救護車送病人前往醫(yī)院，要向病人索取“茶錢”。病人犒賞醫(yī)院護工，才能得到開水和便盆。消防隊員滅火前，要收“開喉費”。申請住房、開店、入學及各種公共服務，必要攜紅包過五關斬六將。街上跑著貼著特殊標識的黑社會汽車，那是車主賄賂九龍交通部的標志，如果
違法，警察見了標識就睜一只眼，閉一只眼。
30多年前，在香港，腐敗已被市民接受為生活中的一部分，打擊腐敗，被認為是不可能完成的任務。
30多年過去，2003年，國際反腐組織透明國際公布全球清廉指數(shù)，香港在133個國家和地區(qū)中位居14，在亞洲僅次于新加坡。
去年國際反貪日（12月9日）前夕，記者采訪了原香港廉政公署副廉政專員、執(zhí)行處處長郭文緯。
“到處烏煙瘴氣”
“俗話講三生有幸，我是一生有三幸。一、我經(jīng)歷過政府公務員極其貪污時期。二、我在廉政公署（以下簡稱廉署）參與了反貪污。三、我見證了香港由貪污之城變?yōu)榱疂嵵嫉娜^程�！惫木曊f。
作為普通市民的郭文緯，他曾深切感受過香港的時代之痛，他親身經(jīng)歷的公務員腐敗，典型地代表了當時的腐敗現(xiàn)狀。
郭文緯家里申請安裝電話，等了幾個月，安裝工人來了，他們告訴十幾歲的郭文緯，“通了啊”，還讓郭文緯聽接通的聲音，待郭文緯證實后，他們告辭了。
令郭文緯不解的是，他們告辭之后，電話就“失聲”了。郭文緯立即告訴他們，電話又不通了。電話部門告知：“叫你父親來一趟�！�
后來，父親將真相告訴兒子，“他們這是在要茶錢”。
郭文緯母親生他弟弟，他去醫(yī)院探望母親。母親要喝水，郭文緯請護士倒杯水，護士口頭應允，卻遲遲不給。待母親提醒他給小費后，水才送來。母親干裂脫皮的嘴唇畫面，郭文緯至今記憶猶新。
當年，郭文緯常見街上跑著貼著特殊標識的黑社會汽車，該標識是車主賄賂九龍交通部的標志，他們如果違法，警察見了標識就睜一只眼，閉一只眼。
郭文緯在海關緝私處工作時，一次，他上山巡查逃米酒稅的商販，無意中發(fā)現(xiàn)一個鴉片煙檔。于是，他與鴉片攤販正面交鋒，之后匯報上司，沒想到卻挨了上司一頓訓斥，罵他“壞了人家的事”。這件事促使郭文緯下決心辭職。
置身“處處陷阱，沒有公理可講”的社會中，郭文緯以“到處烏煙瘴氣”形容當年香港的腐敗。
2005年11月30日，浙江省40多名檢察長及反貪局局長赴香港大學專業(yè)進修學院接受反貪課程培訓。主講人郭文緯在學院教室里點擊鼠標，屏幕上出現(xiàn)的是30多年前香港市民高舉橫幅上街游行的畫面。橫幅上寫著“反貪污捉葛柏”，緊接著，畫面出現(xiàn)一張支票，巨額數(shù)字昭示了英籍總警司葛柏的貪污罪行。當年的葛柏貪污案，將上世紀六七十年代香港的腐敗浪潮，掀至頂峰。
當時的香港人口劇增，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，社會資源難以滿足社會需求，市民為了及時得到政府的服務，只好走后門，于是“茶錢”、“黑錢”、“派鬼”等各種替代賄賂的名堂應“需”而生。久而久之，香港市民把索賄受賄當成生活的一部分。救護車送病人前往醫(yī)院，必定要向病人索取“茶錢”。病人要犒賞醫(yī)院護工，才能得到開水和便盆。消防隊員滅火前要收“開喉費”。跑馬贏了要給小費。申請住房、開店、入學及各種公共服務，必攜紅包過五關斬六將，否則永遠在等待中。司法尤烈，受賄的警務人員包庇“黃賭毒”，盜版猖獗，社會治安走向崩潰。
1973年，總警司葛柏被發(fā)現(xiàn)擁有430多萬港元解釋不清的財產(chǎn)，緊接著，葛柏逃至英國。葛柏潛逃使香港蓄積已久的民怨爆發(fā)。學生在維園舉行集會，批評政府處理貪污失誤，集會獲得數(shù)千名群眾的響應。他們手持“反貪污捉葛柏”的橫幅示威游行，要求政府亂世出重典，緝拿葛柏，整頓吏治。
