協(xié)會(huì)之亂助推漲價(jià)風(fēng) 方便面漲價(jià)尋到源頭(圖)

 ??????方便面中國(guó)分會(huì)串通漲價(jià)

?????? 發(fā)改委責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤，并消除不良影響??????

???????新華社北京８月１６日電（記者 張毅）記者１６日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查司經(jīng)過(guò)立案調(diào)查，認(rèn)定“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)方便面中國(guó)分會(huì)）及相關(guān)企業(yè)涉嫌相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，違反《價(jià)格法》，責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤，消除不良影響，并將依法作出進(jìn)一步處理。

???????７月下旬以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來(lái)函，反映“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委隨即立案調(diào)查，并約見(jiàn)有關(guān)人員核實(shí)了解情況。

???????據(jù)調(diào)查，去年底至今年７月初，方便面中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)參加會(huì)議，協(xié)商方便面漲價(jià)事宜。有關(guān)企業(yè)按照以上會(huì)議協(xié)調(diào)安排，從今年６月起，相繼調(diào)高了方便面價(jià)格。

???????國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定：方便面中國(guó)分會(huì)多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價(jià)幅度、步驟、時(shí)間；印刷會(huì)議紀(jì)要在《中國(guó)面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價(jià)格的信息；通過(guò)媒體發(fā)布方便面漲價(jià)信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊(duì)搶購(gòu)。上述行為，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，阻礙了經(jīng)營(yíng)者之間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外，方便面中國(guó)分會(huì)在被調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有提供完整的會(huì)議紀(jì)要文本；接受調(diào)查后，通過(guò)媒體發(fā)表不實(shí)言論，否認(rèn)串通漲價(jià)事實(shí)。

???????方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價(jià)格法》第七條“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”，第十四條“經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)認(rèn)定價(jià)格”，第十七條“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律”的規(guī)定，以及國(guó)家發(fā)展改革委《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》第四條“經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為。

???????國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令方便面中國(guó)分會(huì)立即改正錯(cuò)誤；公開(kāi)向社會(huì)作出正面說(shuō)明，消除不良影響；宣布撤銷(xiāo)三次會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)集體漲價(jià)的內(nèi)容。對(duì)方便面中國(guó)分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為，國(guó)家發(fā)展改革委將深入調(diào)查，并依法作出進(jìn)一步處理。

???????協(xié)會(huì)之亂助推“漲價(jià)風(fēng)”

?????? 民政部認(rèn)定方便面中國(guó)分會(huì)不是合法組織

???????正當(dāng)國(guó)內(nèi)方便面廠家協(xié)調(diào)漲價(jià)、涉嫌操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為引發(fā)社會(huì)非議之時(shí)，來(lái)自民政部的消息稱(chēng)，主導(dǎo)這次方便面集體漲價(jià)的“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”未按規(guī)定登記注冊(cè)，其合法性遭質(zhì)疑。

???????有關(guān)方面提供的情況表明，這類(lèi)以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的漲價(jià)行為在一些地方已經(jīng)多次出現(xiàn)。有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)暴露的問(wèn)題值得重視。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善針對(duì)價(jià)格壟斷的法律法規(guī)，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

???????去年底以來(lái)，由“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”（又稱(chēng)“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”）主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)方便面生產(chǎn)商召開(kāi)了多次內(nèi)部?jī)r(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議，主要目的是協(xié)調(diào)共同漲價(jià)。

???????據(jù)有關(guān)廠商透露，今年７月中旬，這個(gè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)２０多家方便面廠商在鄭州開(kāi)會(huì)，討論漲價(jià)時(shí)間和漲價(jià)幅度。會(huì)議以“華龍”“白象”等方便面廠商為代表，參會(huì)企業(yè)的方便面產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)９５％。

???????方便面大幅漲價(jià)在社會(huì)上引起不小的震動(dòng)，爭(zhēng)論聲不斷：廠家解釋“集體漲價(jià)”源于原料漲價(jià)，而分析人士認(rèn)為漲價(jià)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原料漲價(jià)增加的成本，已涉嫌價(jià)格壟斷。

???????就在質(zhì)疑聲中，河北冀華律師事務(wù)所律師郝際廣等人于８月初上書(shū)民政部，申請(qǐng)對(duì)“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”合法性進(jìn)行調(diào)查。記者看到，民政部８月６日出具的民檔證字［２００７］第０１６０號(hào)書(shū)面證明：“經(jīng)查檔案，‘世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’‘世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’均未在我部登記?！彪S后記者電話采訪民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察辦公室有關(guān)人士，答復(fù)是：這個(gè)協(xié)會(huì)確實(shí)沒(méi)有在民政部登記。

