在參觀了尼亞加拉大瀑布后,日本首相小泉純一郎終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日抵達(dá)其“謝幕外交”的第一站———加拿大首都渥太華。誰(shuí)料想,這個(gè)頂著一頭“獅子鬃髶”般不羈卷發(fā)的人又暗示隨行記者,9月離任前會(huì)再次參拜靖國(guó)神社。
“去參拜幾次都不是問(wèn)題,這是我的個(gè)人自由!贝嗽捯怀,連平時(shí)最親密的政治伙伴都
在私下表示詫異,連呼看不懂,看不懂。
這或許就是小泉的外交政策。在高呼搞好日美關(guān)系的同時(shí),不斷忽視和亞洲國(guó)家的外交。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所金熙德研究員在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示,小泉這一頑固的外交政策在不斷加大對(duì)美國(guó)的依附程度時(shí),進(jìn)一步惡化了與亞洲國(guó)家的關(guān)系。如今,日本人民也意識(shí)到,他看似繁花似錦的外交政策已使自己的國(guó)家付出了沉重的代價(jià)。他的繼任者要想彌補(bǔ)這一敗筆,仍需時(shí)間。正所謂冰凍三尺,非一日之寒。
眼里只有美國(guó)的“跛腳外交”
小泉應(yīng)該算是近幾年來(lái)日本政壇上最受爭(zhēng)議的人物。從2001年4月?lián)问紫嘀两瘢恢背尸F(xiàn)出一個(gè)毀譽(yù)參半的矛盾形象。
對(duì)于希望日本加強(qiáng)與亞洲國(guó)家關(guān)系的人來(lái)說(shuō),小泉簡(jiǎn)直就是他們的一場(chǎng)噩夢(mèng)。但對(duì)于日本保守派政客來(lái)說(shuō),小泉?jiǎng)t是位支持加強(qiáng)日美軍事聯(lián)盟的行動(dòng)果斷的領(lǐng)袖。
小泉堅(jiān)持認(rèn)為日本必須要加強(qiáng)與美國(guó)的安全盟友關(guān)系。去年11月,小泉在京都與布什會(huì)談后直言不諱地對(duì)新聞界說(shuō),日美關(guān)系越是密切,日本就越能與中國(guó)、韓國(guó)建立良好關(guān)系。
但與日美同盟的“甜蜜”相比,日本與亞洲鄰國(guó)尤其是中韓,則因?yàn)榻炭茣鴨?wèn)題和參拜靖國(guó)神社等事件而關(guān)系日益惡化,美國(guó)的亞洲觀察家也紛紛質(zhì)疑小泉在確保日本作為亞洲經(jīng)濟(jì)龍頭國(guó)家時(shí),或許不如他在國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍來(lái)得得心應(yīng)手。金熙德指出,小泉的外交理念和行動(dòng)從美國(guó)開始,也在美國(guó)終結(jié)。“跛腳外交”是金熙德給小泉5年外交政策的總結(jié)和最后評(píng)價(jià)。“在外交政策上,小泉自上任起便積極加強(qiáng)同美國(guó)的同盟關(guān)系,美日關(guān)系也空前緊密,這個(gè)做法同他的前任完全不同。日本以往的首相往往在同美國(guó)交好的同時(shí),也積極拉攏亞洲鄰國(guó),而小泉上任后則改變了這一雙管齊下的外交‘公式’!彼f(shuō)。
小泉外交格局的嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致日本與鄰國(guó)關(guān)系持續(xù)倒退,這已成為整個(gè)日本外交領(lǐng)域的“心病”。日本在野黨批評(píng)說(shuō),小泉只想通過(guò)加強(qiáng)“日美同盟”來(lái)維持與亞洲各國(guó)的關(guān)系,正好說(shuō)明其沒(méi)有亞洲外交。
日本戰(zhàn)后堅(jiān)持日美同盟,但小泉是歷屆首相中將這一政策貫徹底最極端的人。在小泉看來(lái),只要與美國(guó)搞好關(guān)系,日本就可以高枕無(wú)憂。戰(zhàn)后日本政府重視亞洲的外交政策在小泉里蕩然無(wú)存。而這種“傍大款”的政策也不盡完美,金熙德指出,日本應(yīng)該已經(jīng)從“爭(zhēng)!笔Ю@一問(wèn)題上付出了沉重的代價(jià)。與此同時(shí),過(guò)度依靠美國(guó)將導(dǎo)致日本失去其他潛在的朋友。舉例說(shuō),日本作為能源需求大國(guó),在全球找油的過(guò)程中就受到了來(lái)自美國(guó)的壓力,指責(zé)他們和伊朗走得太近。
沒(méi)有創(chuàng)造力的“直覺(jué)外交”
寺島実郎是日本一家非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)的主席,他認(rèn)為小泉的外交政策常常依直覺(jué)行事,簡(jiǎn)單而缺乏創(chuàng)造力。
“當(dāng)然,日本與美國(guó)的關(guān)系相當(dāng)重要,但日本領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該同時(shí)向其他亞洲國(guó)家發(fā)出信號(hào),告訴他們?nèi)毡驹诩訌?qiáng)與美國(guó)關(guān)系的同時(shí),也將不斷深化與他們的關(guān)系!彼f(shuō)。
日本國(guó)際大學(xué)政治科學(xué)系副教授信田友仁(TomohitoShinoda)認(rèn)為:“小泉喜歡把事情做得很分明,不是黑的就是白的!
