部分國企內(nèi)部薪酬差數(shù)百倍 人大常委質(zhì)疑

????本報(bào)北京6月25日電 (記者程剛 崔麗)國有企業(yè)普通員工與高管之間薪酬相差高達(dá)數(shù)百倍，不同行業(yè)國有企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)差距過大。一些全國人大常委會委員今天建議，應(yīng)該建立起公平的國有企業(yè)薪酬體系。

????今天分組審議企業(yè)國有資產(chǎn)法草案時，一些常委會委員提出上述建議。近年來，失衡的國有企業(yè)激勵機(jī)制和薪酬體系，是一個不斷引發(fā)公眾爭議的熱點(diǎn)話題。

????鄭功成委員說，目前國有企業(yè)反映比較多的，就是管理者和職工年薪差距太大，相差大者高達(dá)數(shù)百倍。同時，不同國有企業(yè)職工的待遇差異也很大，比如一些壟斷行業(yè)不光是工資高、獎金高，職業(yè)福利水平也很高，有的公司光是公積金一個月就可以達(dá)到幾千塊錢，而有的國有企業(yè)職工可能沒有任何職業(yè)福利。

????“這種狀況很不正常。國企職工服務(wù)的是同一個雇主，其權(quán)益差距過大并不符合公正原則?！编嵐Τ晌瘑T說。

????現(xiàn)行大中型國有企業(yè)的薪酬制度是在2002年制定的，當(dāng)時確定的負(fù)責(zé)人薪酬與職工平均工資的比例是12倍。眼下這一比例有逐漸拉大之勢，并未得到很好執(zhí)行。

????目前國企經(jīng)營班子薪酬的總體狀況是，內(nèi)部縱向差距已不小，外部橫向差距仍較大。不僅企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入是員工的十幾倍，甚至幾十上百倍，而且企業(yè)與企業(yè)之間，差距也很大。有的企業(yè)效益很好，可老總的收入并不高，有的企業(yè)連年虧損，可老總的收入高達(dá)百萬甚至千萬元。

????金碩仁委員建議，企業(yè)國有資產(chǎn)法草案應(yīng)該“建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核、獎勵和責(zé)任追究制度”。

????方新委員則建議對國有企業(yè)管理者的責(zé)任、權(quán)利、薪酬等作出更明確的規(guī)定。例如，國有企業(yè)管理者的薪酬與其企業(yè)的職工薪酬、與企業(yè)的盈利等要有一個比例關(guān)系。

????此次提請審議的企業(yè)國有資產(chǎn)法規(guī)定，“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本章規(guī)定對上述企業(yè)管理者進(jìn)行考核、獎懲并決定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

????“那么股東會在這個問題上起何作用？”列席會議的全國人大代表段玉賢對這一規(guī)定提出質(zhì)疑。在健全的公司治理下，企業(yè)管理層經(jīng)營業(yè)績的考核、獎懲和薪酬，通常由專門的薪酬委員會負(fù)責(zé)。但目前卻由國資委對國有企業(yè)進(jìn)行考核，制定薪酬。

????目前，我國已積累了規(guī)模巨大的國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)的保值增值涉及每個國民的切身利益。在龐大的國有資產(chǎn)中，經(jīng)營性國有資產(chǎn)又占據(jù)70%以上的份額。

????企業(yè)國有資產(chǎn)法的立法涉及各方利益，立法過程中爭議頗多。包括侯義斌、趙勝軒在內(nèi)的多位委員建議，全國人大常委會在適當(dāng)?shù)臅r候向全社會公布法律草案，廣泛征求公眾的意見。