???????依托青島出口加工區(qū),基礎設施、城市形象、舊村改造各項工作不斷推進;
???????二產(chǎn)進一步做強,一產(chǎn)不斷創(chuàng)新,三產(chǎn)從弱到強;
???????著力培育地區(qū)特色文化,完善社會保障體系,千方百計促進農(nóng)民增收;
???????基層組織建設卓有成效,精神文明建設碩果累累,“平安河套”建設成果顯著……
???????九萬里風鵬正舉,河套經(jīng)濟社會發(fā)展正在步入一個嶄新的時期。
???????河套,猶如鑲嵌在膠州灣海岸線中央的一顆明珠。桃源河和大沽河從中穿流而過,環(huán)膠州灣高速和正陽路橫貫東西,流亭國際機場和青島港近在咫尺,優(yōu)越的地理位置為河套的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
???????近年來,在城陽區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,河套街道黨工委、辦事處以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“一切服務出口加工區(qū)、一切依托出口加工區(qū)”,團結拼搏、搶抓機遇,各項事業(yè)取得突破發(fā)展。2007年,街道完成稅收收入8398萬元、地方財政收入2627萬元,分別增長21%和23.3%。實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值22億元,增長27%。轄區(qū)內進出口總額達到3.9億美元,增長31%。
???????科學規(guī)劃打造精品城鎮(zhèn)
???????青島出口加工區(qū)的落戶為河套的快速崛起注入了強大活力,加快城市化進程、優(yōu)化出口加工區(qū)周邊環(huán)境,成為街道工作的重中之重。
???????基礎設施建設日益完善。街道先后投資十幾億元,構筑起五橫兩縱的城鎮(zhèn)主干道格局,公路通車里程達每百平方公里300公里,從城陽區(qū)最落后的街道一躍跨入全區(qū)先進行列。各類地下管網(wǎng)日益齊備,日處理污水能力2萬噸的污水處理廠投入使用,開源熱電、新奧燃氣等項目順利投產(chǎn),為工業(yè)發(fā)展、居民生活創(chuàng)造了良好的條件。
???????特色城市形象逐步樹立。以藍河路為中軸,由南向北依次布局引進四星級鑫澳大酒店、加工區(qū)生活服務區(qū)、利客來綜合服務項目、天一人和廣場和澤惠廣場等高檔商住樓宇。著力塑造濕地景觀,420畝大沽河景觀生態(tài)公園、萬畝生態(tài)林基地已成規(guī)模。城鎮(zhèn)的功能不斷完備,吸引力、親和力逐步增強。
???????舊村改造工程穩(wěn)步推進。2006年完成尚家溝社區(qū)的整體搬遷,成為城陽區(qū)西部街道第一個完成舊村改造的社區(qū)。用于安置孫東、孫西社區(qū)2500余戶居民的將軍花園77個樓座全部完成主體建設。東河套、羅家營等社區(qū)舊村改造也已開始啟動,街道已完成或開始舊村改造的社區(qū)已達三分之一。
???????結構調整盤活經(jīng)濟全局
???????抓住出口加工區(qū)落戶的機遇,確立“精化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、擴張三產(chǎn)”的思路,以實施對外開放促結構優(yōu)化調整,實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。2007年街道三次產(chǎn)業(yè)結構調整為15.5:60.5:24。
???????外引內聯(lián),給二產(chǎn)插翅。青島出口加工區(qū)核心區(qū)一期共引進內外資項目41個,總投資5.49億美元,其中泰科電子、斯蒂爾動力工具、德國精密醫(yī)療機械、奧技科光學等4個項目全球銷量第一。當年引進外資投資總額、注冊資本、實際利用外資、出口額在全國60個出口加工區(qū)中分別排名第14位、第17位、第8位、第19位。在加工區(qū)的輻射帶動下,配套產(chǎn)業(yè)區(qū)完成規(guī)劃建設總面積3.8平方公里,以福輪科技、海利威密封、鑫鴻海電子、廣和服裝等為代表的40余家規(guī)模企業(yè)活力勃發(fā)。2007年,街道轄區(qū)內完成到賬外資4761.7萬美元,實際利用內資8.2億元,完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值37.4億元,出口創(chuàng)匯2.76億美元。
???????因地制宜,為一產(chǎn)導航。在部分社區(qū)設立特種動物養(yǎng)殖示范點,積極引導廣大養(yǎng)雞戶向特種動物養(yǎng)殖轉型,變“一枝獨秀”為“遍地開花”。在沿海灘涂建立海產(chǎn)品養(yǎng)殖帶,鼓勵部分養(yǎng)殖戶進行荒灘紫菜養(yǎng)殖、海參網(wǎng)箱養(yǎng)殖等高檔次養(yǎng)殖項目,引導行業(yè)組建養(yǎng)殖協(xié)會及加工、貿易實體,變“各自為政”為“合縱連橫”。各社區(qū)特種動物存欄2萬余只,2008年將達10萬只,沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達2.6萬畝,走出了一條發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的特色精品農(nóng)業(yè)之路。
