拜登揭?jiàn)W巴馬新外交面紗 強(qiáng)調(diào)政策將徹底改變

拜登歐洲之行勾畫(huà)美外交新輪廓

????美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫拜登7日在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表外交政策演講，初步揭開(kāi)貝拉克奧巴馬新政府的外交政策面紗。

????拜登強(qiáng)調(diào)，新政府將把外交置于武力之上，同時(shí)要求歐洲盟國(guó)在應(yīng)對(duì)全球危機(jī)中分擔(dān)責(zé)任。

????定調(diào)

????拜登的演講被視為今年慕尼黑安全會(huì)議的一大“熱點(diǎn)”。這是奧巴馬政府上月20日上臺(tái)后，白宮要員首次對(duì)外發(fā)表重要外交政策演講。

????此前外界普遍認(rèn)為，拜登的講話內(nèi)容將反映奧巴馬新外交政策的基調(diào)。拜登也沒(méi)讓與會(huì)者失望，他上來(lái)就說(shuō)，此次歐洲之行，他將代表新政府就美國(guó)外交政策“定調(diào)”。

????“我們將介入，我們將傾聽(tīng)，我們將磋商，”拜登告訴會(huì)場(chǎng)內(nèi)歐洲多國(guó)首腦，“我相信，美國(guó)需要世界，如同世界需要美國(guó)?！?/p>

????與此同時(shí)，拜登希望美國(guó)的盟友在國(guó)際事務(wù)上付出更多。

????“美國(guó)將做出更多，但美國(guó)同樣對(duì)我們的伙伴提出更多要求，”他說(shuō)，“我們面臨的威脅沒(méi)有國(guó)界。一個(gè)國(guó)家無(wú)論多么強(qiáng)大，單槍匹馬無(wú)法迎戰(zhàn)它們?！?/p>

????框架

????大約15分鐘的演講中，拜登涉及話題廣泛，包括阿富汗問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、美俄問(wèn)題、巴以問(wèn)題等。

????阿富汗問(wèn)題是本次慕尼黑安全會(huì)議的敏感議題之一，因?yàn)槊绹?guó)此前多次要求北大西洋公約組織內(nèi)的歐洲成員對(duì)阿富汗安全問(wèn)題做出更多承諾，包括增派部隊(duì)等。

????奧巴馬上臺(tái)后，有意把美國(guó)軍事和安全事務(wù)重心從伊拉克轉(zhuǎn)移到阿富汗，新政府也開(kāi)始重新審視阿富汗政策。拜登說(shuō)，新政策必須是相關(guān)各方齊心承擔(dān)責(zé)任的“全面戰(zhàn)略”，阻止阿富汗成為恐怖分子的“樂(lè)園”。

????在伊朗核問(wèn)題上，拜登重申美國(guó)愿意與伊朗對(duì)話，但要求伊朗在核問(wèn)題立場(chǎng)上改弦易轍?！拔覀儗ⅲㄏ蛞晾剩┨峁┟鞔_選項(xiàng)：繼續(xù)現(xiàn)行路線將面臨壓力和孤立；放棄非法核項(xiàng)目、放棄支持恐怖主義，將得到好處?！?/p>

????拜登還重點(diǎn)提及美俄、歐俄關(guān)系。他用“危險(xiǎn)的漂移”來(lái)形容近期俄羅斯與北約的關(guān)系，稱美俄必須“重新按下復(fù)原按鈕”。他說(shuō)，美國(guó)不認(rèn)為北約與俄羅斯的關(guān)系是此消彼長(zhǎng)的“零和游戲”，俄歐應(yīng)攜手打擊“基地”組織和阿富汗塔利班武裝，繼續(xù)尋求削減核彈頭的途徑。

????不過(guò)，拜登向歐洲盟友承諾，美國(guó)不會(huì)事事與俄羅斯保持一致，如美國(guó)不會(huì)承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲的獨(dú)立，也不會(huì)認(rèn)可去年8月俄與格魯吉亞圍繞南奧塞梯沖突后取得的“地緣影響力”。

????在東歐反導(dǎo)計(jì)劃上，拜登口風(fēng)有所放寬。他一方面稱，如果“技術(shù)”和“費(fèi)用”許可，美國(guó)將繼續(xù)落實(shí)反導(dǎo)計(jì)劃，但另一方面表示將就此與“北約盟國(guó)和俄羅斯磋商”。

????信號(hào)

????演講快結(jié)束前，拜登屢次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)外政策將“徹底改變”。臺(tái)下的聽(tīng)眾臉上也有釋然之意。

????路透社記者羅斯科爾文認(rèn)為，拜登通過(guò)這場(chǎng)演講告訴歐洲盟友，奧巴馬政府將徹底擯棄前喬治Ｗ布什政府奉行的“非敵即友”外交理念，并試圖把美歐因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和全球變暖問(wèn)題而產(chǎn)生的不愉快一頁(yè)翻過(guò)去。

????拜登的演講內(nèi)容雖然不免泛泛而談，但分析人士指出，拜登出席會(huì)議本身就是奧巴馬政府向歐洲盟國(guó)發(fā)出的善意信號(hào)。按照往年慣例，美國(guó)一般派國(guó)防部長(zhǎng)出席一年一度的慕尼黑安全會(huì)議。

????此外，拜登任副總統(tǒng)前長(zhǎng)期執(zhí)掌參議院外交事務(wù)委員會(huì)，并在上世紀(jì)90年代推動(dòng)比爾克林頓政府介入巴爾干半島局勢(shì)上發(fā)揮重要作用，在歐洲政界人緣不錯(cuò)。這一經(jīng)歷也有助于拜登代表美國(guó)新政府向歐洲有效傳達(dá)信息。（新華社專電）