????四川在線1月14日?qǐng)?bào)道 網(wǎng)上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的國(guó)內(nèi)固定通信區(qū)號(hào)“026”之爭(zhēng)，目前有了最新進(jìn)展：長(zhǎng)沙退出競(jìng)爭(zhēng)幾成定局。

????湖南省通信管理局辦公室主任謝小鵬13日向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》證實(shí)，長(zhǎng)株潭(長(zhǎng)沙、株洲、湘潭)區(qū)號(hào)合并方案已由湖南省政府正式提交工信部，方案只做了采用0731(長(zhǎng)沙現(xiàn)區(qū)號(hào))計(jì)劃，不包括爭(zhēng)取“026”的方案，因此“肯定不會(huì)改區(qū)號(hào)為026”。

????最新進(jìn)展

????長(zhǎng)株潭并未申報(bào)“026”

????“長(zhǎng)株潭通信一體化”方案，使長(zhǎng)沙獲得“026”區(qū)號(hào)的猜想再一次升溫。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該方案并未包括 “統(tǒng)一區(qū)號(hào)為026”這一項(xiàng)內(nèi)容。

????長(zhǎng)株潭啟動(dòng)通信一體化

????湖南省通信管理局辦公室主任謝小鵬表示，上述通信一體化方案的核心內(nèi)容，便是長(zhǎng)株潭三市通信同費(fèi)、統(tǒng)一區(qū)號(hào)并一并升級(jí)到8位，“目前通信同費(fèi)已在實(shí)施中?！?/p>

????關(guān)于“通信同費(fèi)”，早在去年8月底，湖南省信息產(chǎn)業(yè)廳就透露了長(zhǎng)株潭將統(tǒng)一資費(fèi)的消息，當(dāng)時(shí)稱方案即將送批。

????2008年12月30日，湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng) “長(zhǎng)株潭通信一體化”，從2009年元旦起，實(shí)施第一階段的通信同費(fèi)，取消長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市固定電話之間通信的長(zhǎng)途收費(fèi)，改為按區(qū)間通信收費(fèi);取消長(zhǎng)株潭三市歸屬移動(dòng)電話之間通信的長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一資費(fèi)。

????關(guān)于 “統(tǒng)一區(qū)號(hào)”，去年8月22日，當(dāng)?shù)攸h報(bào)報(bào)道稱，長(zhǎng)株潭將在“電話號(hào)碼從目前的7位數(shù)升至8位數(shù)”的同時(shí)，固定通信區(qū)號(hào)也會(huì)變成3位數(shù)，即“026”。當(dāng)時(shí)，湖南省通信管理局局長(zhǎng)朱國(guó)斌并未對(duì)此正面否認(rèn)，只稱這一方案還在送批中，具體如何升級(jí)、采用幾位數(shù)的區(qū)號(hào)無(wú)法確定。根據(jù)湖南省通信管理局此前透露的消息，統(tǒng)一區(qū)號(hào)擬定于2009年7月1日實(shí)施。

????湖南省通信管理局辦公室主任謝小鵬也告訴記者，長(zhǎng)株潭區(qū)號(hào)合并方案已由湖南省政府正式提交工信部，至于何時(shí)能正式獲批、何時(shí)能實(shí)施仍存在一定的不確定因素，“但肯定不會(huì)改區(qū)號(hào)為026?！?/p>

????官方稱不會(huì)改為“026”

????長(zhǎng)株潭三地將統(tǒng)一成什么區(qū)號(hào)?昨日，湖南省通信管理局辦公室主任謝小鵬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，雖然湖南省政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)原則上通過(guò)該局提交的 “長(zhǎng)株潭通信一體化”實(shí)施方案，但“該方案中并不包括統(tǒng)一區(qū)號(hào)為026的條例”。

????謝小鵬表示，依照湖南省通信管理局提交的方案，通信一體化將分兩步走。其中，三城同費(fèi)是“長(zhǎng)株潭通信一體化”的第一步;下一步，三地將形成一個(gè)統(tǒng)一的大本地網(wǎng)，固定通信網(wǎng)號(hào)碼一同升為8位，區(qū)號(hào)申請(qǐng)統(tǒng)一為0731，預(yù)計(jì)2009年完成。

????謝還透露，并網(wǎng)升位將不可避免地牽涉到諸多技術(shù)改造和號(hào)碼改造，改造的過(guò)程很復(fù)雜，總體費(fèi)用目前尚在具體計(jì)劃中，“估計(jì)在2億元左右?！?/p>

????湖南省社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、長(zhǎng)株潭城市群研究中心主任張萍最早在1982年就提出了長(zhǎng)株潭一體化方案。1985年前后，張萍以長(zhǎng)株潭規(guī)劃辦公室主任的身份，參與了上述方案的論證與探討，并提出了長(zhǎng)株潭一體化的10大工程?！敖y(tǒng)一電話區(qū)號(hào)就在10大工程中，其中工程包括建立長(zhǎng)株潭三市資金拆借市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭票據(jù)同城交換、三地聯(lián)合對(duì)重大項(xiàng)目組織銀團(tuán)貸款并列等?！?3日，張萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)株潭合并區(qū)號(hào)的提議已經(jīng)歷20年反復(fù)，此前一度連投資規(guī)劃都已做出，但統(tǒng)一區(qū)號(hào)引起長(zhǎng)途通話費(fèi)用的減少，使電信部門存有異議。

????【競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)】

????“026”花落浙江四城?