副按察司百里渠授命組織調查委員會。百里渠在調查報告中建議：“成立反貪機構，其須脫離警方獨立，以挽回公眾信心，否則政府永遠置于被民眾質疑與聲討的對象�！�
港督麥理浩接受百里渠建議。1974年2月,廉政公署誕生。廉署成立之初制定了三管齊下的反腐戰(zhàn)略——法律打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。政府向市民承諾，廉政公署要開創(chuàng)一個廉政時代。面對無孔不入的腐敗，相當一部分市民對此重諾下了斷言，肅貪倡廉是根本不可能完成的任務。
深受腐敗之苦的郭文緯此時也在靜觀政府的所作所為。他打定主意，“政府若是真心反貪，就入廉署投身反貪�！碑敃r28歲的郭文緯的理想是：“為香港變干凈做點兒實事�！�
1975年初，葛柏被引渡回港，入獄4年。這一行動打破了香港社會評價廉署“敢打蒼蠅，不敢打老虎”的說法。從那時起，市民降至低點的對政府及司法制度的公信力，開始回升。就在這一年，郭文緯加入廉署。
長達9年的海關緝私經(jīng)歷，鍛造了郭文緯成熟的反貪思想和嫻熟的反貪技能。郭文緯說：“反貪要有使命感，而非當一份養(yǎng)家糊口的工作�！�
“貪一塊錢也不行”
香港廉政公署共設三個處——執(zhí)行處、防止貪污處、社會關系處。“如果以雙手比喻三個處”，郭文緯形容說，“執(zhí)行處是打擊貪污的拳頭，其他兩個處是捂住貪污的手掌。”
廉署有1300多人。其中執(zhí)行處1000多人，其余各為100多人。廉署屬獨立機構，只對行政長官負責。廉署專員不受任何人管轄，擁有拘捕權、扣留權、查詢資料權等特殊權利。30多年來，廉署之所以能屢屢扳倒位高權重的“老虎”，財大氣粗的“碩鼠”，原因之一，就是擁有一人之下，萬人之上的不容置疑的權威。
初進廉署，郭文緯從調查員做起。廉署的執(zhí)法守則是：不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。他們的口號之一是：“貪一塊錢也不行”。這個口號還曾引起爭議，有人認為，若“一塊錢也要調查的話，廉署豈不忙死了”。
對此，郭文緯的解釋是，“大貪小貪都是貪，放過小貪等于縱容大貪，繼而縱容貪得無厭，那時，調查的成本會增加幾十倍，上百倍�！彼哉f，這個口號主要起的是敲山震虎的作用。口號之二是：零度容忍。意思是對貪污不能有絲毫的姑息。零度容忍的對象既是廉署也包含香港民眾。
郭文緯在廉署就職27年，辦大案件當屬調查海外信托銀行。
1985年6月6日，海外信托銀行高層突然以嚴重虧損為由宣布倒閉。隨后，該行主席前往美國。作為香港第三大華資銀行，海外信托銀行這種令人不可思議的舉措，令廉署立即介入。
1986年3月，郭文緯臨危受命，組成史無前例的警廉組合的專案小組，小組共30人,人稱“雙劍合璧”。
郭文緯亮出的舉證海外信托銀行的第一劍是，“在多如牛毛的證據(jù)中，篩選出核心證據(jù)并讓證人核證”。
16個月，郭文緯會見證人613人，圈定196位核心證人。最終以22270份證據(jù)，檢控海外信托銀行五犯，因貪污、詐騙30億港元而犯有貪污及詐騙罪。
之后，美國司法部收到郭文緯送達的引渡罪犯文件。該文件被美國稱之為“有史以來最龐大最完備的文件。”郭文緯因此案表現(xiàn)出的“領導才華及專業(yè)精神”，榮獲“廉政翹楚”嘉許獎。
27年間，郭文緯調查的案件難以數(shù)清，他參與了律政署“天王”歸案；聯(lián)交所“碩鼠”落網(wǎng)……郭文緯所在的執(zhí)行處年復一年地打擊著一個個前仆后繼的“老虎”和“碩鼠”。
但是后來發(fā)生的一件事，卻讓郭文緯認識到，“并非抓的人越多越好，防腐重于反腐，否則反不勝反，家庭悲劇會不斷上演”。
那是在一次抓捕行動中，郭文緯親眼目睹了父女生死分離的悲劇。
