新華網(wǎng)墨爾本（澳大利亞）11月18日電 （記者米立公） 中國人民銀行行長周小川18日在墨爾本說，目前是中國實(shí)施養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度改革的最佳時機(jī)。

　　周小川是在參加第八屆20國集團(tuán)財(cái)政部長和中央銀行行長會議期間接受新華社記者采訪時說這番話的。他說，這次會議認(rèn)為世界 經(jīng)濟(jì)形勢良好，并呼吁各國政府借此機(jī)會實(shí)施必要的改革。周小川認(rèn)為，中國儲蓄率較高，財(cái)政狀況良好，有條件進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度的改革。

　　周小川說，中國的社會保障主要是養(yǎng)老和醫(yī)療兩個方面，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。中國老齡化問題正在變得突出，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度將難以為繼。

　　他說，新的社會保障體系需要建立一個包括國家支持、個人賬戶和商業(yè)保險等在內(nèi)的多支柱的體系，特別是要建立預(yù)籌積累的個人賬戶。他指出，建立起有效的激勵機(jī)制，鼓勵人們加入養(yǎng)老和醫(yī)療保障體制，這對養(yǎng)老和醫(yī)療制度的改革至關(guān)重要。他說，這一過程需要“創(chuàng)新、大膽、慷慨”。他還強(qiáng)調(diào)：要勇于開拓思路，采取符合中國國情的措施；新的保障體制要覆蓋全社會，不降低標(biāo)準(zhǔn)；該花錢時不能吝嗇，敢于把錢用在刀刃上。

　　針對不同群體收入不均衡問題，周小川認(rèn)為可以采取區(qū)別對待的方法：對那些有足夠儲蓄的人來說，要通過激勵機(jī)制鼓勵他們主動加入養(yǎng)老和醫(yī)療保障體制；對儲蓄相對不足的人來說，可以通過發(fā)展消費(fèi)者信貸來支持他們；對比較貧困的人來說，應(yīng)當(dāng)采用量力而行和國家?guī)椭�并用的辦法。

　　他還說，居民的社保資金應(yīng)當(dāng)通過資本市場得以保值增值，以分享國民經(jīng)濟(jì)增長的好處。