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社科院上午發(fā)布“2006年人才藍(lán)皮書”指出北京人才數(shù)量多門類全素質(zhì)優(yōu)競爭力居全國首位
七成知識(shí)分子走在"過勞死"邊緣
平均壽命從五十八九歲下降到五十三四歲數(shù)據(jù)顯示：人才浪費(fèi)超2500萬導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失超9000億元
本報(bào)訊（記者郭紫純）社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的2006年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報(bào)告NO.3》指出，我國人才浪費(fèi)嚴(yán)重，2005年，我國人才浪費(fèi)總規(guī)模超過2500萬人，七成知識(shí)分子走在“過勞死”的邊緣。
藍(lán)皮書指出，中國的人才競爭力較弱，在世界屬第三層次，遠(yuǎn)低于排在第一位的美國。對(duì)全國31個(gè)省市區(qū)的人才競爭力進(jìn)行排名，北京、上海、廣東分居前三位。
人才競爭力
中國位居第四
藍(lán)皮書指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠(yuǎn)低于排在第一位的美國。
藍(lán)皮書指出，人才競爭力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系主要包括人才隊(duì)伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境四個(gè)方面的要素。
根據(jù)這一體系，中國的人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上，而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢地位。在人才隊(duì)伍上的優(yōu)勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動(dòng)力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高。而在人才投入方面的劣勢主要來自于R&D（研究與發(fā)展）投入和公共教育投入的不足。
北京排全國首位
藍(lán)皮書對(duì)2005年全國31個(gè)省市區(qū)的人才競爭力進(jìn)行排名，結(jié)果顯示，北京、上海、廣東分居前三位。
藍(lán)皮書點(diǎn)評(píng)了北京的人才競爭力。北京在人才素質(zhì)、人才科研投入、人才教育投入、人才科技成果產(chǎn)出、人才科研成果轉(zhuǎn)化率產(chǎn)出方面均居第一位；在人才生活環(huán)境、人才經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，居第二位；在人才規(guī)模方面，居第四位。
北京人才有兩個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量大，規(guī)模宏大；二是門類齊全，素質(zhì)優(yōu)良。
藍(lán)皮書指出，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)所需的各類人才都有，其科技人才資源旺盛，科技創(chuàng)新能力全國最強(qiáng)，專利的授權(quán)量全國最高；科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，科技創(chuàng)新體系健全，科技成果轉(zhuǎn)化率高。
2005年我國31個(gè)省市區(qū)人才競爭力前10名
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競爭力省市區(qū) |
規(guī)模 |
素質(zhì) |
科研投入 |
教育投入 |
生活環(huán)境 |
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北京 |
4 |
1 |
1 |
1 |
22 |
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上海 |
11 |
2 |
3 |
9 |
13 |
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廣東 |
2 |
15 |
2 |
2 |
34 |
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江蘇 |
1 |
13 |
4 |
3 |
65 |
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浙江 |
9 |
12 |
6 |
6 |
46 |
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山東 |
3 |
16 |
5 |
4 |
87 |
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遼寧 |
6 |
4 |
7 |
10 |
98 |
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天津 |
22 |
3 |
9 |
22 |
59 |
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湖北 |
5 |
11 |
11 |
5 |
12 |
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四川 |
7 |
20 |
10 |
12 |
14 |
人才熱點(diǎn)
人才浪費(fèi)超2500萬人
《中國人才浪費(fèi)問題研究》的作者通過三個(gè)不同層次的調(diào)查指出，我國人才資源能力發(fā)揮程度偏低，總體能力發(fā)揮程度的平均數(shù)為61.9%，與充分發(fā)揮的差距為28.1%。由此可見，我國人才浪費(fèi)的程度是比較嚴(yán)重的。
專家進(jìn)一步測算指出，2005年，我國人才浪費(fèi)總規(guī)模超過2500萬人；我國人才浪費(fèi)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)消耗和經(jīng)濟(jì)損失超過9000億元。
七成人在“過勞死”邊緣
藍(lán)皮書指出，調(diào)查顯示七成人走在“過勞死”的邊緣。有關(guān)專家認(rèn)為，如果知識(shí)分子不注意調(diào)整亞健康狀態(tài)，不久的將來，這些人中的2/3將死于心腦血管疾病，1/10將死于腫瘤，1/5將死于因吸煙引起的肺部疾病和糖尿病等代謝障礙性疾病以及“過勞”和意外。
在我國部分城市尤其是各項(xiàng)事業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海城市，“過勞死”問題有日益嚴(yán)重的趨勢，而且呈現(xiàn)出向年輕人這一低齡化蔓延的態(tài)勢。
據(jù)上�？茖W(xué)院最近公布的“知識(shí)分子健康調(diào)查”顯示，北京知識(shí)分子的平均壽命從10年前的五十八九歲降到調(diào)查時(shí)的五十三四歲，這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。
人才國際競爭力排名排名國家 相對(duì)值1 美國 1.00002 日本 0.77193 德國 0.63284 中國 0.47695 俄羅斯
0.43286 印度 0.4076備注：
中國人才國際競爭力僅相當(dāng)于美國的48%，相當(dāng)于日本的62%和德國的75%，總體差距非常明顯。
人才安全
中國人才回歸率低
藍(lán)皮書指出，我國人才面臨大量流失的危急狀況，威脅國家整體經(jīng)濟(jì)安全。
數(shù)據(jù)顯示，從20世紀(jì)80年代初至2002年底，我國出國留學(xué)人員共有近60萬人，學(xué)成回國的只有15萬人。
有關(guān)研究表明，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)起飛階段，2/3留學(xué)生歸國工作，1/3留學(xué)生在國外工作和溝通信息，回歸率與滯留率保持2∶1是較合理和有利的。而我國卻呈現(xiàn)1∶3的倒比現(xiàn)象，這個(gè)數(shù)字值得深思。
專家指出，“最好的人才都留在國內(nèi)”的國家是美國和新加坡，而印度和中國則處于最后兩名。
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藍(lán)皮書指出，“十一五”時(shí)期，我國電子政務(wù)面臨的國際國內(nèi)形勢將發(fā)生變化，而隨著政府對(duì)電子政務(wù)實(shí)施力度的加大，我國的電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境也將發(fā)生較大的改善，主要表現(xiàn)在法律法規(guī)、宣傳培訓(xùn)等方面，從而為我國電子政務(wù)由辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過渡創(chuàng)造條件。
法治發(fā)展報(bào)告
事故問責(zé)“加力”法制監(jiān)督“任重”
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報(bào)告指出，雖然在實(shí)踐中仍然存在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，但是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一直把嚴(yán)格執(zhí)法視為工作重點(diǎn)，努力推廣聯(lián)合執(zhí)法，并重視運(yùn)用行政獎(jiǎng)勵(lì)，收到良好效果，為安全生產(chǎn)執(zhí)法工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任編輯：林彥婷
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