????幾乎就在長(zhǎng)沙基本告別“026”的同時(shí)，2008年12月12日，浙江衛(wèi)視在浙江新聞聯(lián)播報(bào)道稱，“杭州、湖州、嘉興、紹興四城市2009年有望共同使用026電話區(qū)號(hào)?！边@一消息使“026”之爭(zhēng)顯得更加撲朔迷離。

????不過(guò)，關(guān)于“026”的爭(zhēng)奪在民間熱烈討論的同時(shí)，地方政府卻大多保持低調(diào)。工信部電信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，目前仍未有“026”的發(fā)放計(jì)劃。

????長(zhǎng)沙最早“感興趣”

????資料顯示，長(zhǎng)沙最早對(duì)“026”這個(gè)區(qū)號(hào)產(chǎn)生興趣。2000年，一位當(dāng)?shù)貙W(xué)者發(fā)表論文，建議“長(zhǎng)株潭三城一體化”后向中央申請(qǐng)026作為“融城”后的區(qū)號(hào)。當(dāng)?shù)卣耸恳餐嘎叮y(tǒng)一區(qū)號(hào)確實(shí)面臨留用0731還是申請(qǐng)026的兩種看法，“長(zhǎng)株潭并網(wǎng)升位，本就需要大筆改造費(fèi)用，借此機(jī)會(huì)拿下026，也是一種可能?！?/p>

????2005年9月，一度有消息稱，長(zhǎng)株潭已獲批準(zhǔn)，獲得“026”。但此后沒(méi)了下文。

????2008年末，湖南將獲“026”的消息再度升溫。與以往不同的是，此次消息最早來(lái)自當(dāng)?shù)攸h報(bào)的報(bào)道。一時(shí)間，長(zhǎng)株潭將在與深圳、蘭州、大連、蘇州、杭州、青島、鄭州的“026”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中一舉獲勝的消息迅速傳開。但目前看來(lái)，這個(gè)想法和建議并未上升到湖南省和長(zhǎng)沙市政府層面。

????張萍也證實(shí)，雖然長(zhǎng)株潭并網(wǎng)同費(fèi)方案經(jīng)歷多輪反復(fù)，“但一直未有對(duì)爭(zhēng)取026形成任何明確的意見，似乎老百姓和網(wǎng)絡(luò)上討論得更多?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家也表示，026爭(zhēng)奪戰(zhàn)目前仍主要集中在民間和學(xué)者評(píng)議階段，各地政府部門一直未傳出明確聲音，“可能僅是民間的獨(dú)舞?！?/p>

????浙江四城參與競(jìng)爭(zhēng)?

????除長(zhǎng)株潭外，還有消息稱，深圳、蘭州、大連、蘇州、杭州、青島、鄭州等7城，也曾投身于對(duì)“026”對(duì)爭(zhēng)奪中，至今仍未有平息。

????2002年初，深圳民盟委員丁中提交的《關(guān)于將深圳長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)0755升為026的建議》稱：“三位區(qū)號(hào)里的9大城市，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、特大城市和區(qū)域中心城市。深圳的區(qū)號(hào)0755，與它的經(jīng)濟(jì)地位不符。”

????2002年3月，全國(guó)政協(xié)常委、深圳市人大副主任胡政光則把丁中的提案帶到全國(guó)“兩會(huì)”上，而該提案半年后被以“沒(méi)必要改，改的成本非常高，深圳要這個(gè)不合適”的理由明確拒絕。

????去年底，就在湖南官方確認(rèn)未參與爭(zhēng)奪“026”的同時(shí)，浙江卻發(fā)布了一個(gè)驚人的消息。浙江衛(wèi)視在浙江新聞聯(lián)播中報(bào)道稱，在《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈首屆縣市長(zhǎng)論壇》上，與會(huì)人員明確提出，杭州都市圈應(yīng)盡快申請(qǐng)杭、湖、嘉、紹四城市共用電話區(qū)號(hào)“026”。

????對(duì)此傳聞，浙江電信相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前并未收到任何相關(guān)通知，且杭、湖、嘉、紹共用區(qū)號(hào)將牽涉耗資巨大的改號(hào)工程。

????分析

????“026”為何走俏?

????據(jù)悉，目前的國(guó)內(nèi)固定電話區(qū)號(hào)大致格局是在1976年確定的，曾全程參與其中的信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳曾對(duì)外表示，在當(dāng)年的區(qū)號(hào)分配中，專家傾向?qū)⒎峙渑c城市的政治和經(jīng)濟(jì)地位掛鉤。

????不難看出，電話區(qū)號(hào)的格局體現(xiàn)著排序文化，北京作為首都，區(qū)號(hào)為010，直轄市和中心區(qū)域城市則分配了“02”開頭的3位區(qū)號(hào)，普通省會(huì)城市和其他城市則采用4位區(qū)號(hào)。重慶升格為直轄市后獲得“023”區(qū)號(hào)，因此，目前“02”開頭的3位區(qū)號(hào)僅?！?26”。

????中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心張勝冰副教授表示，民間熱衷討論“026”，實(shí)際反映了城市居民對(duì)所居住城市排序上位的欲求，“除深圳明確提請(qǐng)改0755為026外，其他幾地大多處于民間熱議階段便體現(xiàn)了這一點(diǎn)?！?/p>

????張萍則表示，經(jīng)濟(jì)區(qū)域接近的幾地采用統(tǒng)一區(qū)號(hào)可帶來(lái)實(shí)質(zhì)效益，一方面可以減少以前的長(zhǎng)途通話費(fèi)用，另一方面也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，降低商業(yè)成本?！盃?zhēng)奪026的實(shí)際意義并不明顯，這也是政府部門最終并未實(shí)質(zhì)參與的原因。” (來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞)