加大涉農(nóng)案件的審判力度 司法助力新農(nóng)村建設(shè)
最高人民法院院長肖揚(yáng)11日表示,要加大涉農(nóng)案件的審判力度,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,人民法院準(zhǔn)備采取的具體措施有6項(xiàng):對涉農(nóng)案件實(shí)行快立、快審、快
結(jié),必要時(shí)可設(shè)立專門合議庭或配備專門人員審理涉農(nóng)案件;加強(qiáng)涉農(nóng)案件調(diào)解工作,并與基層黨委、政府和村民自治組織密切配合,依法妥善處理涉農(nóng)矛盾糾紛;依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)自愿、有償、依法流轉(zhuǎn),保護(hù)各種形式的規(guī);(jīng)營,保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施;妥善處理農(nóng)村集體土地征用糾紛,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益,對追討工資、工傷撫恤等訴訟,視情況減、緩、免收訴訟費(fèi),并切實(shí)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo);依法嚴(yán)懲哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等損害農(nóng)民利益、“六合彩”賭博等嚴(yán)重危害農(nóng)村社會穩(wěn)定和破壞選舉等危害農(nóng)村集體民主管理的違法犯罪行為,維護(hù)農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)社會生活秩序。
全國人大代表公保尚對此給予高度評價(jià)。他表示,很多群眾交不起訴訟費(fèi),打不起官司,基層反映強(qiáng)烈,應(yīng)該考慮為他們提高法律援助,讓老百姓打得起官司;要延伸服務(wù),開設(shè)基層流動法庭、“馬背法庭”等,為邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾解決打官司難問題。
全國人大代表席蔚菁提出,“拖欠農(nóng)民工工資、亂集資收費(fèi)等一些侵犯農(nóng)民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的事情時(shí)有發(fā)生,人民法院在審理這些案件時(shí),應(yīng)依法加強(qiáng)對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的保護(hù)。”
最高人民法院民一庭庭長紀(jì)敏回答了這位代表的問題。他說,最高法院已制定了《關(guān)于依法及時(shí)審理涉農(nóng)案件,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供司法保障的若干意見》,正在向全國法院和中央相關(guān)部門征求意見中。這個(gè)意見第6條規(guī)定,在審理下列民事案件過程中,對符合先予執(zhí)行法定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁定先予執(zhí)行:拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬的糾紛案件以及涉及農(nóng)民當(dāng)事人的勞動爭議案件;發(fā)包人與承包人存在結(jié)算爭議,但拖欠農(nóng)民工工資或勞務(wù)報(bào)酬的事實(shí)清楚,經(jīng)承包人申請,并依法提供擔(dān)保,人民法院就工程款中涉及農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬部分裁定先予執(zhí)行。第8條規(guī)定:在涉及農(nóng)民工工資或勞務(wù)報(bào)酬的拖欠工程款案件中,發(fā)包人以工程質(zhì)量等問題提出反訴的,如工程欠款事實(shí)清楚,且合并審理導(dǎo)致訴訟周期過長的,人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況就涉及農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬部分先行判決……相信這個(gè)意見正式發(fā)出之后,人民法院對保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的力度會更大。