那天郭文緯潛伏在逃犯居所附近，等到第四天，逃犯出現(xiàn)了。郭文緯招手向一老一少走去，老人手牽著一個七八歲女孩向他走來。這時，郭文緯突然夾在他們中間，將逃犯迅速帶走。他眼看著小女孩瞪著一雙驚恐的眼睛。郭文緯承認，“抓過許多犯人，第一次感到心里酸酸的，很不是滋味。”
后從審訊中得知，那天正是圣誕前夕，逃犯是去見過生日的女兒。后來在圣誕節(jié)這一天，郭文緯給女孩寄去了圣誕卡和紅包，說是圣誕老人送給她的禮物。如今說起這事，郭文緯仍然眼圈發(fā)紅，眼中滿是淚水。他掰著手指頭計算，“這個女孩子現(xiàn)在該有20多歲了吧”。
27年的反貪生涯，讓郭文緯悟到，“許多貪污犯走進了一個誤區(qū)，原以為搞錢是為了自己、家人過上好日子，實際上卻是在毀己敗家”。
多少次，郭文緯與被抓逃犯同乘飛機回港，逃犯想見家人而不得。郭文緯見過許多恩愛夫妻、和睦家庭、豪門顯貴，因為自己的出現(xiàn)而瞬時崩塌。每到此時，郭文緯都感嘆道，“真是機關算盡太聰明……”
據(jù)一些貪污犯交待，未逮捕前，他們明知廉署是頭上懸掛的達摩克利斯劍，明知郭文緯邀請“喝咖啡”必是有去無回，仍然心存僥幸。
但是，執(zhí)行處的終極目標卻是——讓人不敢貪。
兩個手掌捂住貪污
廉署執(zhí)行處在前方揮拳反貪，后方的兩個處則是用兩個手掌捂住貪污。
防治貪污處把宣傳口號寫在公共場所的廣告上——“給小費、收小費都是犯法”、“貪污問題不會自動解決，有賴市民挺身舉報，才能令香港廉潔公平”、“防腐勝于反腐”等等。
防治貪污處的防腐措施首推“申報利益沖突”——當公司職員個人利益與其所服務機構利益發(fā)生沖撞時，人性弱點容易導致職員在做工作時將個人利益置于公司利益之上，隨后發(fā)生利益沖突，結果使公司財政、聲譽受損。
如職員參與招投標工作，親屬正好是競投者，他就很可能利用職權以權謀私。因此，廉署的政策是，涉及利益沖突必須申報。此舉正是為了防止貪官合法的暗箱操作和家族腐敗。
廉署公務員人手一冊《公務員防貪要訣》，人手一盤《防止賄賂條例——政府人員誠信培訓短片》。在這個片子中，公務員一旦犯錯，包公便舉錘敲頭質詢——清正廉潔了嗎？不畏權貴了嗎？不徇私情了嗎？并且還要教導公務員，要牢記世上沒有免費的午餐。吃人家的嘴短，拿人家的手短。錢債逼人。
從事批地、建筑業(yè)的公務員人手一本《防貪錦囊——建造業(yè)品質控制測試》。片兒警定期換崗，以防片兒警與居民熟悉后，沖破警戒底線。廉署的慣例就是，給第一年就職的公務員上“糖衣陷阱”防貪課。提醒他們警惕行賄者設立的隱性圈套，如提供免費或優(yōu)惠款待等。
這就是防治貪污處的終極目標——讓人不能貪。
而香港廉政公署社會關系處的職責則是：教育公眾認識貪污的危害，爭取公眾支持肅貪倡廉，利用一切宣傳媒介反貪。他們的具體工作是，廉政進社區(qū)、廉政進課堂、廉政作廣告。
比如廉署人員進社區(qū)辦防貪講座、爭取讓香港市民人人成為廉政之友。每所小學校每周一堂課播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是無結局的，為的是引發(fā)學生作道德思考并且撰寫道德文章。
大中學生接受的廉政課程是“反貪個案齊探討”。廉署每周提供一個案件供課堂討論。此舉，是要給將來成為公務員的青少年打防腐疫苗�！捌缴蛔鲐澬氖�，夜半敲門也不驚”、“早知如此，何必當初”、“貪污毀商機”，香港市民非常熟悉這樣的肅貪警示廣告。
這就是社會關系處的終極目標——讓人不想貪。
你不要受流言干擾
1996年，香港回歸前夕，郭文緯因政績彪炳而榮獲“廉政先鋒”而被提升為執(zhí)行處處長。改寫了該職一直由洋人擔任的歷史。而此時正是政治敏感時期，領導著1000多人的郭文緯承受著各種輿論壓力——“回歸后，廉署就會是紙老虎”、“香港會由清變濁，回到從前”。
