????1月19日上午，湖北省紀委、省監(jiān)察廳通報近期查處的多起案件，主要涉及違反行政許可規(guī)定、在行政服務(wù)中以權(quán)謀私、對中小企業(yè)亂收費的問題，違反惠農(nóng)政策、改變補貼資金用途的問題，違反國家調(diào)控糧政策的問題，違規(guī)招生、擠占教育經(jīng)費、教育亂收費的問題，醫(yī)療服務(wù)中開單提成問題，嚴重污染環(huán)境的問題等。一批干部等涉案人員受到黨紀、政紀處分，有的被移送司法機關(guān)。

????這些案件主要包括：

????1、關(guān)于違反行政許可規(guī)定、在行政服務(wù)中以權(quán)謀私、對中小企業(yè)亂收費的問題

????2006年至2007年，團風(fēng)縣水利局與武漢市新洲區(qū)水務(wù)局違反行政許可規(guī)定，違規(guī)收取砂石開采權(quán)出讓費和采砂補償費，私分砂石開采權(quán)出讓費和采砂補償費，違規(guī)開支收取的采砂管理費，嚴重違反了省人民政府辦公廳《關(guān)于做好治理整頓中小河流采砂秩序工作的通知》（鄂政辦發(fā)[2002]52號）和湖北省水利廳《關(guān)于河道采砂許可有關(guān)事項的通知》（鄂水利堤函[2004]549號）等規(guī)定。黃岡市紀委監(jiān)察局責(zé)成時任團風(fēng)縣副縣長、現(xiàn)任縣委常委、宣傳部長甘早花同志寫出深刻檢查;團風(fēng)縣紀委監(jiān)察局給予縣水利局局長賀少銀同志黨內(nèi)警告處分，給予縣水利局副局長何國才同志黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;新洲區(qū)紀委監(jiān)察局給予區(qū)水務(wù)局長、區(qū)采砂領(lǐng)導(dǎo)小組組長周武剛同志行政警告處分，給予區(qū)水務(wù)局黨委委員、區(qū)采砂領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任劉清平同志黨內(nèi)嚴重警告處分，給予區(qū)黃砂管理站站長羅柏順同志行政警告處分。采砂違法所得予以追繳，上交財政。

????2006年，襄樊市樊城區(qū)柿鋪辦事處東社區(qū)黨委書記毛錫祥利用職務(wù)之便，在征地工作中，收受開發(fā)商賄賂50萬元用于個人開支。樊城區(qū)紀委給予毛錫祥開除黨籍處分，樊城區(qū)法院判處毛錫祥有期徒刑7年。

????2006年來，鄂州市國土局土地出讓處共辦理中小企業(yè)抵押貸款136宗，其中71宗超過相關(guān)文件的收費標準，多收抵押服務(wù)費25萬余元。鄂州市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)辦共辦理40家企業(yè)房產(chǎn)他項權(quán)利登記，其中對31家企業(yè)收費超過相關(guān)文件標準，多收3.06萬元。鄂州市監(jiān)察局對市國土局土地出讓處、市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)辦兩個單位違規(guī)超標準收費的共計28萬余元進行追繳，并組織退還給相關(guān)企業(yè)單位；對市物價局、市國土局、市房產(chǎn)局存在監(jiān)管不到位等問題在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

????2、關(guān)于部分地方違反惠農(nóng)政策、改變補貼資金用途的問題

????2006年和2007年，漢川市回龍鎮(zhèn)在發(fā)放糧食補貼過程中，部分村組違反規(guī)定，采取村干部委托取款的方式，將應(yīng)發(fā)放的部分糧食補貼資金用于完成當(dāng)年水費和“一事一議”籌資籌勞等費用。另外，2006年和2007年，漢川市財政局及所屬二級單位支出超預(yù)算407萬元和416萬元。漢川市紀委監(jiān)察局給予負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市財政局黨組書記、局長楊大銀同志行政記過處分，給予時任回龍鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的付文才同志（現(xiàn)任漢川市司法局局長）黨內(nèi)警告處分，給予回龍鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長王濤同志黨內(nèi)警告處分。

????洪湖市峰口鎮(zhèn)潭洲村2006年至2008年未認真執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)和惠農(nóng)政策，該村部分農(nóng)戶近三年沒有看到“三補資金”的“一折通”，部分組2008年農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡和據(jù)實征收明白單一直滯留在村干部手中。洪湖市峰口鎮(zhèn)黨委給予該村黨支部書記程水庭黨內(nèi)嚴重警告處分，并免除其村黨支部書記職務(wù)。

