日前，全國人大代表、湖南省高級人民法院院長江必新向十屆全國人大四次會議提交修改刑法的議案，提出對走私、盜竊、貪污罪、受賄罪等絕大部分貪利犯罪逐步進行死刑廢除，控制死刑適用，重構(gòu)刑罰體系。
逐步廢除貪污受賄等貪利型犯罪死刑
“
除毒品犯罪外，對走私、盜竊、貪
污、受賄、盜掘古文化遺址古墓葬等貪利犯罪死刑應(yīng)當逐步廢除�！苯匦抡J為，基于我國歷史傳統(tǒng)和法律文化，以及我國的現(xiàn)實情況、公眾的價值觀念等因素，在目前完全廢除死刑是不現(xiàn)實的。但貪利犯罪的發(fā)生和增多，都有復(fù)雜的社會原因。對經(jīng)濟犯罪的預(yù)防和遏制，關(guān)鍵在于健全經(jīng)濟管理制度，完善社會監(jiān)督機制，應(yīng)廢除絕大部分貪利型犯罪的死刑。
江必新同時認為，應(yīng)廢除部分普通刑事犯罪的死刑。因為這部分犯罪雖然都屬于嚴重罪行，但與故意殺人罪相比，危害程度明顯要輕一個檔次。他建議，逐步廢除拐賣婦女兒童，組織、強迫賣淫，傳授犯罪方法，非法制造、買賣、運輸槍支彈藥、爆炸物，盜竊、搶奪槍支彈藥、爆炸物等犯罪死刑。
已滿70歲的人不適用死刑
“犯罪的時候已滿70歲的人不適用死刑�！苯匦陆ㄗh，設(shè)置死刑適用主體年齡上限。
“根據(jù)刑法規(guī)定，死刑在適用主體上是把不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女排除在外，但是對其適用主體的年齡上限并沒有規(guī)定。也就是說死刑可以適用在任何歲數(shù)的成年人身上�！苯匦抡f，根據(jù)《公民及政治權(quán)利國際公約》等國際性文件規(guī)定，死刑不能適用于70歲以上老年人，且已被許多國家采納。而且我國歷來有尊老愛幼的習俗，在設(shè)置死刑適用主體年齡上限有其正當性和可能性。
未成年人犯罪暫緩起訴、判決
“建議實行未成年人犯罪暫緩起訴和暫緩判決制度�！苯匦抡J為，未成年犯罪嫌疑人、被告人生理心理尚未發(fā)育完成，對于未成年犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當堅持預(yù)防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則，加大保護力度。
建議由檢察機關(guān)根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、年齡、危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等情況，對罪該起訴的未成年犯罪嫌疑人作出暫不起訴的決定，同時規(guī)定一定期限的考驗期，考驗期滿后視其表現(xiàn)再決定是否提起公訴。
“實行未成年人犯罪暫緩判決制度。即法院對已經(jīng)構(gòu)成犯罪并符合一定條件的未成年被告人暫不判處刑罰，而是設(shè)置一定的考察期，讓未成年被告人回到社會繼續(xù)學習，并對其進行考察幫教。待考察期滿后再根據(jù)原判決事實和情節(jié)，結(jié)合被告人在考察期的表現(xiàn)予以判決�！苯匦陆忉屨f。
他還建議，充分適用緩刑。對于那些被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年被告人，犯罪后有悔罪表現(xiàn)，家庭有監(jiān)護條件或者社會幫教措施能夠落實，認為適用緩刑確實不致再危害社會的，規(guī)定應(yīng)當適用緩刑。
設(shè)立刑事和解程序
“我國傳統(tǒng)的以國家起訴為標志的刑事司法模式和以監(jiān)禁刑為主的刑罰制度存在許多弊端，如國家與犯罪人嚴重對立、監(jiān)獄人滿為患、罪犯改造效果不佳。有必要在我國現(xiàn)行刑事訴訟體系內(nèi)設(shè)立刑事和解程序。這一程序的適用范圍限于輕微刑事案件、自訴案件，適用對象限于未成年犯罪嫌疑人以及成年犯罪嫌疑人中的初犯、偶犯、過失犯�！苯匦略诮ㄗh中說。
江必新建議，通過犯罪人、被害人及其他主體之間的溝通、交流，確定犯罪發(fā)生后的解決方案。犯罪人通過向被害人道歉、賠償被害人的損失、進行社區(qū)服務(wù)等行為，使被害人因犯罪造成的物質(zhì)、精神損失得到補償，并求得被害人及其家屬的諒解。(特派記者
唐薇頻)
