????國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人1日表示,防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌有利于保護(hù)養(yǎng)殖戶的積極性,防止生豬生產(chǎn)和豬肉價(jià)格再度陷入大起大落與暴漲暴跌的周期性波動(dòng),也有利于保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。
????這位負(fù)責(zé)人說(shuō),近期,受生產(chǎn)周期性波動(dòng)影響,生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,生豬、能繁母豬存欄量顯著增加,部分主產(chǎn)省生豬價(jià)格已出現(xiàn)明顯下跌的苗頭,養(yǎng)殖效益下滑較多。預(yù)計(jì)二季度以后生豬供給會(huì)進(jìn)一步增加,價(jià)格可能再次大幅度 下跌。
????為防止生豬市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng),造成生產(chǎn)的大起大落,維護(hù)養(yǎng)殖戶利益、保障市場(chǎng)供應(yīng),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局日前聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》。
????這位負(fù)責(zé)人說(shuō),2007年豬肉價(jià)格大幅上漲后,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持措施,目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。如生豬生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)大,今后再出現(xiàn)價(jià)格大幅下跌的情況,而政府沒(méi)有相應(yīng)措施,將再度嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶積極性,不利于生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
????這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),由于生豬市場(chǎng)調(diào)控涉及多個(gè)部門(mén)、各級(jí)政府,需要根據(jù)市場(chǎng)情況變化,合理把握出臺(tái)措施的時(shí)機(jī)和力度,制定上述預(yù)案,預(yù)先選擇預(yù)警目標(biāo)、劃分預(yù)警區(qū)域、制定相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制及配套措施,以增強(qiáng)政府調(diào)控的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性是非常必要的。
????這位負(fù)責(zé)人說(shuō),我國(guó)生豬市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制在調(diào)節(jié)生豬生產(chǎn)和供求方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,這對(duì)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展具有重要意義。但同時(shí),由于生豬生產(chǎn)面臨市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險(xiǎn),又不能完全放任由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),政府有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。
????在設(shè)置調(diào)控目標(biāo)時(shí),上述預(yù)案按略低于生豬盈虧平衡點(diǎn)確定主要調(diào)控目標(biāo),以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)性作用,淘汰部分落后的生豬生產(chǎn)能力,促進(jìn)生豬生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;在制定響應(yīng)機(jī)制時(shí),主要采取加強(qiáng)信息發(fā)布預(yù)警、中央和地方政府收購(gòu)和儲(chǔ)備等市場(chǎng)化手段,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn),調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,穩(wěn)定生豬價(jià)格。
????去年,為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列扶持政策,包括能繁母豬補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)生豬調(diào)出大縣、生豬政策性保險(xiǎn)、建立健全生豬疫病防控體系和生豬良種繁育體系等著眼于長(zhǎng)期的扶持政策,增加政府儲(chǔ)備投放,向城鄉(xiāng)低保對(duì)象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格過(guò)度上漲的措施。
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