????2008年6月，天門市凈潭鄉(xiāng)楊文村將該村106戶2007年的糧食種植面積1565.5畝合并成7戶，上報凈潭鄉(xiāng)財政所審核后辦理了7本“一折通”，致使其余99戶農(nóng)戶沒有得到糧食補貼“一折通”。同時，在凈潭信用分社支取5個并戶在村組干部戶頭上的糧食補貼資金60400元，除部分資金繳鄉(xiāng)財政所抵扣了農(nóng)戶上交款外，余款與農(nóng)戶進行了結(jié)算。凈潭鄉(xiāng)華福村采取收回部分農(nóng)戶“一折通”的方式，于6月22日到盧市農(nóng)村信用社凈潭分社集中支取，后在支取過程中因凈潭分社拒絕支付而發(fā)生糾紛，造成了較壞影響。天門市紀委、市監(jiān)察局對凈潭鄉(xiāng)黨委予以全市通報批評；給予凈潭鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長吳振華同志黨內(nèi)警告處分；對凈潭鄉(xiāng)財政所所長蔣中廣同志予以全市通報批評。凈潭鄉(xiāng)黨委給予楊文村村委會主任楊德華延長中共預(yù)備黨員預(yù)備期一年的處理，取消了華福村村委會副主任張為華中共預(yù)備黨員資格。

????2007年，孝感市應(yīng)城市天鵝鎮(zhèn)周楊村應(yīng)補貼“三補”資金54846.89元，實際當(dāng)年向全村農(nóng)戶兌現(xiàn)53563.73元，其余1283.16元被村集體截留；2008年村集體截留應(yīng)向農(nóng)戶發(fā)放的補貼資金33130.36元。天鵝鎮(zhèn)黨委撤銷村支部書記楊秋軒黨內(nèi)職務(wù)。

????3、關(guān)于部分糧食企業(yè)違反國家調(diào)控糧政策的問題

????孝昌縣七家糧食購銷公司在2005年9月至2007年11月違規(guī)銷售國家調(diào)控糧710萬公斤，挪用專儲資金862萬元。孝昌縣監(jiān)察局給予負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣糧食局局長黃新橋同志行政記過處分，給予縣糧食局副局長李樂意同志行政記大過處分。

????漢川市糧食局所屬麻河糧管所、劉隔糧管所于2008年1月至2008年4月期間，違規(guī)銷售國家調(diào)控糧245.3萬公斤，拖欠華中批發(fā)市場貨款資金337.92萬元。漢川市監(jiān)察局給予負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市糧食局局長黎國祥同志行政警告處分。

????石首市糧食局所屬糧食企業(yè)于2007年7月至2008年3月期間，擅自銷售國家調(diào)控糧138.5萬公斤。石首市監(jiān)察局給予負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市糧食局局長袁哲同志行政記過處分。

????廣水市8家糧食企業(yè)于2006年至2007年期間，在糧食出庫手續(xù)不全的情況下，擅自動用國家調(diào)控糧，挪用調(diào)控糧資金。廣水市紀委監(jiān)察局對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市糧食局局長董明旺予以誡勉談話并在全市通報批評，給予市糧食局副局長易國定同志行政警告處分。

????4、關(guān)于違規(guī)招生、擠占教育經(jīng)費、教育亂收費的問題

????2008年7月1日，鐘祥市教育局給鐘祥一中下達高中招生計劃1320人，超過省教育廳計劃50人。鐘祥一中2008年秋季實際錄取學(xué)生1422人，其中正取生996人，擇校生426人，超出省計劃152人。鐘祥市監(jiān)察局給予市教育局局長孫金榮行政警告處分，對鐘祥一中校長杜傳家進行了誡勉談話，并在全市通報批評。將鐘祥一中超計劃招生的152名學(xué)生中的45名擇校生所收費用56.1萬元收繳財政。

????2008年，孝感市云夢縣實驗中學(xué)擠占教育公用經(jīng)費17.91萬元，分別用于發(fā)放教職工、退休人員和工勤人員福利7.16萬元,發(fā)放教師節(jié)補助4.3萬元,用于初三教師外出旅游開支6.45萬元。云夢縣紀委給予縣實驗中學(xué)校長陳五毛黨內(nèi)嚴重警告處分。

????2007年9月，荊州市石首市文峰中學(xué)對193名學(xué)生違規(guī)收取借讀費38.55萬元，收取早晚自習(xí)費56.46萬元。石首市監(jiān)察局給予文峰中學(xué)校長熊武書行政撤職處分。

