《瞭望》文章：摧毀“以惡致富”黑網(wǎng)
文/《瞭望》新聞周刊記者 吳曉東
《瞭望》新聞周刊在黑龍江省政法機關(guān)調(diào)查了解到，僅2000年至2006年上半年，這個省就打掉黑惡犯罪集團1400多個，其中黑社會性質(zhì)組織39個。
成功偵辦了哈爾濱市呼蘭區(qū)廉寶山、牡丹江
市史勇春、齊齊哈爾市“大小地主”等黑社會性質(zhì)組織案，有力地震懾了黑惡犯罪活動。
從已經(jīng)成功偵辦的案件看，這些黑社會性質(zhì)的案件普遍存在“以惡致富、以富養(yǎng)黑”的特點，給政法機關(guān)辦案提出新難題。當?shù)卣ú块T有關(guān)人員認為，當前受到打擊的黑惡勢力只是一部分，提高打擊水平，切斷“以惡致富、以富養(yǎng)黑”鏈條還要下大工夫。
“以惡致富”影響社會和諧
近幾年，“以惡致富”成為黑龍江省部分地區(qū)黑惡犯罪集團的顯著特征，他們始終以攫取最大經(jīng)濟利益為目標進行一系列違法犯罪活動，嚴重影響了社會經(jīng)濟秩序，老百姓深惡痛絕。
據(jù)黑龍江省公安廳有關(guān)偵查人員介紹，哈爾濱黑社會頭目之一的廉寶山，自1993年以來，以長期違法犯罪積累的知識，通過黑惡行徑，不擇手段地大肆斂財，獲取經(jīng)濟利益，幾年時間個人資產(chǎn)就達到了上千萬元，辦起了洗浴中心、酒店、拆遷公司等。
有了經(jīng)濟實力，他便壯大組織，編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建保護傘，坐大成勢。在哈爾濱市呼蘭區(qū)，只要是廉寶山盯上的掙錢項目，別人很難拿去。2000年初，為搶奪當?shù)馗镏尽㈨樳_、金街小區(qū)的拆遷工程權(quán)，他帶人對原承包人進行毆打并非法拘禁3個多小時，逼迫其將工程無償轉(zhuǎn)讓給他，從中賺取了26萬元利潤。廉寶山在呼蘭中心市場采取毆打業(yè)主、掀翻攤床等暴力手段，強行低價收購豬板油和肉品，長達5年之久。呼蘭當?shù)厝罕姺Q廉寶山的發(fā)家史就是以惡致富的罪惡史。
牡丹江市警方一位負責人說，今年偵結(jié)的史勇春黑社會性質(zhì)組織案件，同樣是“以惡致富”的典型。這個犯罪集團是當?shù)匦轮袊闪⒁詠砩姘溉藛T最多的一個，他們設(shè)賭放貸，巧取豪奪，傷害群眾，資產(chǎn)達到1500萬元，而且團伙主要成員都當上了市政協(xié)委員，對當?shù)卣紊鐣l(fā)展危害極大。他說，“以惡致富”不是一個地方的現(xiàn)象，在不少地方呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭，必須引起公安機關(guān)的高度重視。針對這一問題要探索出預防措施。社會的毒瘤是慢慢長大的，打黑要打小、打早、打苗頭。
“以富養(yǎng)黑”增加打擊難度
黑龍江省公安廳刑偵總隊一位負責人對記者說，黑惡勢力組織集團的富裕是對社會主義法制的最大挑戰(zhàn)，也是和諧社會潛在的最大危險，同時也給打擊增加了難度。黑惡勢力有了錢，就到處尋找保護傘，使案件查處工作進行不順利。近幾年，省廳查處的多起案件都碰到了類似的問題。
廉寶山案偵破過程給人以警示。這個團伙在10年前就涉及打、砸、搶、盜、奸等犯罪行為，由于廉寶山擅長用錢“平事”，并沒有受到應有的刑罰。他犯的強奸罪當?shù)毓矙C關(guān)只以流氓罪處理，助長了他繼續(xù)犯罪的囂張氣焰。
呼蘭的老百姓說，廉寶山都成“精”了，公安、法院里面都有他的朋友。省公安廳辦案人員介紹，在偵破廉寶山案件過程中，當?shù)乩习傩詹恍湃伪緟^(qū)域公安機關(guān)，不提供證據(jù)和線索。當?shù)毓簿值囊恍┩静桓一虿辉敢鈪⑴c案件的偵查工作，只得從其他地區(qū)抽調(diào)警力。公安機關(guān)張貼在當?shù)卮蠼稚系臄?shù)份案件通告，第二天就被人撕掉了。
當廉寶山犯下雇兇殺人罪后，他在當?shù)剡�公開與區(qū)公安局一個領(lǐng)導談笑風生，喝酒吃飯。一個辦案人員替廉做被害人家屬的工作，同時不斷向廉通風報信，躲避打擊。省廳辦案人員在審訊廉寶山時，他竟然向公安干警“開出天價”要求放他一馬。被拒絕后，他惡狠狠地對辦案人員說：“只要我不死，出去后我整死你！
省公安刑警部門的有關(guān)人員認為，以富養(yǎng)黑的案件目前比較突出，現(xiàn)在全省偵破的案件只是一部分，還有一些案件由于隱蔽性強、調(diào)查取證困難等原因而沒有擺上日程。
提高打擊“以惡致富”水平
“以惡致富、以富養(yǎng)黑”現(xiàn)象已經(jīng)引起政法部門的重視，但目前全國尚缺乏統(tǒng)一的思想認識和打擊的完整機制。
黑龍江省公安廳一位刑偵專家說，思想認識存在偏差具體表現(xiàn)為：
一是不敢打。有的地方發(fā)現(xiàn)了惡富現(xiàn)象，心存顧慮，不敢碰硬，特別是對一些涉案人數(shù)多、案情復雜、難度較大的案件，強調(diào)客觀，回避矛盾。
二是不真打。個別地方政法部門執(zhí)法態(tài)度不端正，執(zhí)法思想不統(tǒng)一，對一些案件不積極主動地溝通協(xié)商，而是相互推諉，協(xié)調(diào)不到位。
齊齊哈爾市政法委書記沃嶺生建議，各地應建立統(tǒng)一的打擊機制，首先解決各地線索摸排上進展不平衡的問題。各地方要落實摸排責任制，搜集線索，解決調(diào)查工作浮在面上的問題；其次是解決重點案件查證上進展不平衡問題。對于群眾提供的線索，要早介入、早查證、及時反饋。國家應盡快出臺統(tǒng)一的對黑社會的司法解釋和對黑社會資產(chǎn)認定的解釋，不然在打黑初期偵查機關(guān)很難界定其資產(chǎn)是黑是白。司法界定一定要明確起來。
牡丹江市政法委書記、公安局長趙金城認為，當前惡富犯罪呈現(xiàn)專業(yè)化、智能化的趨勢，并且具有跨區(qū)域作案、涉罪種類多、觸及層面廣、偵辦難度大、保密要求高等特點。而目前我們的工作還沒有達到“魔高一尺，道高一丈”的水平，工作方式、方法都要轉(zhuǎn)變，辦案人員素質(zhì)需要提高。
同時，要密切公、檢、法的溝通交流，在協(xié)作配合上狠下功夫。要通過調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，實現(xiàn)打擊工作的標準化作業(yè)，落實責任制，建立情報信息搜集研判制度和情報信息報送制度，切實提高對惡富勢力的先期發(fā)現(xiàn)和掌控能力。
