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廉情公示應(yīng)該常態(tài)化
 

青島新聞網(wǎng) 2009-01-22 13:49:19 法制日?qǐng)?bào)

  現(xiàn)有新聞評(píng)論 新聞報(bào)料

????“本人、配偶及未成年子女名下的房產(chǎn)、私家車擁有情況,以及出國(guó)(境)求學(xué)(定居)、經(jīng)商辦企業(yè)情況……”這幾天,浙江慈溪市規(guī)劃局內(nèi)公示了包括局長(zhǎng)樓樹(shù)芳在內(nèi)的6名市管領(lǐng)導(dǎo)干部廉情。據(jù)悉,作為《慈溪市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008———2012年工作方案》的重要內(nèi)容,慈溪市出臺(tái)實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部廉情 公示制,慈溪市700余名現(xiàn)任副局以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情,均公布在本單位的政務(wù)公開(kāi)欄里,接受干部群眾的監(jiān)
督。

????中紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮曾透露,“2007年的貪污受賄等腐敗案件中,70%的案件所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受”。換句話說(shuō),這與官員隱私不公開(kāi)密切相關(guān),也正因此,在壓縮官員隱私空間的輿論呼聲中,慈溪公示領(lǐng)導(dǎo)干部住房用車情況的意義得到顯現(xiàn)。

????但是,新聞中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié):“公示一般每年組織一次,在本單位的政務(wù)公開(kāi)欄予以公示?!边@個(gè)細(xì)節(jié)告訴我們,這個(gè)公示首先是權(quán)力部門(mén)統(tǒng)一組織進(jìn)行的,而非“官員無(wú)隱私”的常態(tài)化展示和主動(dòng)公開(kāi);其次,從時(shí)間上看其似乎是對(duì)“官員無(wú)隱私”的“年關(guān)化”公開(kāi)。

????如此解讀,并非出自惡意,而是對(duì)現(xiàn)實(shí)深刻體察和考量的結(jié)果。實(shí)際上,從美國(guó)前總統(tǒng)克林頓的“拉鏈門(mén)事件”,到香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松的“私家車事件”,我們可以看出,法律在保護(hù)一般公民隱私權(quán)的同時(shí),對(duì)政府官員的隱私權(quán)給予了相當(dāng)大的限制。官員本身也是利益需求者,有可能擴(kuò)張權(quán)力,侵犯公共利益。而為防止政府官員戴著公共面紗為自己謀求私利,有必要使政府的信息尤其是官員的一些信息有時(shí)涉及到不愿意公開(kāi)的隱私公開(kāi)化。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)與社會(huì)公共利益密不可分時(shí),可以公開(kāi),從而使公眾的知情權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。

????在現(xiàn)代民主社會(huì)里,知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,意味著公民有權(quán)要求社會(huì)政治公開(kāi)化。官員作為公眾人物有義務(wù)容忍其隱私被披露出來(lái),此乃“公人不自由,自由不公人”民謠應(yīng)有的法理基礎(chǔ)。更何況,政府官員受全體公民委托,行使公共權(quán)力,其權(quán)力和職責(zé)從實(shí)質(zhì)意義上來(lái)說(shuō)是一種社會(huì)契約行為,官員身上所體現(xiàn)出的國(guó)家意志應(yīng)高于其他意志。所以,“官員無(wú)隱私”不應(yīng)“年關(guān)化”,更不應(yīng)成為“運(yùn)動(dòng)式”的公開(kāi)。

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