????5、關(guān)于醫(yī)療服務(wù)中開單提成的問題

????2004年5月以來，咸寧市通山縣人民醫(yī)院對各科室實行經(jīng)濟效益目標責(zé)任制管理，將科室收入與醫(yī)務(wù)人員收入分配掛鉤，采取超勞獎勵的方式向醫(yī)院干部職工發(fā)放開單提成獎金。經(jīng)統(tǒng)計，2008年5月至11月該院采取上述方式共發(fā)放獎金19.1萬元。咸寧市監(jiān)察局責(zé)令通山縣人民醫(yī)院停止違規(guī)發(fā)放開單提成行為；責(zé)令通山縣人民醫(yī)院院長成忠了作出深刻檢查。

????6、關(guān)于發(fā)生生產(chǎn)廢水泄漏、嚴重污染環(huán)境的問題

????2008年3月，十堰純陽生化科技有限公司擅自違規(guī)收購黃姜500噸進行了經(jīng)營性生產(chǎn)，被鄖西縣環(huán)保局發(fā)現(xiàn)后，多次制止無效。3月31日，鄖西縣環(huán)保局向鄖西縣政府呈報了《關(guān)于對十堰純陽生化科技有限公司環(huán)境違法行為采取強制措施的請示》，縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示縣經(jīng)委配合處理。此后，該縣環(huán)保局、縣經(jīng)委相互推諉，縣政府督辦工作不落實，致使純陽公司違法排污行為沒有得到有效制止。事后，鄖西縣政府依法關(guān)閉了純陽公司。十堰市紀委、監(jiān)察局給予鄖西縣政府縣長助理陳斌同志留黨察看兩年、行政撤職處分；鄖西縣紀委、監(jiān)察局給予縣環(huán)保局局長萬長虹同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，給予縣經(jīng)委主任陳尊祥同志黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。

????2008年9月22日，位于陽新縣木港鎮(zhèn)的湖北馳順化工廠有限公司發(fā)生生產(chǎn)廢水泄漏事故，大約5噸嚴重超標的廢水污染西湖港水體，造成下游10公里河水受影響。陽新縣木港鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局在處理該起惡意非法排污事件時，沒有按規(guī)定及時向上級報告，工作失職。陽新縣監(jiān)察局給予縣環(huán)保局局長李亞川同志行政警告處分，給予木港鎮(zhèn)工會主席兼經(jīng)濟發(fā)展辦主任明平楊同志行政警告處分。

????7、關(guān)于違規(guī)套取項目資金、嚴重違紀違法問題

????恩施市白楊坪鄉(xiāng)副科級助理袁承相在兼任該鄉(xiāng)滬蓉西高速公路和宜萬鐵路“兩路辦”主任期間，無視“兩路”建設(shè)項目資金管理規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，通過虛增農(nóng)戶名字、虛列征占用地及附著物數(shù)量，涂改增加已兌付金額的方法，多次造假套取滬蓉西高速公路和宜萬鐵路項目資金達1107203.77元。套取資金后，集體私分516911.73元，其中袁承相個人分得113139.61元，設(shè)立賬外賬（私設(shè)小金庫）800418.00元。利用職務(wù)上的便利非法占有非本人經(jīng)管的資金146400.00元，數(shù)額較大，嚴重違法違紀。恩施市紀委監(jiān)察局給予袁承相開除黨籍、行政撤銷其職務(wù)處分，并移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

????對上述行政權(quán)力運作、惠民補貼資金發(fā)放、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護中等存在的違紀違規(guī)的問題進行嚴肅查處，是認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，確保中央、省委各項惠民政策落到實處的有力舉措。

????最近，湖北省委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中明確提出，要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，認真抓好嚴查違法違紀案件等七件實事。各地各部門一定要把思想高度統(tǒng)一到省委要求上來，認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把以人為本的理念和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求落實到實際工作之中，切實維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要進一步建立健全決策制度，始終堅持依法決策，堅決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，堅決糾正因決策不當(dāng)損害群眾利益的行為。要加強對各項行政法規(guī)、惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴肅查處截留、挪用、侵占各類補貼資金，教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)亂收費，違法排污以及行政不作為、亂作為等發(fā)生在群眾身邊、嚴重損害群眾利益的案件。要加大責(zé)任追究的力度，尤其是對貫徹中央、省委重大決策部署和國家法律法規(guī)方面有令不行、有禁不止，對涉及人民群眾生產(chǎn)生活等問題處置不力、影響惡劣，對遲報、瞞報、謊報和漏報重大突發(fā)公共事件、后果嚴重的直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，要嚴格依紀依法處理。要始終堅持群眾路線，真誠接受群眾的監(jiān)督，及時向群眾公開處理的結(jié)果，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際成果取信于民。