鐵路職工坐火車不用買票，電力系統(tǒng)職工可享受免費“福利電”，電信職工裝電話免費……“福利腐敗”暗藏三大危機

    據(jù)新華社電全國政協(xié)委員溫 克剛和記者的談話，直接指向了一個在醫(yī)院、電力、燃氣、電信、公交、供水、鐵路、民航等壟斷性行業(yè)內由來已久，人民群眾意見很大卻無可奈何的灰色概念———“壟斷福利”。

    ■“福利腐敗”在身邊橫行

    現(xiàn)狀3月1日下午，為體驗某些壟斷性行業(yè)職工享受福利的狀況，記者分頭搭乘了北京的公交車和地鐵，結果發(fā)現(xiàn)幾乎所有公交系統(tǒng)的職工在非工作時間乘車均不買票。

    聲音“這是公交公司的福利。內部職工憑工作證件免費乘坐本公司公交車，這是老規(guī)矩了！”一位知情人士告訴記者。事實上，和其他壟斷性行業(yè)的福利相比，公交職工免費坐車還只是“小菜一碟”：鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統(tǒng)職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有免費等優(yōu)惠……這些都是公開的秘密。

    “其實這些福利都是得到政策保護的，這些白吃白拿白占的福利，在各個壟斷性行業(yè)的內部文件上都有明文規(guī)定�！彼谓B華委員說。

    ■“福利腐敗”暗藏三大危機

    現(xiàn)狀近些年，一些壟斷性行業(yè)盡管天天喊窮，但是種種內部福利卻依舊是雷打不動。

    聲音“假如企業(yè)確實困難，他們完全可以先削減人力成本、降低福利水平。他們卻不會這么做，癥結就在‘壟斷’二字。他們可以借助壟斷把不良成本轉嫁給消費者�！睖乜藙偽瘑T指出，“壟斷性行業(yè)形形色色的福利，本質上就是一種腐敗。它的蔓延和擴散，隱含三大危機。”

    首先是轉嫁福利成本，以虧損為由以漲價的形式增加群眾負擔，引發(fā)社會信任危機。例如，水、電、氣、油等行業(yè)近兩年“漲”聲不斷，理由是：企業(yè)經(jīng)營困難，成本增加，不漲不行。但事實上，這些“困難”行業(yè)卻一直是高工資、高福利的代名詞�！伴L此以往，必然會引發(fā)信任危機�！�

    其次是加劇社會不公平�！澳氵@個行業(yè)可以用特權為自己的職工謀方便，那我也可以，最終吃虧的是普通市民、農(nóng)民等弱勢群體，社會公平還去哪里找？”

    第三是加劇國有資產(chǎn)的流失。“壟斷性行業(yè)尤其是公共事業(yè)性行業(yè)，享有不應該的‘福利’，就是私占國家和公眾的利益，導致國有資產(chǎn)流失�！�

    ■加強成本核算遏制“福利腐敗”

    現(xiàn)狀“這里有一個荒謬的事實：‘虧損’企業(yè)的員工拿著遠高于社會平均收入水平的工資，還享受種種福利�！狈酵⑩曃瘑T分析指出，以現(xiàn)在電力行業(yè)保守的職工人數(shù)100萬估算，如果按市場價格對免費或優(yōu)惠使用的電進行收費，每人向國家補交100元，國有資產(chǎn)賬戶上就能增加1個億。

    聲音如何遏制壟斷性行業(yè)的“福利腐敗”，防止這些行業(yè)通過漲價向消費者轉嫁負擔？政協(xié)委員們指出，必須加強對壟斷行業(yè)的成本核算。

    方廷鈺委員說：“必須核算清楚壟斷行業(yè)的準確成本，然后協(xié)調專家、消費者代表以及企業(yè)方進行聽證，共同決定產(chǎn)品價格。同時，要加快建立成本信息披露機制，由第三方的中介機構和被服務者對成本和服務質量進行審定和評估�！�

    委員們指出，對壟斷性行業(yè)職工及家屬享受的特殊福利，必須按照公平、公正的原則，進行公開清理。“一些內部福利折合成人民幣也許沒多少錢，但在群眾眼里，就是特權，就是腐敗。”溫克剛委員說。