???????據(jù)了解，世界拉面協(xié)會(huì)是一個(gè)于１９９７年３月在日本東京成立的行業(yè)商會(huì)。加入“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”的一家企業(yè)的新聞發(fā)言人告訴記者：“據(jù)我所知，協(xié)會(huì)正在積極辦理在中國(guó)相關(guān)登記手續(xù)。”

???????與此同時(shí)，北京律師邱寶昌也通過(guò)電子郵件致函發(fā)展改革委，對(duì)近期一些主流方便面廠商集體漲價(jià)行為質(zhì)疑，希望發(fā)展改革委對(duì)其合法性進(jìn)行調(diào)查。

???????國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專(zhuān)家指出，近年來(lái)一些商品紛紛漲價(jià)，有成本上升的原因，但漲幅明顯過(guò)大，像方便面等商品，本是一個(gè)供求總體平衡的產(chǎn)品，不像生豬生產(chǎn)需要一定的供求周期，實(shí)質(zhì)上是在全國(guó)菜價(jià)、肉價(jià)、蛋價(jià)等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲之際的一次“借勢(shì)跟漲”。?（據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”）

???????行業(yè)協(xié)會(huì)“官氣”太濃

???????我國(guó)正處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌階段，行業(yè)協(xié)會(huì)身份非常微妙，很多帶有“半官方”色彩，甚至有些協(xié)會(huì)完全是政府部門(mén)“翻牌”而來(lái)，“官氣”更濃。一些行業(yè)協(xié)會(huì)沿襲過(guò)去作為政府部門(mén)的行政干預(yù)習(xí)慣或手段，為謀求行業(yè)利益最大化，不惜犧牲消費(fèi)者利益。一名行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱地對(duì)記者說(shuō)：“企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì)的‘衣食父母’，我們理所當(dāng)然把維護(hù)企業(yè)利益放在首位?！?/p>

???????那么，在維護(hù)行業(yè)利益過(guò)程中，如何甄別協(xié)會(huì)行為的合理性、合法性？

???????北京律師王新光說(shuō)，按照社團(tuán)管理方面的法規(guī)，行業(yè)協(xié)會(huì)的主要功能是加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)溝通、分析市場(chǎng)供求關(guān)系變化、預(yù)測(cè)政策、帶領(lǐng)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等。而種種跡象顯示，一些行業(yè)和企業(yè)為了自身利益放棄自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格形成機(jī)制，出現(xiàn)了非市場(chǎng)因素干預(yù)價(jià)格的傾向，最終埋單的將是終端消費(fèi)者。 （據(jù)新華社）

???????多個(gè)方便面品牌價(jià)格跳水

???????本報(bào)訊 據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道，康師傅、統(tǒng)一、日清等方便面在一片“漲”聲之后，其價(jià)格如今又在“促銷(xiāo)”的名義下相繼開(kāi)始回落。

???????記者１５日走訪滬上多家超市、賣(mài)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，降價(jià)涉及的方便面達(dá)５個(gè)品牌，平均降幅在一成左右，不少方便面又恢復(fù)到了漲價(jià)之前的價(jià)位。

???????康師傅紅燒牛肉干拌面５連包的價(jià)錢(qián)也已從８．５元調(diào)到促銷(xiāo)價(jià)７．９元；康師傅各種口味的亞洲精選桶面系列，也都在原價(jià)３元的基礎(chǔ)上降了０．３元。此外，今麥郎麻辣牛肉面５連包從８．２元降到７．２元，降幅高達(dá)１２％左右。統(tǒng)一１００番茄牛肉面（５袋裝）原價(jià)８．４元，現(xiàn)在僅售７．５元；農(nóng)心辣白菜大碗面從４元降到了３．６元；日清炒面大王蔥油肉絲炒面也從３元降為２．７元。

???????此前，北京幾家大超市康師傅方便面的價(jià)格也有不同幅度的下調(diào)。多個(gè)品牌方便面降價(jià)促銷(xiāo)，距離“方便面集體漲價(jià)風(fēng)波”不到一個(gè)月。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)邊疆認(rèn)為，此前方便面涉嫌“價(jià)格聯(lián)盟”已受到多方質(zhì)疑和批評(píng)，時(shí)隔不久又競(jìng)相降價(jià)，可見(jiàn)“價(jià)格聯(lián)盟”并非不可攻破，事實(shí)上它很難持久。