程”讓百姓得實(shí)惠

　　讓老百姓得實(shí)惠，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)。為此，萊西市推出了“新招數(shù)”———

　　招數(shù)一：加大公共財(cái)政支農(nóng)力度。去年，投入資金8000多萬元進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地治理項(xiàng)目6個(gè)，開發(fā)面積4.5萬畝，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)28萬畝。從2004年起，投入資金5億元，全面實(shí)施農(nóng)村通電、通客車、通自來水、通公路、通訊的“五通”工程。目前，電、客車、公路、通訊已實(shí)現(xiàn)村村通，到今年底將完成村村通自來水工程。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，有效地提高了綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　招數(shù)二：建立健全社會保障體系。全市形成了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)（職工）被征地（農(nóng)民）保障、農(nóng)村五保老人生活保障以及教育救助、殘疾人救助、災(zāi)害救助、老年人救助及困難群眾住房救助的“五保五救”社會保障體系，真正做到了應(yīng)保盡保。他們提出，要從今年開始，利用5年時(shí)間，投資1億多元，基本解決69個(gè)庫區(qū)移民村的落后面貌，使庫區(qū)移民的生活水平基本達(dá)到所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民的平均水平。

　　招數(shù)三：政府“埋單”培育新農(nóng)民。從2004年開始，他們啟動了農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“陽光工程”，每年籌措資金500多萬元，免費(fèi)對農(nóng)村勞動力進(jìn)行電工、電氣焊、烹調(diào)等10多種技能的培訓(xùn)。目前，全市已有15.5萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，有20萬名科技型農(nóng)民靠發(fā)展設(shè)施栽培、養(yǎng)殖業(yè)等新技術(shù)、新品種發(fā)家致富。

    崔展紅 李曉軍 于少軍