中國目前尚未有相關(guān)國家電網(wǎng)環(huán)保規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，電力專家呼吁有關(guān)部門對此研究針對性對策，盡快制訂出具體的電網(wǎng)環(huán)保國家標(biāo)準(zhǔn)。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局組織有關(guān)部門的專家制訂《電磁輻射暴露限值和測量方法》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，目前已提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，正向有關(guān)部門征求
意見。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電磁波作業(yè)人員和公眾在電磁波照射下可接受的暴露限值和測量方法，其中包括了像使用手機這樣的局部照射情況下的電磁輻射限值。該標(biāo)準(zhǔn)的推出將規(guī)范電磁輻射設(shè)備的使用，限制無用電磁信號的發(fā)射，保護(hù)公眾的健康和環(huán)境。
同時，一個《關(guān)于低頻噪聲的國家標(biāo)準(zhǔn)》也在征求意見。變電站除了令人質(zhì)疑的輻射問題不但在不久的將來會有標(biāo)準(zhǔn)，就是它發(fā)出的噪聲也將會有更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。
專家視點
中國輸電線路設(shè)計
沒有考慮對公民健康的影響
輸電線路鄰近住宅工頻磁場是否會對居民健康產(chǎn)生有害影響，已成為國際上關(guān)注的熱點之一，以美國為例，它己引起美國國會的關(guān)注，很多機構(gòu)如國家科學(xué)院(NAC)、全國研究委員會(NRC)、國家輻射防護(hù)委員會(NCRP)、全國環(huán)境衛(wèi)生學(xué)會(NIEHS)和國家癌癥研究所等都為此做了大量工作，實際上已不單是電力部門工作，已成為政府行為，已用于這方面的投資相當(dāng)可觀。
我國輸電線路設(shè)計時基本上沒有考慮這一問題。但從目前我國線路設(shè)計鄰近民房的規(guī)定來看，線路兩側(cè)居民實際承受的工頻磁場將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國或其他國家水平。
建議 調(diào)查居民承受工頻磁場水平
當(dāng)前急需做的工作是全面和切實調(diào)查我國鄰近輸電線路的居民實際承受的工頻電場和磁場水平以及他們的真實反應(yīng)。其次是認(rèn)真收集、整理、研究和消化國外的研究成果。
房屋對工頻磁場的屏蔽作用很微，按照我國輸電線路對鄰近民房的規(guī)定，特別是鄰近或跨越樓房時，進(jìn)入室內(nèi)的磁場將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外，因此調(diào)查鄰近輸電線路樓房內(nèi)的工頻磁場大小是一個很重要的任務(wù)。
廣州變電站環(huán)評均達(dá)標(biāo)
室內(nèi)變電站完全可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)
廣東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心總工程師孔令豐，高級工程師周睿東主任均認(rèn)為，輸變電站不可避免的存在工頻電磁場，噪聲等問題，但只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)就是安全的。
國家現(xiàn)行的推薦標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際推薦標(biāo)準(zhǔn)來定的。對環(huán)保部門來說，推薦標(biāo)準(zhǔn)即強制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
廣東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心所做監(jiān)測過的所有變電站中，工頻磁場的強度沒有一個是不合標(biāo)準(zhǔn)的。在廣州市，我們所做的變電站的環(huán)境評估中，還沒有出現(xiàn)因為環(huán)評不達(dá)標(biāo)的情況。
孔令豐表示，就電磁輻射對人的傷害而言，中國沒有大規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查，只是對在高壓線附近生活的人感覺做過一些調(diào)查，比如有無觸電感等。
而從環(huán)保以及最優(yōu)化的角度來說，周睿東認(rèn)為變電站當(dāng)然不建在居民區(qū)是最好的。但由于考慮成本，規(guī)劃等問題，如果要建在居民區(qū)，室內(nèi)變電站所用的設(shè)備能將輻射屏蔽到最小，完全可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
至于如何檢測未建的變電站的磁場強度，周睿東說國家標(biāo)準(zhǔn)并沒有規(guī)定要和居民區(qū)距離多遠(yuǎn)，而監(jiān)測方式一般采用類比的方式，即找一個規(guī)模，電壓等級，電容量，所用設(shè)備相似的已經(jīng)運作的變電站進(jìn)行類比，因為在沒有建成的情況下，可以通過理論計算，進(jìn)行類比。
鏈接
上海擬訂
《變電站環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》
