航空燃油附加費就像飛機一樣越飛越高。 （資料圖片）

　　航空燃油附加費可能漲至100元

　　本報訊 （記者王飛）一直備受質(zhì) 疑的航空燃油附加費很可能隨著油價的上升而再次提高。記者昨天從航空公司了解到，目前國內(nèi)三大航空公司已就燃油附加費提價達(dá)成共識，希望將800公里以下航班的燃油附加費從目前的30元提至50元，800公里以外的航班從60元提至100元。如果航空公司提出該申請，提價與否尚需經(jīng)過民航總局和發(fā)改委的最后批準(zhǔn)。

　　一噸航油提價500元

　　一張機票就要多交40元？

　　國家發(fā)改委24日起再度上調(diào)航油價格，決定在當(dāng)前價格5040元/噸的基礎(chǔ)上，將航油出廠價每噸提高500元，達(dá)到5540元/噸，這是繼今年3月下旬每噸上調(diào)300元后的又一次價格調(diào)整。

　　這意味著國內(nèi)各大航空公司的成本壓力繼續(xù)加大。這種背景下，國內(nèi)三大航空公司——南航、東航、國航開始洽談進(jìn)一步提高燃油附加費，并達(dá)成一致意見，希望將國內(nèi)航線800公里以內(nèi)燃油附加費提至50元，超過800公里提至100元。

　　如果這次提價申請獲批，這將是一年之內(nèi)民航總局和發(fā)改委第五次為燃油附加費亮“綠燈”了。

　　法律界人士呼吁

　　批準(zhǔn)提價之前應(yīng)先聽證

　　從去年8月1日開始征收的燃油附加費，發(fā)改委和民航總局?jǐn)?shù)次聯(lián)合發(fā)文為其亮“綠燈”，經(jīng)歷了延期、再延期、提價、再提價四個階段，均未聽證。記者查閱有關(guān)規(guī)定，我國在2002年12月正式發(fā)布了《政府價格決策聽證辦法》，規(guī)定：政府制定或調(diào)整“關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格”時，應(yīng)該舉行價格聽證會。

　　廣東法制盛邦律師事務(wù)所吳翔律師表示，“如果能夠確認(rèn)燃油附加費提價屬于《政府價格決策聽證辦法》規(guī)定的聽政范圍，乘客可以通過司法程序來伸張權(quán)利，并督促政府部門作出相應(yīng)的改正。”

　　內(nèi)地至港澳燃油附加費上調(diào)

　　又訊 （記者林曉麗 通訊員陳永光、鄒穎萍)從2006年6月1日（出票日期）起，中國內(nèi)地與香港及澳門特別行政區(qū)之間的燃油附加費征收標(biāo)準(zhǔn)由90元港幣上調(diào)為109元港幣，來回程由180元港幣上調(diào)為218元港幣,或其他相應(yīng)等值貨幣。

　　航空燃油附加費回顧

　　2004年，民航總局頒布機票價格改革方案，規(guī)定航空公司可以將機票基準(zhǔn)價上浮25％，并同時取消燃油附加費。

　　2005年8月1日開始，燃油附加費復(fù)征，800公里以下20元，800公里以上40元。并規(guī)定2005年12月31日前停收。

　　2005年12月，發(fā)改委和民航總局再次批準(zhǔn)了航空公司的申請，允許征收燃油附加費的期限延長至2006年的3月31日。

　　2006年4月10日，國內(nèi)機票燃油附加費征收標(biāo)準(zhǔn)提高50％，800公里以下的從20元提高至30元；800公里以上的從40元提高至60元。 （王飛）

　　記者觀察

　　征收燃油附加費失民心

　　客源減少航空公司普虧

　　以彌補虧損為借口的燃油附加費卻難以讓航空公司擺脫虧損。記者發(fā)現(xiàn)，復(fù)征燃油附加費后，航空公司不僅沒有盈利，反而出現(xiàn)了普遍的虧損。根據(jù)民航統(tǒng)計數(shù)字，2005年各大航空公司僅僅實現(xiàn)盈利16.5億元，比2004年劇降35.1億元。但根據(jù)媒體披露的數(shù)字，國航在2005年的盈利額為26.1億元，這意味著其他所有航空公司整體虧損了9.6億元，從去年8月份開始征收的燃油附加費并沒有讓大多數(shù)航空公司扭虧為盈。

　　專家分析認(rèn)為，燃油附加費從表面上看抬高了整個行業(yè)的機票平均價格，有助于航空公司提高營業(yè)收入增加盈利。然而，航空公司可能忽視一點：“市場對于航空公司盈利才最有話語權(quán)。”

　　這是因為燃油附加費每提高一個百分點，航空公司也相應(yīng)損失一部分客源市場，如果燃油附加費難以彌補損失的市場，燃油附加費不提也罷。（王飛）

責(zé)任編輯：林彥婷