???????創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，20大項(xiàng)183個(gè)評(píng)分點(diǎn)的《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)即墨來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，即墨用五年的辛勤汗水交上了一份滿意的答卷。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓旅游融資渠道更寬

???????作為全國(guó)最發(fā)達(dá)百?gòu)?qiáng)縣，即墨考慮更多的是怎樣借助創(chuàng)優(yōu)，建立起一種長(zhǎng)期有效的旅游資金投入機(jī)制，用政府有重點(diǎn)的投入來(lái)撬動(dòng)和激活社會(huì)資金，形成“大旅游”的社會(huì)化發(fā)展局面。即墨市堅(jiān)持資金“從觀念中來(lái)、從運(yùn)作中來(lái)、從開(kāi)發(fā)中來(lái)”，充分運(yùn)用市場(chǎng)這只無(wú)形的手，通過(guò)推進(jìn)城市品牌價(jià)值提升，導(dǎo)入和激活社會(huì)資金，投資主體多元化，資金配置合理化，增強(qiáng)了即墨旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府抓規(guī)劃、造環(huán)境、做服務(wù)，投資主體讓位于市場(chǎng)和企業(yè)，投資機(jī)制更加靈活，資金運(yùn)行更加有效。正是這種靈活讓即墨東部快速集聚了370多億元的旅游投資項(xiàng)目，目前已累計(jì)投入近90億元。即墨市根據(jù)發(fā)展需要，專門設(shè)立了城市旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司，政府投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)的市場(chǎng)化融資，資金有效利用率大大提高。堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的創(chuàng)建激活機(jī)制，不斷增加旅游宣傳促銷資金，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，激發(fā)全市各類旅游經(jīng)營(yíng)主體從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)、從打造自身品牌出發(fā)，主動(dòng)投入樹(shù)立品牌形象。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓城市運(yùn)行機(jī)制更順

???????圍繞旅游業(yè)發(fā)展，也為了保障“創(chuàng)優(yōu)”整個(gè)體系暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，即墨市相繼成立了旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、東部旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、旅游宣傳推介領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組等4個(gè)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府主導(dǎo)的城市旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司?！?+1”模式強(qiáng)化了即墨旅游的統(tǒng)籌布局，拓寬了旅游投融資渠道。眾人拾柴火焰高，創(chuàng)優(yōu)需要上下一心，全民參與。建立起工作聯(lián)席會(huì)議制度，確立以“條、塊、點(diǎn)”相結(jié)合的工作格局，以條為主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范指導(dǎo)，跟蹤督查；以塊為主加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，相互監(jiān)督，互相促進(jìn)；以點(diǎn)為主狠抓難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)聯(lián)動(dòng)，全市上下齊抓共創(chuàng)，即墨旅游前所未有地牽動(dòng)著即墨人的心。

???????城市系統(tǒng)建設(shè)和管理一直是困擾許多城市的最大難題。在“創(chuàng)優(yōu)”中，即墨市逐步摸索出一條全新的城市管理機(jī)制，城建、城管、工商、衛(wèi)生、公安、交通、宣傳等部門職能對(duì)接，工作聯(lián)動(dòng)，徹底改變了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的粗放型管理模式，使城市管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。從城市旅游規(guī)劃的銜接到城市環(huán)境綜合整治，從污水、垃圾的集中處理到生態(tài)建設(shè)和園林綠化，一種以人為本、和諧持續(xù)的城市運(yùn)營(yíng)理念，為即墨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源活力。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓城市服務(wù)平臺(tái)更闊

???????如今，整個(gè)即墨市區(qū)街寬路凈、視野開(kāi)闊、萬(wàn)木蔥蘢。特別是東部鰲山灣區(qū)域，短短幾年就構(gòu)建起了一個(gè)水清樹(shù)綠、燈明路暢、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的嶄新的城市森林公園框架，現(xiàn)代化、園林式、生態(tài)型的城市風(fēng)貌芳華盡展。這主要得益于即墨市為旅游業(yè)發(fā)展搭建起的廣闊政策環(huán)境平臺(tái)。即墨市不斷強(qiáng)化政策支撐，將旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游度假區(qū)建設(shè)等發(fā)展要素，研究制定支持政策和激勵(lì)措施，依靠不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，積極吸引各類市場(chǎng)主體投入開(kāi)發(fā)建設(shè)。

???????通過(guò)創(chuàng)優(yōu)，東部旅游度假區(qū)和城市中心商貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)了功能互補(bǔ)和“商旅互動(dòng)”，青島乃至半島地區(qū)的旅游購(gòu)物圈初步形成；通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)”，城市品位顯著提高，城市面貌極大改善，城市功能日益完善，城市文明和諧發(fā)展，城市形象特色鮮明，“大青島現(xiàn)代新區(qū)”形象日漸豐盈。通過(guò)“創(chuàng)優(yōu)”，旅游業(yè)快速崛起，旅游資源科學(xué)整合開(kāi)發(fā)，旅游設(shè)施日臻完善，旅游市場(chǎng)規(guī)范有序，旅游環(huán)境和諧文明，旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位愈加突出。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)，加快了城市現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)設(shè)施、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等都有了顯著提高，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素進(jìn)一步配套完善，日新月異的城市煥發(fā)出活力。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)，旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立健全。即墨在市區(qū)中心繁華路段、火車站、汽車站、城市廣場(chǎng)等主要人流聚集區(qū)設(shè)立了旅游咨詢服務(wù)中心，配備了觸摸屏電腦，公布了旅游咨詢電話和投訴電話，免費(fèi)為游客及市民提供旅游咨詢等服務(wù)。旅游信息指示系統(tǒng)設(shè)置進(jìn)一步完善，在火車站、汽車站、碼頭等交通和人群集散地設(shè)置了大型戶外旅游廣告牌、旅游地圖廣告牌，在城市主要道路上設(shè)置了中英文對(duì)照的旅游交通指示牌。

???????創(chuàng)優(yōu)，讓旅游發(fā)展前景更廣

???????辛勤的耕耘終將換來(lái)豐碩的成果和廣闊的前景。即墨人的熱情換來(lái)了賓客踏訪即墨，即墨人的誠(chéng)信贏得了即墨這座城市聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、旅游大項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、旅游形象品牌優(yōu)勢(shì)通過(guò)創(chuàng)優(yōu)集聚起來(lái)，形成巨大的發(fā)展動(dòng)力。到“十一五”末，香港中旅青島海泉灣度假城、中遠(yuǎn)鰲山灣濱海公園、海市盛景等高端旅游大項(xiàng)目將全部建成運(yùn)營(yíng)，在即墨東部真正形成旅游產(chǎn)業(yè)集群和大青島新興旅游度假區(qū)，全市旅游業(yè)年收入將達(dá)到80億元，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值翻一番。一個(gè)以國(guó)家級(jí)海水溫泉旅游度假區(qū)為龍頭的“大青島現(xiàn)代新區(qū)”必將以昂揚(yáng)的雄姿，屹然崛起于“鰲山灣”畔！

???????辛 梅 魯曉峰 孫緒強(qiáng)