國際輿論也跟風造勢。董建華鼓勵郭文緯說：“Tony（郭文緯英文名），你不要受流言干擾，盡力做，我百分百支持你！”
關鍵時期，郭文緯吃了一顆定心丸，他說：“董建華是一個好老板�！�
為鼓舞士氣反擊流言，廉署高層此時提出，“香港勝在有ICAC（廉政公署）”。郭文緯將“勝”的警句寫在手機上——“保持金牌”、“許勝不許敗”、“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”、“一視同仁，絕不手軟”、“反貪如逆水行舟，不進則退”……
回歸前后，郭文緯的確承受過“來頭不小的干擾”，但郭文緯鐵板一塊，均以“不”字回絕。他說：“根本不用理他們，因為他們管不著我們�！�
郭文緯接連打了幾次漂亮仗，特別是緝拿了內地在港的“老虎”，終于止住了那些流言，此時廉署在市民中的公信力不但沒萎縮，反而愈發(fā)堅挺。
但是，只對行政長官負責，擁有特權的廉署，是否真的絕對說“不”了呢？郭文緯承認，其實“也有搬不動的時候”。
對一些腐敗高官，教育基本無效。送他們學習，他們嘴里說改正，左手忙收錢，右手消滅證據(jù)，背后還有很硬的后臺，因此被抓的幾率很小。遇到這種情況，廉署的戰(zhàn)術就是，讓國家“碩鼠”遠離政府部門，以使損失減到最小程度�！凹热焕匣⑵ü擅坏�，那就請他們走好了”。
2003年，透明國際公布全球政府清廉指數(shù)排行榜，中國香港位列14，居亞洲第二，（新加坡第一）。郭文緯總結這一良好國際形象的原因是：
有一支非常專業(yè)的隊伍。要想成為廉署職員，僅實習期就需兩年半。培訓、實踐、考核全部通過才能過關。因為這關系到反貪的質量。
再有就是廉署官員親朋財政全公開。廉署政治地位和治理的特權。三管齊下的模式。廉署24小時的投訴機制（有一支快速反應隊隨時待命）以及反貪七要素，即：政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養(yǎng)廉、專業(yè)人才、使命感。
廉署成立30多年來，與當年腐敗被市民接受為生活的一部分相反，零度容忍幾乎成了市民生活的一部分。市民對腐敗已經(jīng)是全民共誅之。在初期舉報人中，匿名占了60％~70％。如今，具實名舉報的人已達75％，而且都自愿配合調查。
香港媒體有詩評價廉署說，“如明礬，澄清了香港一池混水”。立法會主席范徐麗泰詮釋法制社會“就是大家做事守規(guī)矩”。也許用一個細節(jié)，可以反映香港人遵守法制社會的規(guī)矩。比如港口，只要書寫了“嚴禁垂釣，否則被檢控”的字跡，就如劍一樣，能夠斬斷這里的所有釣竿。
1997年，香港回歸紀念日授勛名單中，郭文緯獲得銀紫荊星章及廉政公署卓越獎章。
2002年，郭文緯退休。他將離任日期定在55歲生日那天。董建華誠懇挽留郭文緯延長服務時間，但郭文緯說他另有打算。
手執(zhí)教鞭傳授反貪秘笈
實際上，郭文緯在退休前就籌劃了他的事業(yè)第二春，即在世界范圍內手執(zhí)教鞭，傳授反貪秘笈。但是在他退休之日，卻有多家私人機構要聘用他，如馬會開出300萬元厚薪請他做保安阿頭，郭文緯一一謝絕。他認為周游列國，傳授反貪經(jīng)比做保安阿頭更有意義。他言辭懇切地對董建華表示“希望去內地做義工，將自己的反貪經(jīng)驗與內地分享，否則爛在肚子里，浪費了�！倍ㄈA首肯并表示幫他聯(lián)系。
于是，郭文緯把報效祖國第一站設在中國國家檢察官學院客座教授的講臺上。
郭文緯名片后面有10個國內外頭銜——“香港大學專業(yè)進修學院客座教授兼反貪課程名譽課程主任”、“清華大學廉政研究中心客座研究員”、“聯(lián)合國亞洲防止犯罪研究所客席專家”……其中，郭文緯把在香港大學開設的國際反貪課，視為散發(fā)余熱的基地。
