7月18日，美國“企業(yè)號”核動力航空母艦停泊在韓國釜山港。當(dāng)日，美國“企業(yè)號”核動力航空母艦抵達(dá)韓國釜山港，開始對韓國進(jìn)行為期4天的訪問。 新華社/法新

　　駐韓 美軍日前又有大動作了。韓國不僅收回了此前曾被駐韓美軍使用的15個(gè)基地的管理權(quán)，而且駐韓美軍最高指揮官也正式對外透露，計(jì)劃解散美韓聯(lián)合司令部，韓方將獲得戰(zhàn)時(shí)對自己軍隊(duì)的指揮權(quán)。分析指出，這是自朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)50多年來駐韓美軍最大規(guī)模的調(diào)整。未來美軍何去何從，將備受關(guān)注。

　　59個(gè)基地和設(shè)施將歸還韓國

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，15日，韓國國防部派遣兩個(gè)小組前往臨近朝鮮半島軍事分界線的汶山、坡州、東豆川和議政府，分別接收了設(shè)在那里的15個(gè)美軍基地大門和設(shè)施的鑰匙，這標(biāo)志著美方將這些軍事基地歸還韓方。隨后，韓國軍隊(duì)分別進(jìn)駐這些基地。韓國國防部在象征性地接收15個(gè)美軍基地后，將進(jìn)行為期1周至3個(gè)月的后續(xù)接收程序。實(shí)際上，此次美軍基地移交給韓方是根據(jù)駐韓美軍調(diào)整的整體規(guī)劃所進(jìn)行的，到 2011年底，70多個(gè)駐韓美軍基地和設(shè)施中的59個(gè)將歸還韓方。因而此次移交屬于程序性步驟。而在13日，駐韓美軍司令貝爾陸軍上將向外界宣布，美韓雙方正在考慮設(shè)立兩個(gè)獨(dú)立的司令部，一個(gè)負(fù)責(zé)指揮韓軍，一個(gè)負(fù)責(zé)指揮美軍，而美韓聯(lián)合部隊(duì)司令部將在未來5到6年內(nèi)解散。

　　5月4日，在韓國京畿道平澤市美軍基地附近，一名抗議者被警察拘留。新華社發(fā)

　　實(shí)現(xiàn)美軍角色和作用轉(zhuǎn)換

　　在此次駐韓美軍調(diào)整中，美國最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)駐韓美軍角色與作用的轉(zhuǎn)換，獲得“戰(zhàn)略靈活性”。所謂“戰(zhàn)略靈活性”是指駐韓美軍將承擔(dān)“保證東亞地區(qū)和平和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)”，并將迅速介入該地區(qū)發(fā)生的任何沖突。而根據(jù)兩國早在上個(gè)世紀(jì)簽訂的《美韓共同防御條約》，駐韓美軍的主要任務(wù)有著明確的界定，即防衛(wèi)韓國遭到外界的武裝攻擊，條約適用范圍是韓國政府控制的地域內(nèi)。一言以蔽之，美軍“戰(zhàn)略靈活性”將突破《美韓共同防御條約》的框架，駐韓美軍不僅僅是遏制朝鮮的“地方軍”，而成為美國在東亞地區(qū)追求戰(zhàn)略目標(biāo)的“機(jī)動部隊(duì)”。

　　評論指出，美國準(zhǔn)備解散美韓聯(lián)合司令部將更加方便地使駐韓美軍獲得“戰(zhàn)略靈活性”。目前駐韓美軍司令貝爾還兼任美韓聯(lián)合司令部司令，在戰(zhàn)時(shí)將統(tǒng)一指揮朝鮮半島上的美韓兩國軍事力量。而美韓聯(lián)合司令部的解散，一方面，一旦朝鮮半島未來出現(xiàn)戰(zhàn)事，韓國將獲得對自己部隊(duì)的指揮權(quán)，美軍將主要利用�？哲妰�(yōu)勢，扮演支援的角色；另一方面，也是最為關(guān)鍵的，駐韓美軍在東亞的行動可能將較少地受到美韓聯(lián)合指揮體制的制約，在東亞地區(qū)干涉除朝鮮半島以外的事務(wù)時(shí)更加靈活和方便。這意味著長達(dá)50年的美韓軍事聯(lián)盟由此將發(fā)生重大變化。

　　武器、戰(zhàn)斗力不斷升級

　　根據(jù)駐韓美軍調(diào)整的整體規(guī)劃，將有大約1.25萬人的美軍陸續(xù)撤離朝鮮半島，到2008年，駐韓美軍數(shù)量約2.5萬人。為了彌補(bǔ)可能帶來的“力量真空”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)針對東亞乃至世界其他地區(qū)的“戰(zhàn)略靈活性”，駐韓美軍正在實(shí)行一項(xiàng)“增強(qiáng)部隊(duì)計(jì)劃”，即追加投資110多億美元，主要包括提高情報(bào)搜集能力、部署“愛國者3”型防空導(dǎo)彈等。此外，駐韓美軍還將在韓國海域部署一支海上預(yù)置部隊(duì)，由4艘6萬噸左右的貨船組成，其中包括130多輛坦克裝甲車輛。此外，隨著美軍F-22“猛禽”和F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”加入現(xiàn)役，若這兩種新機(jī)型部署在韓國，美軍投送能力將完全突破朝鮮半島的地域范圍，對東亞地區(qū)其他國家形成強(qiáng)大的威懾。

　　評論指出，駐韓美軍對“戰(zhàn)略靈活性”的追求已引起了韓國的批評和東亞國家的關(guān)注。韓國東國大學(xué)國際問題學(xué)者李哲基教授撰文指出，美韓兩國有關(guān)駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”協(xié)議就像是一份“投降宣言”，韓國在外交和國家安全領(lǐng)域的所有方針政策都跟著美國走。而美韓聯(lián)合司令部的解散，將使美軍在東亞地區(qū)的行動難以受到韓國的規(guī)制，有可能將韓國拉入不想卷入的與其他國家的沖突之中。這將極大地破壞韓國一直主張的“自主國防”政策。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，一旦臺灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事美國有調(diào)動駐韓部隊(duì)介入的可能性。美軍的目很明確，就是駐韓美軍也要“管”朝鮮半島之外的事情。▲ 《環(huán)球時(shí)報(bào)》 ( 2006-07-17 第08版 ) 本報(bào)特約記者 章名豈

責(zé)任編輯：屠筱茵