????“貪官輕判”話題，這兩天在網(wǎng)上引來熱評(píng)。緣由是最高人民法院、最高人民檢察院于近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這個(gè)《意見》旨在遏制當(dāng)前的職務(wù)犯罪處罰輕刑化趨勢(shì)，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理，依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù) 犯罪。

????因?qū)τ谧允?、立功等量刑情?jié)認(rèn)定不清，而造成貪官輕刑化問題，社會(huì)各界早就對(duì)此多有質(zhì)疑。最高人民檢察院2007年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)表明:2006年在檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈闹卮筘?zé)任事故背后的瀆職犯罪案件中，已經(jīng)作出刑事判決，判處免予刑事處罰和宣告緩刑的比例高達(dá)95.6%(2007年5月22日新華網(wǎng))。《檢察日?qǐng)?bào)》也曾報(bào)道過一組數(shù)據(jù)，法院對(duì)貪官判處免刑和緩刑的比率，從2001年的51.38%遞增至2005年的66.48%;瀆職侵權(quán)案件判處免刑和緩刑的比率，從2001年的52.6%遞增至2005年的82.83%。再有，就是判決以后的刑罰執(zhí)行。一個(gè)凸顯的情況是，一些貪官被判刑后，他們的“保外就醫(yī)”受到社會(huì)質(zhì)疑——判了刑，他可以不在監(jiān)獄里呆著!

????罪罰不抵，罪重刑輕，就沒有打擊力度可言，也顯失社會(huì)公正，影響司法公信力。貪官輕判，讓貪官在刑罰上占到便宜，這就加重了犯罪分子的僥幸心理，更加降低了貪官的犯罪成本;降低貪官犯罪成本的同時(shí)，增加的是社會(huì)反腐敗成本——影響了公眾投身反腐敗的積極性和信心。

????從量刑情節(jié)的進(jìn)一步規(guī)范入手來堵塞“貪官輕判”問題，這對(duì)有效打擊職務(wù)犯罪，加強(qiáng)全民反腐信心是非常必要的。針對(duì)近年來職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出緩刑、免予刑事處罰等輕刑適用率偏高的趨勢(shì)，兩高方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說:職務(wù)犯罪案件輕刑適用比例偏高，有立法、司法、辦案機(jī)制、案件特點(diǎn)以及社會(huì)等多方面原因。其中，自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和運(yùn)用不夠規(guī)范、嚴(yán)肅，尤其值得注意。比如，在被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“兩規(guī)”、“兩指”措施期間交代罪行是否認(rèn)定為自首，意見分歧很大，有的不加區(qū)分地將犯罪分子在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查期間交代問題的一律認(rèn)定為自首。因部分職務(wù)犯罪案件是經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦后移交司法程序的，這樣就直接導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的案件被不當(dāng)輕判。這些問題在一定程度上影響到了職務(wù)犯罪的打擊力度，在社會(huì)上也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。

????這次，兩高出臺(tái)《意見》規(guī)定所涉及的自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳四個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)，都是職務(wù)犯罪司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到、在具體理解和適用上存在分歧的問題。對(duì)這些量刑情節(jié)明確其成立條件，嚴(yán)格其認(rèn)定程序，規(guī)范其在量刑中的作用，有利于職務(wù)犯罪案件刑罰適用的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，從根本上解決部分職務(wù)犯罪案件處理上失之于寬的問題，確保依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪的方針落到實(shí)處。對(duì)嚴(yán)重職務(wù)犯罪依法從嚴(yán)懲處，不可有須臾之松動(dòng)。對(duì)貪官處之刑罰，要罰得準(zhǔn)、罰得狠，要使其真正受罰。這樣人民群眾才能拍手稱快，國(guó)家發(fā)展才能有序進(jìn)行。

????深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加大對(duì)貪官的打擊力度，這是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。隨著司法實(shí)踐的深入，我們的認(rèn)知會(huì)逐步深化。隨之，我們的法律會(huì)更加明細(xì)，操作性會(huì)更強(qiáng)，會(huì)更加適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的需要，符合依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪的實(shí)際，真正做到“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。兩高《意見》出臺(tái)就是這種努力的結(jié)果。

????在新浪網(wǎng)點(diǎn)擊網(wǎng)友留言，看到這樣一條:對(duì)放縱重罪輕判、不提出抗訴的檢察官如何處理?對(duì)重罪輕判的法官又如何處理?媒體也有言論指出，貪官輕判，很多是法外因素。這話是不錯(cuò)的。再完備的法律都要人去執(zhí)行。個(gè)別司法人員的執(zhí)法水平不高，有的甚至是品行操守出了問題，另外還有權(quán)力對(duì)司法的干擾等等，這些都是造成貪官輕判的因素，非常值得我們警惕!

????檢察官、法官，在這樣復(fù)雜的考驗(yàn)面前，在人民群眾的殷殷期望下，我們不僅要有堅(jiān)定的回答，還要有更堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)。