信田指出,小泉是一個(gè)非常獨(dú)立特行的首相,他表現(xiàn)出的強(qiáng)烈的外交主動(dòng)性要遠(yuǎn)勝于他的前輩。
無(wú)怪乎分析人士說(shuō),小泉在對(duì)亞洲國(guó)家的外交政策上的“果斷”是倔犟而不講策略。以靖國(guó)神社問(wèn)題為例,盡管日本商界和外務(wù)省官員一再要求他不要參拜,但小泉依然我行我素。日本慶應(yīng)大學(xué)國(guó)際政治系教授添谷秀吉指出:“(小泉)沒(méi)有考慮過(guò)靖國(guó)神社問(wèn)題在日本外交策略中的意義。”
許多學(xué)者認(rèn)為,由于日本與許多中東國(guó)家建立了良好的外交關(guān)系,而作為唯一一個(gè)沒(méi)有侵入中東地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家,日本應(yīng)該在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中采取有別于美國(guó)的外交立場(chǎng)。
然而,日本選擇無(wú)條件支持布什的伊拉克政策,使小泉失去展現(xiàn)日本是具有創(chuàng)造性外交能力國(guó)家的機(jī)會(huì)!靶∪呀(jīng)成了美國(guó)空前的支持者!彼聧u実郎說(shuō)。
此外,就在美日關(guān)系如小泉吹噓的那樣達(dá)到前所未有的“甜蜜期”的時(shí)候,日本老百姓對(duì)美國(guó)的不滿情緒卻有所上升。這種情緒不僅反應(yīng)在對(duì)美軍沖繩基地整編問(wèn)題的抗議上,也可從佩尤全球態(tài)度民意調(diào)查的數(shù)字上窺其一斑。調(diào)查顯示,日本人對(duì)美國(guó)的友好感從2002年時(shí)的72%下降到63%。
靖國(guó)神社問(wèn)題留下“政治負(fù)遺產(chǎn)”
金熙德認(rèn)為,小泉不重視亞洲,其中最為突出的靖國(guó)神社問(wèn)題已經(jīng)成為小泉的“政治負(fù)遺產(chǎn)”。
近年來(lái)日本國(guó)內(nèi)主流意識(shí)的日益右傾化,客觀上助長(zhǎng)了日本政壇在國(guó)家未來(lái)戰(zhàn)略走向上的狂妄、自大。而整個(gè)社會(huì)主流層面在對(duì)待歷史問(wèn)題,尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題上的歪曲、否認(rèn)乃至美化,和小泉等人公開參拜靖國(guó)神社的行為相互交織,導(dǎo)致了與鄰國(guó)關(guān)系的大幅度倒退,而這種整體狀況的惡性循環(huán)也并非一朝一夕之功可扭轉(zhuǎn)。
金熙德認(rèn)為,日本今天同中國(guó)和韓國(guó)等國(guó)的關(guān)系惡劣,可以說(shuō)主要是小泉參拜靖國(guó)神社所致,但其背后的本質(zhì)是小泉政府缺乏明確的亞洲外交政策!靶∪揽棵绹(guó)的想法根深蒂固,他完全不重視亞洲與亞洲國(guó)家的外交。”他說(shuō),“然而,事實(shí)證明他的這種觀念錯(cuò)誤之極。亞洲已經(jīng)今非昔比,該區(qū)域內(nèi)國(guó)家實(shí)力大幅提高。因此,他的這種惟美國(guó)是從的外交政策注定造成日本的跛腳外交的現(xiàn)狀!
此外,還有很多分析家認(rèn)為靖國(guó)神社問(wèn)題已成為縛人手腳的議題,讓小泉和其繼任人進(jìn)退維谷。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所政策研究室主任高洪對(duì)上海東方早報(bào)記者分析道,在日美關(guān)系熱度處于空前高漲之時(shí),無(wú)論誰(shuí)接替小泉擔(dān)任日本首相,要想繼續(xù)維持日美關(guān)系的同時(shí),挽回被小泉搞得支離破碎的日本對(duì)亞洲外交,都不是一件容易的事情。
更令小泉始料不及的可能是日本與亞洲鄰國(guó)的交惡可能影響到自己與美國(guó)的關(guān)系。美國(guó)眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)主席海德就在小泉訪美前說(shuō),要來(lái)參眾兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表演講可以,但小泉必須承諾不再參拜靖國(guó)神社。
華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心日本項(xiàng)目主任格林,曾在今年5月間出席于東京舉行的一場(chǎng)研討會(huì)時(shí)說(shuō),靖國(guó)神社問(wèn)題“已經(jīng)消耗掉日本過(guò)去幾十年來(lái)所累積的國(guó)家聲譽(yù),使日本失去其在亞洲的制高點(diǎn)和前進(jìn)動(dòng)力,甚至嚴(yán)重到傷害了美國(guó)的利益!
華盛頓的史汀生中心研究員辰己由紀(jì)說(shuō):“日本已經(jīng)有學(xué)者質(zhì)疑,日本同美國(guó)靠近,兩國(guó)在伊拉克和反恐問(wèn)題上配合得很好,但同時(shí),參拜靖國(guó)神社問(wèn)題卻使日本同亞洲國(guó)家的關(guān)系惡化,以六方會(huì)談為例,日本已經(jīng)到了無(wú)法同亞洲國(guó)家溝通的地步,如此一來(lái),日本要如何執(zhí)行美國(guó)交辦的任務(wù)、確保美國(guó)在亞洲的利益呢?”黃楊
早報(bào)記者 黃力穎
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