上海政府宣布，計劃在“十五”后期以及“十一五”期間，每年投入50億元資金用于輸變電設(shè)備和電網(wǎng)的建設(shè)，并將先后新建6座500千伏變電站、62座220千伏變電站、60座110千伏變電站以及一大批35千伏和10千伏的變電站，以增加電力供應(yīng)。
為消除老百姓對變電站的恐慌，保障電力設(shè)施順利建設(shè)，上海市環(huán)保局即將出臺一部《變電站環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》，將“站群矛盾”化解在源頭。
由于涉及到廣大市民的切身利益，《變電站環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》在正式出臺前，還將廣泛聽取專家和市民的意見�！蹲冸娬经h(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》正式出臺后，上海市環(huán)保局將做成科教片，向廣大市民進(jìn)行科普宣傳，引導(dǎo)人們正確對待電磁輻射。
100千伏以上變電站屬電磁輻射項目
1997年3月25日國家環(huán)保總局第18號令——《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，已明確把100千伏以上送變電系統(tǒng)列入電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名單中。
目前關(guān)于電磁輻射的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有三個：
國家環(huán)�？偩职l(fā)布的《電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB8702-1988）
國家衛(wèi)生部發(fā)布的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88)
國家環(huán)保總局推薦的《500KV超高壓輸變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》（JH/T24-1998）。
前兩個是國家標(biāo)準(zhǔn)，后一個是行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
國家衛(wèi)生部發(fā)布的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，“本標(biāo)準(zhǔn)適合一切人群經(jīng)常居住活動場所的環(huán)境電磁輻射”。
國家環(huán)�？偩职l(fā)布的《電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》也說明：“本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射�！�
國外對輸電線路安全
有界定標(biāo)準(zhǔn)
中科院著名電磁專家邵方殷指出，輸電線路鄰近住宅工頻磁場是否會對居民健康產(chǎn)生有害影響，已成為國際上關(guān)注的熱點之一。而工頻磁場與電場限值則成為各國界定輸電線路是否安全的標(biāo)準(zhǔn)。
但目前各個國家，就鄰近民房的工頻磁場與電場的限值，沒有完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些國家制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，但差距不大。
國際上有明確規(guī)定鄰近民房工頻電場限值的國家有： 波蘭、捷克、美國蒙大拿州……
美國一些州沒有明確規(guī)定鄰近住宅的場強限值，但都規(guī)定線路走廊邊緣的場強限值，住宅處場強將大大小于線路走廊邊緣場強。
1995年美國國家輻射防護(hù)委員會
(NCRP)提出電磁場暴露導(dǎo)則，該導(dǎo)則還提到瑞典根據(jù)住在高壓輸電線附近，兒童白血病和年磁場電平影響的相關(guān)性，提出工頻磁場2mG(0.2μT)作為輸電線路通過居民區(qū)的導(dǎo)則。
委員會考慮了實驗室關(guān)于生態(tài)效應(yīng)的研究及流行病學(xué)的報告后建議：
1．新建托兒所、學(xué)校、游戲場附近磁場不超過0.2μT。
2．新建房屋不要建在現(xiàn)有高壓輸電線下或鄰近處，每天超過0.2μT磁場的時間不超過2小時。
3．新建輸配電線路時，不要使鄰近的現(xiàn)有住房處磁場超過0.2μT。
4．新建辦公室，降低間歇的和周圍環(huán)境的磁場到0.2μT。
美國：線路應(yīng)減少暴露
1979年瑞典Wertheimer 和Leeper首次發(fā)表文章認(rèn)為，與居住在其它地方的兒童相比，鄰近電力線路居住的兒童患白血病的幾率較高
，由此引起了工頻磁場是否會引發(fā)癌癥的廣泛研究。到目前為止關(guān)于工頻磁場是否對健康無害國際上還沒有一個明確、肯定和一致性的結(jié)論。
在1999年6月15日，美國全國環(huán)境衛(wèi)生學(xué)學(xué)會(NIEHS)就“暴露于電力線電場和磁場中的健康影響”，向美國國會提交了一份報告。其中結(jié)論和建議是：
“30名科學(xué)家組成的國際專門小組，小組投票(19／28投票成員)得出結(jié)論：‘有限的報告證明，與居所暴露有關(guān)的兒童白血病以及與職業(yè)性暴露有關(guān)的慢性淋巴細(xì)胞白血病(CLL)發(fā)生率的升高’”。
報告建議，電力部門在選擇線路路徑時，應(yīng)按現(xiàn)有實踐經(jīng)驗來減少暴露，并繼續(xù)探索新的措施來減少輸電線和配電線周圍的磁場。在不增加其他危險、諸如事故性的觸電或火災(zāi)的條件下，鼓勵那些降低鄰近配電線磁場技術(shù)的開發(fā)。