香港大學設反貪課程，屬世界首創(chuàng)。2003年至今，3期國際反貪培訓班，培訓了來自菲律賓、巴基斯坦、荷蘭、加拿大、東帝汶等16個國家的40多名學員（政府官員）。課程設置為：貪污成因及調查、盤問技巧、三管齊下、反貪策略、反貪法例、反貪制度比較、國際合作等。
退休3年來，郭文緯的熱量散發(fā)最多的地方是菲律賓。據(jù)菲律賓媒體報道“當東南亞其他國家都在為經(jīng)濟發(fā)展排行榜上攀升時，菲律賓卻在腐敗排行榜上居高不下”。菲律賓總統(tǒng)阿羅約誠聘郭文緯為反貪顧問，授招肅貪，希望他將香港大亂大治的成功經(jīng)驗移植到菲律賓。但很多人認為，這又是一項不可能完成的任務。
據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署2004年報告，菲律賓貪污流失資金高達18億美元，占政府年度預算的13％�？偨y(tǒng)反貪委員會專員巴爾塔薩說：“菲律賓人視貪污為生活一部分。阿羅約發(fā)誓要打贏反貪戰(zhàn)爭�！倍木晞t對阿羅約信誓旦旦，“奉陪到底，直至根除”。
郭文緯給馬尼拉商界領袖打氣說：“只要有政治決心，通過合作，消除社會毒瘤，香港能做到，菲律賓也能做到�！�
2004年12月，郭文緯為菲律賓反腐制定了兩年方案。409項規(guī)劃中主要涉及海關、稅務、公共建設、政府采購等159個部門。迄今為止，郭文緯已經(jīng)十赴菲律賓。
研究東南亞貪污的學者博隆加塔評說郭文緯說，“意志堅強的香港軍師，最低限度也能為菲政府提供精神上的鼓勵，讓政府有信心打贏反貪戰(zhàn)爭�！�
在菲律賓之外，毛里求斯、新幾內亞、東帝汶、尼日利亞、日本東京等，都留下了郭文緯退休后的余熱。比較各國貪污犯，郭文緯說，“人種不同，貪心一樣，國情有別，手段雷同——吃回扣、虛假交易、偷工減料、以次充好……都是小人愛財，取之無道。貪、食、色，人之本性，若沒有制度管治嚴懲，人太容易墮落了。國家貧弱與吏治敗壞互為因果�！惫木曊卺槍Σ煌瑖�，為反貪開處方下猛藥。
曾經(jīng)親赴9國，舉辦42次培訓反貪官員的郭文緯實話實說，“其實，身為中國人，我最希望到中國內地發(fā)揮余熱。”
改革開放之初，郭文緯曾較多地接觸深圳、廣東的監(jiān)察機構，在與深圳合作辦案之余，他還為處在成長期的當?shù)胤簇澣藛T講課。之后，他又把講臺拓展到四川、安徽、浙江。對于內地的反貪工作，郭文緯認為還在“進步中”。他說，內地腐敗現(xiàn)狀，僅從街上便可窺見一斑——賣發(fā)票的，賣盜版光盤的，倒賣車票的，高價收藥的……
2004年，郭文緯與清華大學廉政研究中心創(chuàng)辦了“中國廉政教育”網(wǎng)絡，并將廉政課程引入內地與香港6所大學課堂。此舉是郭文緯為明天的國家主人注射的“防腐疫苗”。
2005年1月10日至18日，國家發(fā)改委稽查辦組織全國130多個稽查官員，在京接受主講人郭文緯傳授如何嚴堵在鐵路、高速公路、大橋、機場、核電廠、水電站等重大工程項目上的貪污空間。
2005年11月30日至12月6日，浙江省40多名檢察官及反貪干部，聆聽郭文緯傳授如何“道高一丈”地較量政府采購、政府招投標中的“魔高一尺”。
針對內地反貪體制，郭文緯首先聲明他的觀點純屬個人之見，僅供參考。他認為：“多頭反貪不利反貪，不利在于監(jiān)控無力、力量分散。如檢察院、公安局、監(jiān)察部、中紀委都參與貪污腐敗案調查，撞車弊端顯現(xiàn)的結果是效率低成本大。我的設想是將4個反貪部門并成一個，其機構歸國務院或人大，只對中央負責。獨立的權威的脫離地方干系的反貪，達到預期效果的幾率高。反之，事實證明無數(shù)案件，特別是老板（一把手）貪污案，幾乎沒有被同級紀檢部門扳倒的�！�
