此次“兩會(huì)”期間，與會(huì)代表和委員們針對(duì)我國普遍存在的壟斷行業(yè)的“霸王條款”和“壟斷福利”現(xiàn)象提出了質(zhì)疑和批評(píng)。一位政協(xié)委員批評(píng)某些醫(yī)院職工看病，不掛號(hào)就直接找大夫看病開藥。據(jù)稱，醫(yī)院職工看病免掛號(hào)費(fèi)這是慣例，是理所當(dāng)然的福利。這位委員很不解地問道：“我倒想問一問這個(gè)‘慣例’，敲一敲這個(gè)‘福利 ’：誰給了你‘免費(fèi)午餐’？！”這一現(xiàn)象在“兩會(huì)”會(huì)代表和委員們所引起的反響，也同時(shí)引起了海外媒體的關(guān)注。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》日前在一篇報(bào)道中國普遍存在的“免費(fèi)午餐”現(xiàn)象的文章中，有這么一個(gè)場(chǎng)景的描寫：北京某外資公司員工聚在餐廳吃飯，邊吃邊聊，討論起工作午餐問題來。一位年輕員工說：有沒有免費(fèi)午餐是中西公司文化的一大區(qū)別。他說，如今不提供免費(fèi)午餐的中國公司大概都很難招到或留住人才。

　　文章說，相比之下，西方公司的經(jīng)理們就比較缺乏想像力，除了定期給員工發(fā)放干巴巴的薪水外，就是偶爾派送同樣抽象的獎(jiǎng)金支票。上班無班車，午餐不免費(fèi)，就連工作期間喝杯咖啡，員工都得自己給冷冰冰的自動(dòng)飲料機(jī)喂硬幣。

　　該報(bào)稱：其實(shí)不只午餐，中國許多壟斷性行業(yè)員工都另外享受“壟斷福利”：鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統(tǒng)職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費(fèi)“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有免費(fèi)等優(yōu)惠……

　　《金融時(shí)報(bào)》的文章說，這種“內(nèi)部福利”西方公司也不能說完全沒有。但中西公司工資外福利的區(qū)別在于：一、西方公司的這種福利規(guī)模小、種類少；而中國公司或機(jī)關(guān)的“內(nèi)部福利”規(guī)模龐大，種類繁多，某些單位員工非貨幣福利的價(jià)值甚至能夠超過其貨幣收入（工資和獎(jiǎng)金）。二、中國許多公司或機(jī)關(guān)不肯把實(shí)物福利折算成金錢發(fā)給員工，是為了繞開有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定，或者是為了逃稅：因?yàn)閱T工可以因此免交個(gè)人所得稅，公司把相關(guān)費(fèi)用列入成本，也可因此少納公司所得稅；但西方公司的某些工資外福利也是要納稅的。

　　文章稱，如今，中國稅務(wù)部門似乎也意識(shí)到了這方面的巨大稅務(wù)漏洞，于是開始“與國際接軌”：中國稅務(wù)部門也規(guī)定，中國各公司、各機(jī)關(guān)通過各種渠道發(fā)放的實(shí)物、有價(jià)證券及其他福利，也應(yīng)按照工資標(biāo)準(zhǔn)納稅。

　　該報(bào)指出，其實(shí)，如果中國的私營公司為公司雇員提供一些非貨幣形式的福利，只要?jiǎng)訖C(jī)不是為了逃稅，也無可厚非。在中國引起較大爭議的，主要是官員和國有壟斷行業(yè)員工享有的實(shí)物福利。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國全國公務(wù)車一年的各種耗費(fèi)高達(dá)3000億，是公務(wù)員工資總額的兩倍多，此外，還有每年2000億的公款招待費(fèi)和每年1000億的旅游考察費(fèi)，光這三項(xiàng)就要花掉6000億人民幣的稅款。而中國國有壟斷行業(yè)員工的實(shí)物福利也引起了社會(huì)爭議。

　　中國“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員在談到“壟斷福利”時(shí)說：“壟斷性行業(yè)形形色色的福利，本質(zhì)上就是一種腐敗。它的蔓延和擴(kuò)散，隱含三大危機(jī)：首先是轉(zhuǎn)嫁福利成本；其次是加劇社會(huì)不公平；第三是加劇國有資產(chǎn)的流失�！�

　　文章最后寫道：誰說天下沒有“免費(fèi)午餐”？中國有些單位內(nèi)部的“免費(fèi)午餐”就長盛不衰。但細(xì)究下去，天下又沒有真正意義上的“免費(fèi)午餐”，因?yàn)椴还艹钥吞筒惶湾X，最終還是要有人來埋單：官員的“免費(fèi)午餐”，納稅人要埋單；壟斷行業(yè)員工的“免費(fèi)午餐”，消費(fèi)者要埋單；即使是私營公司雇員的“免費(fèi)午餐”，表面看來是老板埋單，其實(shí)也是老板把你的薪水變成了你不一定想要的實(shí)物。（完）

責(zé)任編輯：屠筱茵