???????突出特色,扶三產(chǎn)上馬。把突出地域特色作為擴張三產(chǎn)的突破口,一是引進高檔次餐飲娛樂超市及商住項目,鑫澳大酒店等一批三產(chǎn)項目均已開工建設;二是倡導“原生態(tài)”理念,發(fā)揮小海鮮新鮮美味的資源優(yōu)勢,引導本地餐飲企業(yè)突出河套特色、打造地方品牌;三是大力開發(fā)特色旅游項目,下疃水上公園被列為青島市農(nóng)業(yè)示范旅游項目;四是開發(fā)步行街商業(yè)資源,各社區(qū)共規(guī)劃建設商業(yè)街5萬余平方米,提升了街道三產(chǎn)的檔次和規(guī)模。
???????以民為本促進社會和諧
???????著力抓好社區(qū)居民就業(yè)增收。完善街道、社區(qū)兩級就業(yè)服務體系,加大富余勞動力的轉移力度。近年來共轉移勞動力9400余人,適齡勞動力轉移比例達93.5%,平均每戶都至少有一名勞動力在企業(yè)就業(yè)。大力實施企業(yè)群星培育工程,街道近年來新注冊民營業(yè)主累計達1029家。2007年,街道農(nóng)民人均純收入超過8000元,小康社會實現(xiàn)程度達到100%。
???????著力完善社會保障體系。近年來,街道社區(qū)累計投入資金3580萬元,農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險參保率達96.51%和98%,共有7997人領取養(yǎng)老金,2350人得到醫(yī)療賠款共計500萬元。扎實搞好安居工程、光明康復工程等各類解難濟困工作,采取“政府救助、社會幫扶、自主脫貧”三位一體的扶貧措施,逐步構建起以農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險為基礎,社會救助幫扶為補充的社會保障體系。
???????著力營造整潔靚麗的生活環(huán)境。近年來街道累計投入900余萬元用于環(huán)境綜合整治工程,18個社區(qū)全部達到“硬化、亮化、凈化、綠化、美化”要求。健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,堅持“全天候、廣覆蓋、無縫隙”的工作標準,做到轄區(qū)內無違章建筑、無亂搭亂建、無占路經(jīng)營、無違法廣告,街道整體面貌煥然一新,居民生活環(huán)境得到極大改善。
???????著力培育地域特色文化。堅持“挖掘湮沒文化、整理散落文化、培育特色文化、打造品牌文化”。街道成立春曉柳腔劇團,整理編排傳統(tǒng)劇目十余出,常年在城陽各地巡演。積極對尚家溝泥塑、大澗烙鐵畫等散落民間的藝術進行保護扶持,并在街道中小學校中開展河套剪紙等藝術教學活動。積極打造廣場文化品牌,年組織各類演出30余場。一大批群眾廣泛參與、影響深遠的社區(qū)文化組織生機勃勃,實現(xiàn)了每個社區(qū)有一支文化隊伍、每個社區(qū)有一種文化品牌,在全街道樹立起和諧向上的文明風尚。
???????基層工作筑牢發(fā)展基石
???????基層組織建設卓有成效。在嚴格落實周六社區(qū)“兩委”例會等社區(qū)工作“六項制度”的基礎上,建立全方位社區(qū)民主制度化管理模式。深入開展遠程教育每周一課、基層干部每月一講、先進黨員干部季度論壇等活動,將入黨積極分子培養(yǎng)和社區(qū)后備干部隊伍建設有機結合,基層黨員干部素質得到不斷提升。在2007年的社區(qū)“兩委”換屆選舉中,街道首創(chuàng)的社區(qū)“兩委”換屆選舉承諾制作為先進經(jīng)驗在全市換屆選舉工作中推廣。
???????精神文明建設碩果累累。深入開展全民大教育、每月宣講、解放思想大討論等活動,2007年共組織群眾性思想教育活動120余場次,社區(qū)居民教育覆蓋面達90%以上。創(chuàng)造性實施了精神文明建設“村村有特色”創(chuàng)建工程,孟家社區(qū)開展了以社會公德、家庭美德、個人道德為主題的“三德”教育評選活動,胡慶社區(qū)創(chuàng)建了精神文明建設一條街,小澗西社區(qū)開展了“小手拉大手、共建文明村”活動,從根本上轉變了廣大居民的思想觀念和思維方式。
???????“平安河套”建設成果顯著。嚴格落實維穩(wěn)責任制、“一崗雙責”和領導包案制度,強化“一把手”負責制。街道及17個社區(qū)、31家中小企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),社區(qū)警務室、治安巡邏隊、聯(lián)防隊、“夕陽紅”巡邏隊不斷完善,街道、社區(qū)、片、組、員五級調解組織網(wǎng)絡和“十戶四員”制度貫徹到位,信訪和矛盾糾紛處結率達100%,為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。
???????“九萬里風鵬正舉”。4萬河套人民將在街道黨工委、辦事處的帶領下,認真貫徹落實黨的十七大精神,按照區(qū)委、區(qū)政府建設現(xiàn)代化特色城區(qū)的總體要求,永不滿足、永不懈怠、永遠奮進,不斷實現(xiàn)河套更快、更高的跨越。?????本報記者 劉麗娜