針對反貪工作，郭文緯提供了同樣是僅供參考的一日三省吾身的捫心自問。他說這是他及下屬的每日功課——每天用多少時間關注反貪？投入多少資源做反貪？是否以身作則？家丑不外揚是對的嗎？如何制定有效的反貪策略？
針對反貪人員面臨的壓力，郭文緯還傳授了幾個減壓妙招。妙招之一是，手機上備有警句及家人照片。如“不要怨天尤人”、“千里之行始于足下”、“欲速則不達”、“重新開始”、“沒有過不去的坎”、“保持微笑”“享受過程”等，他告誡身處火線的學員，用開心法減壓，以防“貪官沒倒，你先倒了”。
郭文緯的開心之事就是，看家人照片。他的職業(yè)座右銘是，邪不壓正。其修身座右銘是，自強不息。郭文緯在任時，辦公室懸掛著《孔子家語》字畫——“芝蘭生于深林，不以無人而不芳；君子修道立德，不以困窘而改節(jié)”。該字畫詮釋了郭文緯的氣節(jié)追求。
行走反貪江湖27年的郭文緯看透悟透貪之害，所以，職業(yè)生涯也深深影響了他對金錢的認識，就是基本夠用就成�；谶@個認識，郭文緯將國內外的講課費捐給了“香港法律教育基金”，他奉獻的基金將專用于內地反貪部門來港學習。
在郭文緯的個人網(wǎng)站上，主頁上的他雙臂伸張，面帶微笑，上書：笑傲江湖。郭文緯的偶像是金庸。他敬慕金大俠筆下除魔衛(wèi)道的眾俠士。上崗，就要在崗位上實踐英雄夢。
在一次回國的班機上，郭文緯從頭至尾觀看了影片《天下無賊》，這讓他聯(lián)想到現(xiàn)實。他說：“天下無賊，這恐怕是天下反貪人員的理想�！�
指揮者回歸到監(jiān)控者
在培訓了兩期內地反腐官員之后，郭文緯的感受是：體制、經(jīng)濟、地域、素質不同，完全拿來不現(xiàn)實，應該選擇性地移植并進行本地化改造。
首先，作為廉政楷模的新加坡、香港改寫了國際理論界認同的文化決定論——東方文化中的人際關系及人情往來是孳生腐敗的天然土壤。
新加坡、中國香港能出污泥而不染，同屬東方人的中國內地也就有遍地植荷的希望。高度城市化現(xiàn)代化高素質的香港由亂到治尚需十幾年，社會發(fā)展有別，經(jīng)濟水準不一，社情復雜多變的偌大內地則需要更長時間的治理和韌性的戰(zhàn)斗，同時需要政府逐漸從管理到服務的自覺轉型，尤其要從經(jīng)濟的指揮者回歸到監(jiān)控者。
2005年12月20日，中央政治局第27次集體學習，胡錦濤也著重強調了這種回歸——“政府主要職能是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。進一步推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強完善宏觀調控、減少規(guī)范行政審批�！�
另外就是民眾從接受腐敗到零度容忍的自覺過渡。目前，仍有相當人數(shù)持有反貪是反貪局的事，多一事不如少一事的心理，事不關己的態(tài)度使反貪路程艱難，達不到千夫所指，腐敗者無處遁形的良性互動。甚至一些百姓對腐敗容忍的底線已經(jīng)退到“只要他勤政，貪點兒也沒關系，就怕既懶且貪的官兒�！�
有專家稱，我國社會正處于改革轉型期，改革尚不到位，腐敗高發(fā)期還會持續(xù)相當長時間，貪污手段會更加隱蔽，人際網(wǎng)絡會更加龐雜，反貪成本也會更高。在這方面，香港廉署不啻為內地借鑒的經(jīng)典范本。借鑒并不是照搬其組織架構，而是運用其體系精髓——掌握足夠的權威、制定正確的戰(zhàn)略、建立強有力的專業(yè)機構。
尤其是香港廉署具有足夠的權力權威這一點，應該是反腐的首要條件和嚴格執(zhí)法的鼎力保障，這是香港廉署成功法門，也是內地反腐的瓶頸。
30多年來，香港因廉署的震懾力和擁有不容含沙的眼睛，才擁有了繁榮穩(wěn)定和清廉的國際聲譽，那么內地百姓需要多少年，才能不再接受腐敗成為其生活的一部分呢？
對此，郭文緯沒給答案，只是以“希望”作答——給我講課的機會。
責任編輯：屠筱茵
